白銀區(qū)：“三類14檔” 救助標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)解決困難群眾“急難愁盼”

“每周得去醫(yī)院透析三次，以前光透析的醫(yī)藥費(fèi)就像一座大山，壓得我連覺都睡不安穩(wěn)。”曾先生的話語中，仍帶著對過往困境的感慨。而如今，隨著每月低保金到賬的手機(jī)短信提示，他終于重拾起了生活的信心，“現(xiàn)在不光我和妻子每人每月能領(lǐng)700元低保金，還能享醫(yī)療救助、臨時救助，看病自付的錢少了一大半，治病也踏實多了，謝謝你們。”

這溫暖的轉(zhuǎn)變，源于白銀區(qū)創(chuàng)新實施的城市低保金分類分檔補(bǔ)差發(fā)放機(jī)制。因患腎衰竭完全喪失勞動能力，妻子智力二級殘疾且無收入來源，曾先生家被精準(zhǔn)認(rèn)定A類1檔，享受到了最貼合需求的救助支持，這正是該機(jī)制“精準(zhǔn)識困、按需幫扶”的生動縮影。

破解“一刀切”難題

構(gòu)建“三類14檔”救助體系

此前，傳統(tǒng)低保金“一刀切”的發(fā)放模式，如同給不同尺碼的人穿同一件衣服，難以滿足不同困難家庭的實際需求——有的家庭“不夠暖”，生活依然拮據(jù)；有的家庭“不合身”，救助資源未能合理利用。

為破解這一民生難題，白銀區(qū)民政、區(qū)低保局，綜合考量困難家庭的人口數(shù)量、勞動力狀況、病殘程度及剛性支出等關(guān)鍵因素，將城市低保金發(fā)放劃分為A、B、C三類14檔，讓每個困難家庭都能“對號入座”，成功走出了一條“按困難程度分檔、按實際需求補(bǔ)差”的民生保障新路子，今年3月，白銀區(qū)民政局確定為全國社會救助創(chuàng)新實踐揭榜掛帥單位。

翻開低保工作人員手中的檔案冊，“三類14檔”救助體系的流程清晰醒目。其中，A類聚焦完全喪失勞動或生活自理能力且無收入來源的“最需幫”家庭，給予最高力度的救助；B類覆蓋因年老、殘疾、重病、慢性病導(dǎo)致部分喪失勞動能力，或因子女上學(xué)支出較大的 “中等難”家庭，提供適度救助；C類則幫扶因其他原因致困的一般困難家庭，確保救助“不多一分、不少一毫”，實現(xiàn)救助力度與困難程度“同頻共振”。

“雙線并行”強(qiáng)基礎(chǔ)

主動服務(wù)顯溫度

為夯實政策落地基礎(chǔ)，區(qū)低保局采取“雙線并行”工作法。一方面，成立2個工作組，依托“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”的創(chuàng)新機(jī)制，深入全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社開展入戶走訪，逐戶核查家庭人口結(jié)構(gòu)、收入支出明細(xì)及剛性需求，建立詳細(xì)救助檔案，為精準(zhǔn)實施分類補(bǔ)差提供可靠依據(jù)；另一方面，通過社區(qū)公告欄、微信公眾號等線上渠道，結(jié)合線下入戶宣講、社區(qū)政策解讀會等形式，將分類補(bǔ)差政策的核心內(nèi)容、申請條件、辦理流程傳遞到千家萬戶，確保困難群眾應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

政策的溫度，同樣藏在“主動上門”的細(xì)微之處。工農(nóng)路街道永豐街社區(qū)的顧先生，至今記得家人突發(fā)重病后，他的精力全耗在醫(yī)院陪護(hù)與醫(yī)藥費(fèi)核算上，沒有多余時間辦理低保申請。

意外的是，大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)敏銳捕捉到他家醫(yī)療支出驟增的“異常信號”，社區(qū)工作人員很快便主動叩開了他的家門。“他們帶著表格坐在家里，一筆筆幫我算支出、核條件，還跑前跑后代辦手續(xù)。” 最終，顧先生家成功申請到B類保障，當(dāng)月就納入了救助范圍，解了燃眉之急。

成效初顯暖民心

未來規(guī)劃再升級

如今，白銀區(qū)的分類分檔補(bǔ)差機(jī)制已初見成效。截至目前，全區(qū)已有6507戶困難家庭像曾先生、顧先生家一樣，找到適配的救助檔位，享受到了精準(zhǔn)、有效的救助服務(wù)，切實緩解了生活困難，感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。

民生保障沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。接下來，白銀區(qū)將繼續(xù)細(xì)化“檔位標(biāo)準(zhǔn)”，根據(jù)困難家庭的實際情況變化，動態(tài)調(diào)整救助檔位和救助金額，進(jìn)一步優(yōu)化大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，持續(xù)完善服務(wù)流程，提高救助效率，為筑牢民生保障底線、推進(jìn)社會救助體系現(xiàn)代化建設(shè)提供“白銀樣本”。

★來源：白銀區(qū)新聞記者：吳瑛