10月22日,特朗普就與普京的會(huì)晤事宜作出最新表態(tài),明確表示“尚未作出最終決定”,并強(qiáng)調(diào)“不想浪費(fèi)時(shí)間”,同時(shí)透露將在未來兩天內(nèi)公布美國(guó)政府關(guān)于此次會(huì)晤的下一步行動(dòng)。
在被記者問及“是否計(jì)劃與普京舉行會(huì)晤”及“是否會(huì)向?yàn)蹩颂m提供‘戰(zhàn)斧’導(dǎo)彈”兩個(gè)關(guān)鍵問題時(shí),特朗普給出了簡(jiǎn)潔且模糊的回應(yīng):“我不想浪費(fèi)時(shí)間,所以我們拭目以待……我還沒有決定。”
從特朗普的表態(tài)來看,“不浪費(fèi)時(shí)間”的核心考量可能包含兩層含義:一方面,俄美雙方此前雖就會(huì)晤籌備達(dá)成初步共識(shí),但具體議題、議程設(shè)置及預(yù)期成果仍需進(jìn)一步協(xié)調(diào),若在細(xì)節(jié)未敲定前倉促?zèng)Q定,可能導(dǎo)致會(huì)晤流于形式。
另一方面,當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)“對(duì)俄政策”存在分歧,部分共和黨議員擔(dān)憂“與俄緩和關(guān)系”會(huì)影響對(duì)烏支持,民主黨則批評(píng)特朗普“對(duì)俄態(tài)度過于軟弱”,特朗普需在內(nèi)部意見協(xié)調(diào)后再明確立場(chǎng),避免引發(fā)更大爭(zhēng)議。
特朗普在回應(yīng)中特別強(qiáng)調(diào)“未來兩天內(nèi)通報(bào)行動(dòng)”,意味著俄美會(huì)晤的籌備已進(jìn)入“關(guān)鍵決策期”,若兩天后美方釋放積極信號(hào),可能意味著布達(dá)佩斯會(huì)晤的具體日期與議程將很快公布;若表態(tài)偏向消極,則可能預(yù)示會(huì)晤將推遲或調(diào)整形式,甚至?xí)簳r(shí)擱置。
特朗普此次表態(tài)的背景,是一周前俄美高層的積極互動(dòng)。
上周,普京與特朗普進(jìn)行了今年以來的第8次電話會(huì)談,通話時(shí)長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)兩小時(shí),遠(yuǎn)超以往常規(guī)溝通時(shí)間。
會(huì)談結(jié)束后,俄羅斯總統(tǒng)助理尤里?烏沙科夫?qū)ν馔嘎读岁P(guān)鍵信息:俄美雙方已達(dá)成共識(shí),將“立即著手籌備兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人新一輪會(huì)晤”,且初步確定匈牙利首都布達(dá)佩斯為潛在舉辦地。
烏沙科夫進(jìn)一步解釋,此次會(huì)晤的舉辦地提議由特朗普提出,普京對(duì)此表示支持。
這一細(xì)節(jié)表明,在電話會(huì)談階段,俄美雙方對(duì)會(huì)晤的推進(jìn)已形成初步共識(shí),布達(dá)佩斯的選擇也被視為“中立且便利”的方案,匈牙利作為歐盟成員國(guó),同時(shí)與俄羅斯保持著相對(duì)穩(wěn)定的雙邊關(guān)系,既便于雙方領(lǐng)導(dǎo)人出行,也能在一定程度上平衡西方陣營(yíng)對(duì)俄美互動(dòng)的敏感態(tài)度。
從俄美互動(dòng)節(jié)奏來看,今年以來8次電話會(huì)談的頻率,已遠(yuǎn)超往年,可見雙方對(duì)“通過高層溝通解決分歧”的需求在上升。
當(dāng)前外界對(duì)俄美會(huì)晤的關(guān)注,不僅集中在“是否舉辦”,更聚焦于“會(huì)晤議題是否會(huì)涉及烏克蘭問題”,尤其是特朗普被問及的“對(duì)烏提供‘戰(zhàn)斧’導(dǎo)彈”事宜,被視為觀察美俄對(duì)烏政策走向的重要信號(hào)。
“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈作為美國(guó)現(xiàn)役主力巡航導(dǎo)彈,具有射程遠(yuǎn)、精度高的特點(diǎn),若向?yàn)蹩颂m提供,將顯著提升烏方對(duì)俄后方目標(biāo)的打擊能力,可能引發(fā)俄羅斯的強(qiáng)烈反制,進(jìn)而加劇地區(qū)沖突升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
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此前,美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)“是否提供‘戰(zhàn)斧’導(dǎo)彈”存在激烈爭(zhēng)論,軍方與部分鷹派議員支持援助,認(rèn)為能“增強(qiáng)烏克蘭防御能力”,而務(wù)實(shí)派則擔(dān)憂“會(huì)激化俄美直接對(duì)抗”,特朗普政府此前一直未明確立場(chǎng)。
此次特朗普將“會(huì)晤決策”與“對(duì)烏導(dǎo)彈援助”兩個(gè)問題的回應(yīng)綁定,暗示兩者之間可能存在聯(lián)動(dòng),若俄美會(huì)晤能在烏克蘭問題上達(dá)成某些“降溫共識(shí)”,美國(guó)可能會(huì)調(diào)整對(duì)烏援助力度。
反之,若會(huì)晤推進(jìn)不順,美方或傾向于通過強(qiáng)化對(duì)烏援助來“向俄羅斯施壓”。這種關(guān)聯(lián)性,讓未來兩天特朗普政府的“下一步行動(dòng)通報(bào)”更具懸念,也將直接影響國(guó)際社會(huì)對(duì)俄烏沖突及俄美關(guān)系走向的判斷。
目前,匈牙利方面尚未就“可能舉辦俄美會(huì)晤”作出公開回應(yīng),但布達(dá)佩斯當(dāng)?shù)孛襟w已開始關(guān)注相關(guān)籌備動(dòng)態(tài)。
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