4歲幼童不幸溺亡 廣西橫州市某水上樂園6·7淹溺事故調(diào)查報告公布

近日，橫州市應(yīng)急管理局公布《橫州云表廣西橫縣龍珠泉生態(tài)旅游有限責(zé)任公司“6·7”一般淹溺事故調(diào)查報告》。

報告顯示：2025年6月7日16時06分許，在橫州市云表鎮(zhèn)關(guān)塘村橫縣龍珠泉水上樂園發(fā)生一起淹溺事故，造成1人死亡。

經(jīng)調(diào)查認定，橫州云表廣西橫縣龍珠泉生態(tài)旅游有限責(zé)任公司“6·7”一般淹溺事故是一起因龍珠泉水上樂園對兒童游泳池彩虹滑梯區(qū)域存在的危險源辨識和評估不足，現(xiàn)場安全管理不到位而造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故調(diào)查報告全文如下——

橫州云表廣西橫縣龍珠泉生態(tài)旅游有限責(zé)任公司“6·7”一般淹溺事故調(diào)查報告

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位概況

廣西橫縣龍珠泉生態(tài)旅游有限責(zé)任公司（以下簡稱“廣西橫縣龍珠泉公司”），成立于2015年5月11日，注冊地位于橫縣云表鎮(zhèn)周璞村委關(guān)塘村，法定代表人鄧*錦，統(tǒng)一社會信用代碼為914501273403474737。經(jīng)營范圍包括對生態(tài)旅游項目的投資、開發(fā)；生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光；住宿、餐飲服務(wù)；水上娛樂，兒童游樂（除國家專項規(guī)定外）等，持有《高危險性體育項目經(jīng)營許可證》（編號：45010020180005），許可項目：游泳，社會體育指導(dǎo)人員數(shù)量：0人，救助人員數(shù)量：12人，有效期限自2023年6月2日起至2028年6月1日止；《衛(wèi)生許可證》（橫審批衛(wèi)公字〔2016〕第0078號），許可項目：游泳池（3000平方米），從業(yè)人數(shù)：12人，有效期限自2024年6月16日起至2028年6月15日止。其橫縣龍珠泉水上樂園（以下簡稱“龍珠泉水上樂園”）占地33畝，現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備情況：水面面積3000平方米游泳池一個，一個1500平方米造浪池和機房，200平方米的兒童水屋，大型兒童滑道5條，成人滑道4條，三星級農(nóng)家樂一家，售票屋小賣部各一間，更衣室一間，2個星瓦大棚，5000平方米的停車場等。

（二）事故相關(guān)人員情況

1.蘇*學(xué)，男，36歲，廣西橫州人，龍珠泉水上樂園總經(jīng)理，負責(zé)水上樂園全面工作。

2.鄧*朝，男，36歲，廣西橫州人，2025年6月7日臨時擔(dān)任龍珠泉水上樂園兒童游泳池彩虹滑梯區(qū)域安全員，無安全員資質(zhì)證書。

3.龐*煜，男，4周歲零6個月，廣西貴港人，2025年6月7日隨母親王*平來到龍珠泉水上樂園游玩。

（三）合同簽訂情況

2024年4月17日，廣西橫縣龍珠泉公司與蘇*學(xué)、鄧*旺簽訂《橫縣龍珠泉水上樂園承包經(jīng)營合同》，承包期限共三年（自2024年1月1日起至2026年12月31日止）。

（四）發(fā)生事故泳池概況

兒童游泳池為不規(guī)則長方形，長15.05米，寬8.5米，高0.715米，面積約127.9平方米，水深0.6米。兒童游泳池彩虹滑梯區(qū)域共有五條滑道，自西向東的滑梯顏色為綠色、藍色、橙色、藍色和綠色，其中橙色滑梯為直道滑梯，兩條綠色滑梯和兩條藍色滑梯為轉(zhuǎn)彎滑梯。在自西向東第2條藍色轉(zhuǎn)彎滑梯下方有循環(huán)供水系統(tǒng)的吸水口，吸水口管外側(cè)直徑為31.5cm，內(nèi)側(cè)直徑為28cm。循環(huán)供水系統(tǒng)的水泵房位于兒童彩虹滑梯南側(cè)地下室，配備有3臺相同規(guī)格型號的管道式離心泵串聯(lián)（離心泵型號為：GD100-19、流量90立方米/時、揚程19米、泵汽蝕余量4.5米、配帶電機功率7.5kW等）為水滑梯提供潤滑的水，此3臺離心泵共用一根吸水管（外側(cè)直徑為31.5cm，內(nèi)側(cè)直徑為28cm），吸入后通過3臺泵匯入總管后再通過支管分流到各個滑梯。

