專家指出,歐洲在應對俄羅斯于波羅的海和北海開展的新一輪軍事及情報活動方面準備不足。歐洲和美國情報部門之間分歧不斷加大,致使歐洲大陸難以獲得有效支持。
上周舉行的歐盟峰會便是這一情況的例證。比利時阻撓了一項利用俄羅斯資金資助烏克蘭國防并增強歐洲國防工業的計劃,且峰會結論未提及涉嫌從事間諜和破壞活動的俄羅斯“影子艦隊”。
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美國某大學應用情報中心助理主任約瑟夫·菲茨納基斯稱:“如今歐洲應對俄羅斯軍事進攻的準備程度,如同1939年納粹軍隊兵臨城下時一樣不足。”他還向電視臺表示:“芬蘭、波蘭和波羅的海等前線國家對未來有清晰認知。但我擔憂,受內部分裂及俄羅斯虛假信息行動影響,西歐民眾尚未意識到自身安全面臨的威脅。”
自2022年起,俄羅斯情報部門就被指控開展破壞和虛假宣傳活動,意圖迷惑和分裂歐洲。美國智庫大西洋理事會北歐事務主任安娜·維斯蘭德向表示:“混合戰爭給我們帶來壓力,讓我們在和平時期也感覺脆弱,在一定程度上,它使我們疲憊不堪,更易接受俄羅斯在歐洲劃分利益范圍的目標。”
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菲茨納基斯表示:“從歷史上看,俄羅斯在所謂‘特殊時期’(即全面戰爭爆發前緊張局勢加劇的時期)會啟動‘特殊活動’。”西方情報機構自2024年1月起就警告,北約與俄羅斯的戰爭可能在五到八年內成為現實,德國聯邦情報局局長馬丁·雅格爾本月向聯邦議院表示,這一進程可能更快到來,歐洲面臨“新的對抗”。
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歐洲人將“緊急狀態”稱作“零階段”,美國特種部隊指揮官德米特里斯·安德魯·格萊姆斯定義其為“測試反應、收集情報和模糊軍民界限”。菲茨納基斯稱:“與俄羅斯情報界一樣,俄羅斯軍方也在積極準備與北約開戰。”
近期,克里姆林宮否認了俄羅斯是無人機入侵事件幕后黑手的指控,同時指責歐洲煽動恐慌。俄羅斯外交部官員羅迪翁·米羅什尼克向塔斯社表示,歐洲國家“不幸地采取了鷹派立場”,還指責歐洲政客試圖“阻止俄羅斯和烏克蘭、莫斯科和華盛頓之間直接的雙邊接觸以解決對抗問題”。
分析人士指出,作為俄羅斯所謂戰爭準備的一部分,諸多事物被武器化。俄羅斯打破制裁的影子油輪艦隊被懷疑攜帶監視北約通訊的設備,并在波羅的海發射無人機。10月2日,法國突擊隊扣押了俄羅斯油輪“長灘島”號,因其涉嫌發射無人機。9月底,該油輪位于哥本哈根以南80公里處時,無人機群襲擊致哥本哈根機場關閉,之后其駛往丹麥西海岸時,當地幾座地區機場也報告發現無人機群。
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丹麥本月表示將對老舊油輪進行環保和保險合規性檢查,但尚未沒收一艘。駐斯德哥爾摩的維斯蘭德認為,北歐和波羅的海國家可采取“更大規模”行動對抗“影子艦隊”,但“目前還沒有制定協調一致的政策”。格萊姆斯稱:“迫切需要對歐盟范圍內的商船隊進行檢查或禁令、加強波羅的海的監視、大規模的反無人機投資與創新相匹配以及統一的制裁,以彌補差距。”
歐洲情報部門依賴美國進行衛星監視和遠距離信號情報竊聽。近期消息顯示,美國情報在烏克蘭成功打擊俄羅斯煉油廠的行動中發揮關鍵作用,涉及目標選擇、時機選擇和路線規劃以規避俄羅斯防空系統。
但菲茨納基斯表示,這種合作質量在下降,“美國情報部門正被一群政治精英削弱,他們將其當作政治棋子,且不重視俄羅斯威脅”。荷蘭情報部門已限制與美國情報部門共享信息,菲茨納基斯稱“歐洲情報機構早已停止與華盛頓分享關鍵情報”,暗示擔心網絡暴露,他認為這是政治問題。
“目前,美國在戰爭態度上呈現出高度不一致,其相關聲明幾乎每日一變,幾乎不具備任何戰略意義。”
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