全市啟動Ⅱ級應急響應！唐山房子“以舊換新”來了！

關于啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應的通知

根據省生態環境應急與重污染天氣預警中心與中國環境監測總站聯合會商結果，預計10月27日至31日，我市以偏南風為主，濕度升高，污染持續累積，部分時段存在風場輻合，擴散條件不利，將出現中度及以上污染過程。經研究決定，在確保安全的前提下，自2025年10月27日12時起全市啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應，具體解除時間另行通知。現將有關事項通知如下：

一、公眾防護措施

1.兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動，盡量減少開窗通風時間；醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障。

2.一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

3.各縣（市、區）教育主管部門指導中小學、幼兒園可采取彈性教學，停止室外課程及活動。停止舉辦大型群眾性戶外活動。

二、倡議性污染減排措施

1.倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；自覺停駛國四及以下燃油機動車。

2.倡導公眾綠色消費，盡量減少對含揮發性有機物、產生異味及油煙等產品的使用。

3.倡導企事業單位可根據重污染天氣實際，采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

三、生產調控措施

（一）工業源

工業企業嚴格按照《唐山市重污染天氣應急減排清單（2025年10月修訂版）》Ⅱ級應急響應減排措施要求落實到位（暫停績效級別的按低級別執行；今年新調整暫未在應急減排清單中修改減排措施的企業按照調整后的級別執行；未參與現級別評級的新投產裝備，按照原級別執行）。

（二）移動源

1.除城市運行保障車輛和執行任務特種車輛外，市中心城區二環路（不含）以內以及各縣（市、區）城區內依法禁止重型和中型柴油及燃氣貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機通行。

2.施工工地、工業企業廠區和工業園區內應停止使用國二及以下非道路移動機械作業（緊急檢修作業機械除外）。

3.鋼鐵、焦化、水泥熟料、預拌混凝土、預拌砂漿、瀝青混凝土等行業物料和產品公路運輸采用純電動、燃料電池重型載貨車輛或國六排放標準重型載貨車輛（含燃氣，特種車輛、危化品車輛除外），其他涉及原料和產品運輸的單位禁止使用國四及以下排放標準重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛除外）。

（三）面源

1.礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等依法停止露天作業（參與績效評級的企業，按照績效評級措施執行）。

2.除應急搶險外和納入揚塵源豁免清單外，原則上，施工工地依法禁止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿作業。

3.未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛依法禁止上路。

4.全域全時段禁止燃放煙花爆竹和露天焚燒。

四、工作要求

（一）各縣（市、區）政府、開發區（管理區）管委會要嚴格按照《唐山市重污染天氣應急減排清單（2025年10月修訂版）》要求執行，充分應用企業在線、DCS、視頻監控、門禁系統和無人機等手段加強督導檢查，確保各項管控要求落實到位。

（二）鼓勵績效分級為A級和引領性企業自主采取應急減排措施，堅決防止“一刀切”。同時，各縣（市、區）政府、開發區（管理區）管委會要對照A級和引領性企業績效分級標準要求組織人員進行檢查，確保污染物達標排放，清潔運輸比例等達到標準要求。

（三）市直有關部門要組成督查組對全市應急響應措施落實情況開展全面督查，對發現問題立即督辦整改。各級各部門對不按要求落實應急響應措施的行為依法依規查處到位。

（四）各新聞媒體要通過電臺廣播、電視新聞、電視滾動字幕和互聯網等方式，向社會發布預警信息，積極宣傳公眾防護措施和倡議性污染減排措施，倡導全社會共同做好重污染天氣應對工作。

唐山市重污染天氣應對指揮部

2025年10月26日

唐山市住建局發布

唐山市促進商品房“以舊換新”工作方案

為進一步激活存量住房市場，支持居民改善性住房需求，促進我市房地產市場供需匹配，加快優質商品住房供應，逐步形成住房一、二級市場聯動與梯次消費效應，結合我市實際，決定繼續實施商品住房“以舊換新”工作，特制定本方案。

01運作模式

按照“政府政策支持、行業組織協調、專業機構參與、市場化運作”的原則，采取國企平臺收購、房企收舊換新和協會聯動幫賣等三種模式，穩步推進實施我市商品住房“以舊換新”工作。

