四中全會開幕，“十五五”規劃將開啟中國式現代化新篇章

歷史正在書寫新的篇章，這場為期四天的會議將為未來五年中國發展擘畫藍圖，指引航向。

中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議于 10月20日至23日在北京召開。這次全會的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議。

“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。此次全會的召開，標志著中國在實現“十四五”規劃圓滿收官的背景下，正式開啟面向 2035年基本實現社會主義現代化目標的新征程。

一、會議背景與核心議程

本次四中全會召開的時間點具有特殊重要性。當前，我國“十四五”規劃即將收官，“十五五”規劃即將開啟。這次會議將圍繞 “十四五”規劃收官和 “十五五”規劃編制兩大核心任務展開。

根據7月30日中共中央政治局會議的決定，四中全會將重點研究“十五五”時期經濟社會發展的重大問題。9月29日，中共中央政治局會議聽取了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》稿在黨內外一定范圍征求意見的情況報告。

會議指出，這次征求意見充分發揚民主、集思廣益，各地區各部門各方面對建議稿給予充分肯定，認為建議稿準確把握“十五五”時期黨和國家事業發展所處歷史方位，深入分析我國發展環境面臨的深刻復雜變化，對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫。

二、“十五五”時期的戰略定位與指導原則

“十五五”時期在我國現代化建設全局中具有承上啟下的關鍵作用。這一時期，我國發展環境面臨深刻復雜變化， 戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多。

同時我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。

會議強調，“十五五”時期經濟社會發展必須堅持黨的全面領導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把黨的領導貫穿經濟社會發展各方面全過程。

其他基本原則包括： 堅持人民至上，尊重人民主體地位；堅持高質量發展，以新發展理念引領發展；堅持全面深化改革，擴大高水平開放；堅持有效市場和有為政府相結合；堅持統籌發展和安全。

03 科技創新與高質量發展路徑

科技創新將成為“十五五”規劃的核心抓手。復旦大學中國研究院副研究員劉典向媒體分析，“十五五”規劃將明確 科技創新為經濟工作的重要抓手，聚焦關鍵核心技術突破。

“十四五”時期，中國已經取得了顯著的創新成就。研發投入強度提高到2.69%，成為世界上首個國內有效發明專利數量突破400萬件的國家。

中國在全球創新指數排名中從2012年的第34位升至2025年的第10位，成為10多年來創新力提升最快的經濟體之一。世界知識產權組織近期發布的《2025年全球創新指數報告》顯示，中國首次躋身全球創新指數前十。

科技創新將重點圍繞 半導體、人工智能、量子科技等“卡脖子”領域加速攻關，同時推動傳統產業的智能化、數字化轉型。綠色發展也將成為高質量發展的重要方向，中國經濟“含綠量”與“含金量”同步提升。

四、內需擴大與消費升級機遇

提振消費將成為“十五五”時期的重點目標之一。通過提高居民收入水平、完善社會保障體系、優化消費環境等措施，進一步 釋放內需潛力。

中國擁有全球最具成長性的超大規模市場，居民消費升級正處于關鍵時期。目前，中國人均國內生產總值達1.3萬美元以上，形成規模龐大、層次多樣、潛力十足的國內市場。

“十四五”時期，消費對經濟增長的年均貢獻率達到 60%左右，中國經濟釋放出持續的動力、活力和韌性。消費擴容是穩定經濟增長的重要力量，尤其是在服務消費、農村消費和新興消費領域，具有較大拓展空間。

科技創新與消費擴容的協同作用，將有效促進供需兩端良性循環，共同助力構建以國內大循環為主體的新發展格局。這種良性互動將滿足人民美好生活新需要，釋放出人口規模巨大現代化的獨特潛力。

五、投資機遇與風險防范

隨著“十五五”規劃的實施，多個領域將涌現重要投資機遇。產業轉型升級蘊含重大機遇，中國人工智能、機器人、生物醫藥等新產業新動能加快培育，將分享產業升級的巨大投資機會。

綠色低碳轉型也是重要投資方向。中國把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策，走出了一條 人與自然和諧共生的現代化新路。

中國成為全球能耗強度降低最快的國家之一，構建了全球最大的可再生能源體系、新能源產業鏈。

會議也強調要統籌發展和安全，強化底線思維，有效防范化解各類風險。做好下半年經濟工作，要著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，有力促進國內國際雙循環。

宏觀政策要持續發力、適時加力，落實落細更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。同時要持續防范化解重點領域風險，積極穩妥化解地方政府債務風險，有力有序有效推進地方融資平臺出清。

回望“十四五”，中國交出了一份亮眼成績單：中國經濟總量接連跨越110萬億、120萬億、130萬億元臺階，預計將于2025年底達到 140萬億元左右；消費對經濟增長的年均貢獻率達到60%左右；中國在全球創新指數排名中大幅提升。

未來五年，隨著“十五五”規劃的實施，中國必將進一步釋放其超大規模市場優勢、完整產業體系優勢和豐富人才資源優勢。

中國經濟發展長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢更加彰顯。全世界的目光都聚焦在北京，關注這次將為未來五年中國發展確定方向的重要會議。

關注我，投資路上多一雙眼睛，少幾道傷疤。若看到滿眼錯誤，是我錯了；若覺得都是對的，更是我錯了。可不信不可全信，取舍由心。