當?shù)貢r間10月3日,美國政府發(fā)布公告,不僅明確將對進入美國港口的中國籍船舶征收附加費,更由總統(tǒng)特朗普親自發(fā)文宣稱,將針對中國稀土等相關物項出口管制,對中方加征100%關稅,并對所有關鍵軟件實施出口管制。這份被日內瓦貿易觀察組織稱為“系統(tǒng)性排他機制”的公告,本想延續(xù)“施壓—談判—讓步”的舊范式,卻沒料到接下來的48小時里,美國期待的中方主動溝通并未出現(xiàn),相反,原本保持的磋商渠道陷入了沉默。
兩天的等待足以讓華盛頓的焦躁情緒發(fā)酵。直到10月12日,中國商務部終于打破沉默,新聞發(fā)言人在表態(tài)中明確指出美方做法嚴重違反世貿組織規(guī)則,違背《中美海運協(xié)定》平等互惠原則,是典型的單邊主義行為。更關鍵的是,中方直接亮出反制牌:將于10月14日起對涉美船舶收取船舶特別港務費,這份依據(jù)《中華人民共和國國際海運條例》出臺的措施,被定義為“必要的被動防御行為”。此時的美國才意識到,他們面對的早已不是可以隨意拿捏的對手。
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戲劇性的轉折發(fā)生在10月13日。美國財政部長斯科特·貝森特出現(xiàn)在福克斯商業(yè)頻道的采訪中,語調與此前的強硬形成鮮明反差。他公開表示,對華商品加征100%關稅不一定要發(fā)生,盡管上周已經宣布了這一消息,但雙方關系仍保持良好,溝通渠道已重新開放,本周還將進行工作級別會談。這番表態(tài)被外界直接解讀為美方釋放的緩和信號,畢竟就在他發(fā)聲前,特朗普、副總統(tǒng)萬斯以及貿易代表賈米森·格里爾的言論都已出現(xiàn)軟化跡象,甚至透露出關稅在11月1日前不會生效的信息。
貝森特的喊話里藏著太多欲蓋彌彰的窘迫。他一邊暗示關稅威脅可能撤銷,一邊還在嘴硬聲稱“中國的舉動具有挑釁性”,甚至將美國受制于人的現(xiàn)狀甩鍋給“過去幾十年歷屆政府的失誤”。這種矛盾的表態(tài)恰好暴露了美國的真實處境:關稅大棒舉得太高,已經快舉不動了。耶魯大學預算實驗室的數(shù)據(jù)早早就給出了答案,美國每個家庭年均支出將因此增加高達2400美元,服裝與鞋類價格短期內可能分別上漲38%與40%,連巴西咖啡、意大利橄欖油這些日常消費品都難逃漲價命運。
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美方的焦慮并非空穴來風。中國商務部發(fā)言人反復強調的“負責任大國”五個字,看似平淡卻分量千鈞。這五個字背后是國際法理支撐、多邊承諾與危機管控邏輯,更是中國早已構建起的多元市場布局和核心技術儲備的底氣。2018年貿易戰(zhàn)初啟時美國對500億美元商品加征25%關稅的場景還歷歷在目,如今中方的回應更顯從容——依法管制敏感物項,同時保持民用領域開放,這種差異化治理模式已經吸引了巴西、印度尼西亞等新興經濟體的關注。
貝森特或許忘了,美國自己的經濟早已“在閃爍紅燈”。6月美國CPI同比上漲2.7%,創(chuàng)下2023年2月以來最大單月漲幅,7月失業(yè)率從4.1%升至4.2%,連特朗普都因不滿數(shù)據(jù)而下令解雇美國勞工統(tǒng)計局局長。更諷刺的是,美方宣稱加稅是為“糾正貿易失衡”,但數(shù)據(jù)顯示2023年中國對美順差占其總逆差比重已從2018年的48%降至37%。所謂的失衡本質是美國自身的結構性問題,長期憑借美元霸權發(fā)展金融服務業(yè),制造業(yè)增加值占世界比重從本世紀初的25%降至17%,這樣的內部病灶豈能靠對外加稅治愈。
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美方手中的牌其實早已不多。其出口管制清單物項超過3000項,而中方僅有900余項,所謂“中國挑釁”的說法根本站不住腳。9月中美馬德里經貿會談后,美方20多天里持續(xù)新增對華限制措施,將多家中國實體列入管制清單,影響中方數(shù)千家企業(yè),這種耗盡善意的做法,難怪會遭遇“電話打不通”的局面。荷蘭光刻機制造商ASML在財報中坦言的“地緣政治不確定性已成為最大經營風險”,或許才是國際社會的真實心聲。
貝森特的喊話更像是一次尷尬的臺階。但臺階要能下,前提是得先收起霸權的姿態(tài)。中方的立場一直清晰:不愿打,但也不怕打。100%關稅是否取消,關鍵不在美方的口頭松動,而在是否真正糾正單邊主義錯誤。全球供應鏈不是美國的政治玩具,貿易戰(zhàn)沒有贏家的道理早已被反復印證。如果華盛頓還抱著“武器化”經貿工具的幻想,等待它的不會是中方的妥協(xié),而是更多國家對多元國際秩序的向往與構建。畢竟,時代早已經變了。
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