模式一——國企平臺收購：市安居集團、市文旅集團根據保障性住房、人才公寓和長租房需求和缺口，制定收購計劃、收購房源條件等，依托商品住房“以舊換新”平臺收購存量住房。

模式二——房企收舊換新：房企(含國企平臺)收購換購群眾二手房房款用于購買房企名下指定樓盤新房。

模式三——協會聯動幫賣：市房地產開發協會、市房地產中介服務行業協會聯合組織全市房地產開發企業、房地產經紀機構和換(購)房群眾積極參與，按照市場化流程鼓勵購房群眾“以舊換新”。

02操作流程

(一)國企平臺收購模式。搭建商品住房“以舊換新”平臺,市安居集團、市文旅集團根據實際情況收購存量住房，在專業評估、雙方洽談的基礎上簽訂收購意向協議。收購存量住房作為保障性租賃住房、人才公寓和長租房的，應符合有關政策要求，并享受相關優惠政策。國企平臺收購群眾的二手住房的購房款應轉入換購新房的預售資金監管賬戶。

(二)房企收舊換新模式。房地產開發企業收購二手住房在其開發項目樓盤“換新”的，收購房源可用于工抵。由房地產開發企業自主確定二手住房收購房源，經房地產開發企業、換房群眾和坆睬錳胝罪鰉也抵伯定單疜ㄉ超屑待位在平等自愿的原則下，共同達成意向簽訂《換購抵頂三方協議》，并確定舊房抵值金額。經轄區住建部門審核通過后，換購新房方可進行合同正式網簽簽約和備案。換房人按照協議約定配合工抵單位轉讓舊房，所得售房款直接歸工抵單位所有。

(三)協會聯動幫賣模式。協會聯動幫賣模式由市房地產開發協會、市房地產中介服務行業協會聯合組織，開發企業、經紀機構、購房者三方聯動的方式進行。即購房者與開發企業簽訂新建商品房意向購買協議，同時與經紀機構簽署二手房銷售委托協議。在以上協議中約定，開發企業為購房者鎖定意向房源90天(同一時段，購房人僅能鎖定一家開發企業的新房房源，鎖定房源套數可與開發企業協商)。若二手房在鎖定期間成功售出的，則認購協議繼續履行，并可將二手房售房款轉為新房購房款。未成功售出的，購房者可與開發企業、經紀機構共同協商，如選擇延長，三方續簽相關協議;如選擇不延長，開發企業在10天內無條件全額退回房源意向金，購房者無需承擔任何違約責任。

03支持政策

(一)2025年12月31日前，通過“以舊換新”平臺出售自有住房購買新建商品住房的納稅人，對符合《關于延續實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》(財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部公告2023年第28號)規定的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

(二)房企收舊換新模式中，新房樓棟在確保留存的重點監管資金能夠覆蓋后續建設資金需求后，舊房抵值金額可不進入換購新房樓盤的預售資金監管賬戶。

(三)開展租賃“以舊換新”住房就學試點工作。在征求縣(市、區)意見的基礎上，支持縣(市、區)選取非焦點、熱點學校，試點承租人租賃國企開展住房“以舊換新”業務購房的房產，享受與原房屋所有權人同樣的就學政策。在試點工作得到社會廣泛認可后，逐步擴大試點范圍。

(四)享受住房公積金“以舊換新”政策：一是舊房收購協議可作為原房主購買新房支付首付款的佐證，申請住房公積金貸款。二是在滿足還貸能力前提下，住房公積金貸款額度可額外最高增加20萬元，可與多孩家庭購房等政策疊加計算。三是原房主簽訂“以舊換新”協議后，尚未完成舊房過戶手續的，原房主可按照減少一套住房享有對應的貸款優惠政策，

(五)市安居集團、市文旅集團通過國企平臺收購的房源作為保障性住房的，享受保障性住房的優惠政策。

(六)對于平臺收購的舊房源，可作為市、區兩級政府的周轉房、人才住房、長租房及國有企事業單位職工宿舍等房源。

04其他事項

企業收舊換新模式置換房源為一對一模式，即一套二手住房置換一套新建商品住房，但舊房總價占比不得高于新購房源總價的 60%。

本方案自2025年10月22日起施行，有效期1年。

唐山你好 （tangshan_nihao）

綜合整理發布 轉載請注明來源

來 源 ：唐山勞動日報 唐山市住建局編輯 ： 阿 星