作品聲明:內容取材于網絡
10月26日傍晚,吉隆坡的談判會場燈光熄滅。
中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼走出會場時,鏡頭捕捉到他臉上從容的微笑。
而面對圍攏的媒體,李成鋼用兩句話概括了這場歷時兩天的博弈,他說,“美方表達立場是強硬的,中方維護利益是堅定的”。
這簡短的“戰果”總結,究竟藏著多少未說盡的細節?
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關稅暫歇與底線堅守
作為今年5月中美建立經貿磋商機制后的第五輪面對面會談,這場在吉隆坡舉行的磋商從25日持續至26日。
僅25日當天就進行了長達五個半小時的密集討論。
會談結束后,雙方都確認達成了需要履行內部報批程序的初步共識,核心內容圍繞彼此最關切的經貿議題展開。
關稅問題的突破是此次共識中最受關注的部分。
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此前美方多次揚言要對超過三千億美元的中國產品加征100%關稅,這一威脅讓美國國內企業憂心忡忡。
美國商會的報告顯示,此前的對華限制已導致美企累計損失超百億美元,就連特朗普本人也承認“高額關稅不可持續”。
此次磋商后,美國財長貝森特明確表示,美方“不再考慮”對中國加征100%關稅,同時雙方就延長對等關稅暫停期達成一致。
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這一結果意味著中美之間的“關稅戰”風險暫時緩解,為市場注入了穩定信號。
稀土與出口管制議題的處理則體現了雙方的利益交換。
中方在10月9日已正式發布公告,對稀土開采、冶煉分離、磁材制造等相關技術實施出口管制。
此次會談中,雙方就稀土問題達成默契,中方同意將稀土出口許可制度的收緊評估延期一年。
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但并未取消這一管制框架,保留了戰略主動權。
美國貿易代表格里爾也證實,會談中專門涉及了稀土議題,雙方對相關安排形成了共識。
而針對美方此前發起的對華造船業和海事物流301調查及相關船舶收費措施,中方明確表態反對這一單邊行動。
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美方未再堅持推進相關制裁,雙方同意后續繼續協商解決方案。
農產品貿易和芬太尼問題上,雙方達成重啟對話的共識,中方開放農產品進口談判窗口。
但提出需建立價格保障和供需對等機制,告別了過去“單純買買買”的模式。
芬太尼領域則重啟禁毒合作機制,但具體執行細節仍待進一步敲定。
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平等為基的中國態度
會談結果的每一處細節,都刻著中國在談判桌上的立場印記。
從議題設定到節奏把控,中方的態度始終清晰而堅定,這種態度既體現在談判過程中的具體應對,也貫穿于會前的策略鋪墊。
中方的堅定首先體現在對“平等協商”原則的堅守上。
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會談一開始,美方就試圖拋出多個議題先定規則,想掌握話語權,但中方直接拒絕了這一不合理要求,明確提出議題必須對等、內容回歸實質。
這種立場在李成鋼的公開表態中得到直接體現,他語調平穩卻態度明確,“美方表達立場是強硬的,中方維護利益是堅定的”。
一句話便勾勒出雙方的態度對比,也讓外界看清談判桌上誰在堅守原則。
談判前兩周,中方同步推進“底線筑牢”與“開放示好”的雙重安排。
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10月9日出臺稀土技術出口管制公告,提前鎖定戰略籌碼,用精準舉措守住國家安全底線。
10月20日至23日召開的中共二十屆四中全會提出“穩步擴大制度型開放”,通過進博會、擴大零關稅商品范圍等舉措釋放合作誠意。
這種“剛柔并濟”的組合策略,讓中方在談判中既有反制的底氣,又有協商的誠意,避免陷入要么對抗要么妥協的被動局面。
面對美方此前的單邊挑釁,中方的態度始終是“不惹事但不怕事”。
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9月馬德里會談后,美方打破協商氛圍,新增中國實體至出口管制清單。
還擴大“穿透性規則”的打壓范圍,這些行動直接沖擊了5月日內瓦會談建立的共識基礎。
此次吉隆坡會談中,中方沒有回避這些矛盾,反而主動將301船舶措施、出口管制等爭議議題擺上臺面。
明確表達“不愿看到關系震蕩,但維護核心利益絕不退讓”的立場。
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在具體議題上,中方的態度始終是“守住底線、留有余地”。
稀土管制框架絕不松動,只是延期評估執行節奏,關稅問題上不接受美方的極限施壓,只同意在平等基礎上延長暫停期,造船業調查明確指出“美方無理”,但仍保留協商空間。
這種態度既展現了維護核心利益的決心,也體現了管控分歧的理性,沒有給美方留下任何“中方會妥協”的幻想空間。
中國在談判中展現的立場,不僅塑造了當下的共識,更指明了中美經貿博弈的未來路徑。
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共識脆弱下的應對
初步共識的達成不是終點,而是新一輪考驗的開始。
從歷史來看,美方多次在達成共識后單方面撕毀承諾,今年4月臨時加征高額關稅、9月擴大出口管制的行為,已經消耗了大量互信。
當前,特朗普陣營仍有聲音鼓吹對華強硬,而美國國內政治的波動可能隨時影響政策走向。
外部局勢的干擾同樣不容忽視,美軍“尼米茲”號航母重返西太平洋,臺海、南海局勢不時升溫。
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這些安全領域的摩擦都可能外溢到經貿領域,沖擊現有共識。
而面對這些風險,中方已經明確了長期應對方向,最核心的策略是“補內力”,通過自主創新降低外部依賴。
在稀土領域,繼續鞏固從開采到精煉的全產業鏈優勢,目前全球92%的稀土精煉產能掌握在中國手中,這種優勢不是短期可以替代的。
在芯片、造船等關鍵產業,加速技術攻關和產業鏈升級,讓“卡脖子”環節不再受制于人。
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只有自身實力足夠強大,才能在反復的博弈中保持主動。
擴大國際合作平臺是另一重要應對路徑,此次選擇在吉隆坡談判,恰逢東盟峰會召開,本身就體現了中方對區域合作的重視。
未來,中方將繼續深化與東盟、拉美、非洲等地區的經貿聯系,推進制度型開放,讓合作渠道更加多元。
這樣一來,中美經貿關系即便出現波動,中國也能通過其他合作網絡穩定發展大局,避免陷入“依賴單一市場”的被動。
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接下來,10月底的APEC峰會可能成為中美元首會晤的舞臺。
屆時雙方能否將“框架共識”轉化為具體條款,將是對機制化建設的首次重要檢驗。
中美經貿的核心矛盾短期內難以化解,美方不愿放棄科技遏華戰略,中方也不可能用核心利益換取短期協議。
這意味著未來的博弈將是長期的,既不會徹底脫鉤,也不會回到過去的合作模式,更多是“斗而不破、談而有度”的狀態。
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結語
那句“美方強硬,中方堅定”的總結,不僅是對此次談判的概括,更是對中美經貿博弈本質的注解。
中國在談判中展現的平等立場與堅定態度,打破了美方“極限施壓就能獲利”的幻想,證明了協商必須建立在相互尊重的基礎上。
此次談判的意義遠超一份初步共識本身,它讓世界看清,中美經貿關系的穩定需要雙方共同維護,而平等從來不是施舍,而是實力支撐下的必然結果。
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