英國授予軍隊明確的法律權力，以消滅威脅基地的無人機

英國國防部長約翰·希利 2025 年 10 月 20 日在倫敦表示，英國政府計劃為軍隊和國防部警察提供明確的法律依據，以擊落威脅軍事設施的不明無人機。此舉是由于盟友與俄羅斯活動有關的歐洲入侵事件增多而推動的，隨后可能會擴展到機場等關鍵基礎設施。

根據國防部長約翰·希利在演講前的簡報，根據與下一個《武裝部隊法案》相關的提議，英國軍隊將被授權對英國軍事地點周圍的敵對或身份不明的無人駕駛飛機進行動能攻擊。媒體報道稱，最初的權力將涵蓋國內基地和國防部設施，如果威脅條件允許，可以選擇指定其他地點。該計劃是在歐洲無人機在敏感地區附近目擊數月以及最近入侵美國使用的英國皇家空軍基地之后制定的。

目前，英國的場地防御主要依靠非動能措施。反無人機部隊使用射頻和光電傳感器檢測和跟蹤小型飛機，攔截控制鏈路，并在可行時強制著陸或改道。即將出臺的《武裝部隊法案》中的計劃將允許士兵或國防部警察在無人機對指定地點上方的人員、設施或行動構成直接威脅時使用武力、單兵武器、改裝彈藥或其他效應器。

兩個技術要素塑造了這一演變。首先，基地保護已使用 RF 傳感器（測向、協議分析）和 EO/IR 的融合來對 1 類平臺進行分類，然后再應用鏈路中斷或 GNSS 干擾等軟殺傷效果。其次，英國當局在 2025 年測試了能夠解決蜂群問題的射頻定向能選項，為不適合使用大量彈藥的解決方案提供了一條可擴展的路徑。這些組件不會取代動力接合；他們先行制定框架，以在不開火的情況下解決大多數案件。

指揮官將在一個法律框架內從軟殺傷轉向硬殺傷，而不是依賴例外。實際上，這意味著安全哨所、反無人機操作員和憲兵之間更緊密地結合，在可能的情況下進行識別，然后根據距離、飛行剖面和風險評估（潛在有效載荷、快速接近、檢查軌跡）實現分級效應、干擾、接管、摧毀。與空中交通管制和當地警察的協調對于避免空域沖突仍然至關重要，特別是在機場進近附近。

英國針對輕型無人機的態度包括三個層面。首先，多傳感器檢測融合了射頻掃描儀、低 RCS 雷達和光電/紅外攝像機，以保持對低空目標的跟蹤。其次，通過上行鏈路或 GNSS 中斷進行電子攻擊，因其低成本和可逆性而受到青睞。第三，對非常短的威脅或可疑的爆炸性有效載荷進行硬殺傷，范圍從帶有易碎彈藥筒的單個武器到特定的效應器或定向能系統。使用武力的明確授權使第三層完全合法化，并限制了敵對設備對敏感站點采取行動的窗口。

直接的背景推動了改革。最近，華沙報告稱有幾架無人機從其東部邊境進入，愛沙尼亞上空也出現了侵犯領空的情況。在英國，在基地附近觀察到可疑活動，包括那些托管盟軍資產的基地。這種低于閾值的行動會造成不確定性并擾亂出動架次，無論是戰略運輸、情監偵還是訓練。通過明確交戰權限，倫敦旨在阻止機會主義偵察飛行、減少行動中斷并保護其領土上活動的機密性。

在歐洲層面，該措施適合構建和平時期反無人機防御的更廣泛努力。在布魯塞爾啟動的工作目標是到 2026 年實現初步通用能力，到 2027 年實現更廣泛的基線，并承認非常低成本的平臺可能會騷擾遠離前線的關鍵基礎設施。對于英國來說，聲稱有能力快速壓制基地上空的無人機也具有同盟的意義：當威脅較小、速度較快且不明確時，支持北約任務的設施將不依賴于臨時程序。莫斯科質疑與此類事件的聯系，但其預期效果是減少反應時間，通過國內法穩定實踐，并提高灰色地帶施壓策略的成本。