（五）事故發(fā)生單位安全管理情況

1.廣西橫縣龍珠泉公司（龍珠泉水上樂園）于2024年5月1日成立安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，組長：馬*午，副組長：鄧*旺，組員：班*、馬*海等。龍珠泉水上樂園制定有游泳池安全管理制度、游樂設(shè)施操作規(guī)程、游泳池救護員管理制度、游泳池溺水事故處理制度、溺水搶救操作流程、游泳場所從業(yè)人員衛(wèi)生管理規(guī)定、救生員工作職責(zé)及流程、救生員定期培訓(xùn)制度、游泳池設(shè)施設(shè)備器材安全檢查制度等。

2.廣西橫縣龍珠泉公司（龍珠泉水上樂園）于2025年4月30日、5月15日、6月1日分別召開水上樂園管理人員會議。

經(jīng)查，廣西橫縣龍珠泉公司（龍珠泉水上樂園）已按規(guī)定配備救生員12人，8人取得游泳救生員資格證，其余4人未取得游泳救生員資格證；廣西橫縣龍珠泉公司（龍珠泉水上樂園）未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案；事故發(fā)生當(dāng)天，蘇*學(xué)僅口頭上對兒童游泳池彩虹滑梯區(qū)域安全員鄧*朝進行安全教育培訓(xùn)。

（六）事故發(fā)生經(jīng)過

2025年6月7日14時許，王*平與其女兒龐*琳、兒子龐*煜前往龍珠泉水上樂園游玩。14時37分許，王*平三人購票進園。王*平帶女兒龐*琳、兒子龐*煜到龍珠泉水上樂園兒童游泳池彩虹滑梯處游玩，王*平當(dāng)時在兒童游泳池監(jiān)護龐*琳和龐*煜。大概16時，王*平到成人游泳池滑梯處游玩，未與龐*琳、龐*煜在一起。16時06分許，龐*煜在兒童游泳池彩虹滑梯自西向東第一條綠色轉(zhuǎn)彎滑梯滑下后，往第一條綠色轉(zhuǎn)彎滑梯和第二條藍色轉(zhuǎn)彎滑梯吸水口附近走去，由于吸力作用導(dǎo)致其在吸水口處被吸入管道中。

（七）事故現(xiàn)場情況

事故現(xiàn)場位于龍珠泉水上樂園的兒童游泳池彩虹滑梯區(qū)域（如下圖）。

（八）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

事故造成龐*煜死亡，直接經(jīng)濟損失約63萬元。

二、事故應(yīng)急處置及評估情況

（一）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況

王*平在成人游泳池滑梯處游玩后看向兒童游泳池彩虹滑梯區(qū)域沒見到兒子龐*煜身影，就在樂園尋找，尋找不見后報告龍珠泉水上樂園工作人員，通過水上樂園的廣播尋人。17時17分許，王*平撥打110電話求助，云表派出所民警及云表鎮(zhèn)人民政府工作人員到達現(xiàn)場一起進行尋找。為了便于尋找，民警建議把游泳池水放干。20時許，現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)兒童游泳池彩虹滑梯區(qū)域循環(huán)供水系統(tǒng)吸水管口防護格柵還剩下兩根不銹鋼條，懷疑龐*煜被吸進這個吸水管道里，就拿工具將其拆下（防護格柵由一個金屬圓箍和五根不銹鋼條組成，不銹鋼條焊接在圓箍上，當(dāng)時該防護格柵還剩下兩根不銹鋼條在圓箍上）同時拿約4米的竹竿往里探測沒有觸碰到異物。6月8日0時許，王*平丈夫龐*亮撥打119電話求助，消防員趕到現(xiàn)場后，到兒童游泳池彩虹滑梯區(qū)域南側(cè)地下室水泵房把吸水管道拆開，發(fā)現(xiàn)龐*煜被卡在吸水管道到靠近閥門位置，被救出時其已無生命體征。

（二）醫(yī)療救治和善后情況

2025年6月8日1時38分，120急救醫(yī)生到達現(xiàn)場后馬上對龐*煜進行檢查，檢查后發(fā)現(xiàn)其已溺亡。2025年6月16日，蘇*學(xué)、鄧*旺與龐*煜家屬達成賠償協(xié)議，沒有因處置不力造成不良社會影響。

（三）事故信息接報及響應(yīng)情況

接到事故報告后，2025年6月8日上午，市應(yīng)急局、市公安局云表派出所、云表鎮(zhèn)人民政府等單位人員前往事故現(xiàn)場開展調(diào)查，核查事故情況。

（四）事故應(yīng)急處置評估

事故發(fā)生后，通過勘查現(xiàn)場、查閱資料和詢問有關(guān)人員，事故調(diào)查組認為，龍珠泉水上樂園在事故發(fā)生后積極配合尋找與救援，善后處置得當(dāng)；市應(yīng)急局、市公安局云表派出所、云表鎮(zhèn)人民政府等單位應(yīng)急響應(yīng)、救援迅速，沒有因處置不力造成不良社會影響。

三、事故發(fā)生的直接原因

經(jīng)調(diào)查認定，事故的直接原因：龍珠泉水上樂園兒童游泳池彩虹滑梯區(qū)域下方吸水口防護格柵腐蝕、破損，可能受外力作用，部分腐蝕的格柵斷裂，孔隙變大，龐*煜在靠近吸水口時，吸水口被堵，造成強大的吸力，當(dāng)堵塞面積越大，吸附力就越大，將龐*煜吸入管道中，致使其無法掙脫而發(fā)生溺水事故。具體分析如下：

事故當(dāng)事人年齡為4周歲零6個月，身高103cm，上身外穿橙黃色救生衣，內(nèi)穿白色短袖圓領(lǐng)T恤，下身穿黑色短褲。根據(jù)吸水口格柵圖片，上面留有2根不銹鋼條未斷裂，格柵缺口面積M目測達60%～70%，若模擬此缺口被兒童堵塞，計算吸水口被堵塞時的吸力（分別以60%、70%計算），計算過程如下：

（一）當(dāng)堵塞面積達到60%時：

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通過以上計算得知，堵塞面積達60%時，吸水口總吸附力達到328.6N（33.5kgf），已遠遠大于兒童握力，小孩一旦靠近，掙脫可能性為零，極易可能引發(fā)溺水事故。

（二）當(dāng)堵塞面積達到70%時：

當(dāng)堵塞面積由60%提高到70%時，風(fēng)險等級提高了300%以上，意味著堵塞面積越大，風(fēng)險越高。當(dāng)堵塞面積達到70%時，吸水口的總吸附力從328.6N（33.5kgf）達到546.6N（55.6kgf），兒童接觸后被吸入管口，極易造成溺水窒息事故。

四、事故發(fā)生的間接原因

（一）樂園管理方面

1.廣西橫縣龍珠泉公司（龍珠泉水上樂園）對兒童游泳池彩虹滑梯區(qū)域存在的危險源辨識和評估不足，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第三項。

2.廣西橫縣龍珠泉公司（龍珠泉水上樂園）對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款和第四款。

3.廣西橫縣龍珠泉公司（龍珠泉水上樂園）未建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款。

4.廣西橫縣龍珠泉公司（龍珠泉水上樂園）已按規(guī)定配備救生員12人，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)8人取得游泳救生員資格證，其余4人未取得游泳救生員資格證。廣西橫縣龍珠泉公司（龍珠泉水上樂園）未配備足夠的擁有從業(yè)資格的救生員上崗，其行為違反了《體育場所開放條件與技術(shù)要求—第1部分：游泳場所》（GB?19079.1-2013）第4條。

（二）監(jiān)護人方面

王*平作為龐*煜的監(jiān)護人，未能履行監(jiān)護人職責(zé)，讓龐*煜脫離自己的監(jiān)管視線范圍，監(jiān)護不到位。

五、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

（一）對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

1.蘇*學(xué)，龍珠泉水上樂園總經(jīng)理，落實樂園第一責(zé)任人“管生產(chǎn)必須管安全”的工作職責(zé)不到位，組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制不到位，未能及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，未能及時對已破損的兒童游泳池彩虹滑梯區(qū)域下方吸水口防護格柵進行維護，導(dǎo)致龐*煜吸入管道中，致使事故發(fā)生。蘇*學(xué)對“6·7”事故發(fā)生負有責(zé)任，其行為涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪[5]，橫州市公安局云表派出所于2025年6月30日對蘇*學(xué)進行立案偵查。

2.鄧*朝，龍珠泉水上樂園兒童游泳池彩虹滑梯區(qū)域安全員，未認真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未能檢查發(fā)現(xiàn)并及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，建議由龍珠泉水上樂園按照相關(guān)規(guī)定進行處理。

3.王*平，作為龐*煜的監(jiān)護人，未能履行監(jiān)護人職責(zé)，讓龐*煜脫離自己的監(jiān)管視線范圍，監(jiān)護不到位，建議由公安部門按照相關(guān)規(guī)定對其進行批評教育。

（二）對有關(guān)責(zé)任單位的處理建議

廣西橫縣龍珠泉公司違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第三項、第二十八條第一款和第四款、第四十一條第二款的規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局依法進行處理。

（三）調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他問題處理建議

對廣西橫縣龍珠泉公司（龍珠泉水上樂園）未配備足夠的擁有從業(yè)資格的救生員上崗的問題，其行為違反了《體育場所開放條件與技術(shù)要求—第1部分：游泳場所》（GB 19079.1-2013）第4條，建議由市文廣體旅局依法進行處理。

橫州云表廣西橫縣龍珠泉生態(tài)旅游有限責(zé)任公司“6·7”一般淹溺事故調(diào)查組

2025年8月19日

（發(fā)布機構(gòu)：廣西南寧橫州市政府）