《經濟學人》｜普京在試探西方及其團結

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北約必須抵制俄羅斯從內部瓦解其聯盟的企圖。

波蘭上空的無人機；穿越愛沙尼亞領空的米格戰斗機；波羅的海海底深處受損的通信電纜；被網絡攻擊與“四旋翼”無人機癱瘓的機場；神秘的爆炸與暗殺；成群結隊的“機器人水軍”向外灌輸宣傳以干擾選舉。上述任何單一事件都不足以構成“宣戰理由”，但合在一起，正在醞釀出一種嶄新而危險的態勢。弗拉基米爾·普京正對北約發動一場“灰色地帶”攻勢。這種方式成本低、可否認、經精細校準，目的在于攪亂歐洲，同時又謹慎地把火候控制在公開沖突的臨界點之下。德國總理弗里德里?！っ窢柎谋局鼙硎荆骸拔覀儾辉趹馉幹?，但我們也不再處于和平。”

損害從未到達“嚴重”的程度，那么意義何在？普京明知無法在正面較量中打敗北約，但從他多年來的文章與演說看，他的目標絕不只是“制造麻煩”。他試圖達成三件事，而這三件事都必須遭到挫敗。

首先，普京意在破壞北約的團結。他的目標是讓歐洲人彼此生疑，尤其是讓他們質疑美國對這項于1949年創設的同盟的承諾。他要在人們心中播下不信任：條約第五條“一國遭襲即視為全體遭襲”不再可靠；最終把美國從歐洲整體上撬走。普京屢言，北約旨在肢解俄羅斯，那么北約就必須被從內部瓦解。

世紀之交，美國的力量勝過其一切敵人與友邦的總和。奧薩馬·本·拉登開啟了“拆解”。2001年，他對雙子塔的襲擊把美國引入阿富汗與伊拉克的過度擴張，繼而在國內激起對海外承諾的反彈。唐納德·特朗普對自1945年以來支撐世界的安全秩序所表現出的漫不經心，則讓他國的任務變得更容易。

歐洲亦然。對于無人機侵入波蘭一事，特朗普的回應是“可能是個誤會”，而此時更需要展示團結。把這番話與十天后三架米格?31闖入愛沙尼亞領空聯系起來，并不難。特朗普需要強調，如果必要，美國承諾在歐洲采取軍事行動。若對破壞活動與侵犯領空的行為一笑置之，威懾就會被搬上爭論的臺面，而一旦成為爭論，威懾就被削弱。

普京的第二項目標與烏克蘭有關。他的夏季攻勢告敗，于是他要提高歐洲各國支持烏克蘭軍隊的成本?！盎疑貛А惫舻闹攸c，正是那些支持力度最強的國家。波蘭、愛沙尼亞與丹麥遭遇無人機侵入、GPS 干擾與破壞行動。德國的國防與物流企業遭到網絡攻擊。摩爾多瓦與羅馬尼亞作為前線國家，選舉受到干預。兩國的干預最終都未得逞，這說明普京并非總能如愿。他要向選民與政治家傳遞的信息很直白：與其向烏克蘭輸送武器，不如專注于安撫俄羅斯，或者干脆只管自保。

第三個解釋更深、更久遠。普京厭惡“古典自由民主”，這些制度的財富與韌性映照出他的失敗與高壓。它們在經濟上勝過他。俄羅斯的國內生產總值小于意大利，盡管俄羅斯人口是意大利的兩倍多。他越能在西方內部播撒不和與混亂，他在外界看來就越強硬。他越能讓中間派政府失去信用，越有利于那些與他一樣懷疑“歐洲一體化”的民粹民族主義者。

盟友該怎么做？第一，必須“全盤揭露”。人們總有誘因去忽略小規模挑釁，或者在缺乏確鑿證據指向俄羅斯時，按捺不言。但忽略“灰色地帶”，就等于把它拱手相讓。一旦讓渡，它就會擴張。破壞、網絡攻擊、選舉干預：每一類事件都應迅速歸因與公開，并附上證據。這會剝奪俄羅斯的“似是而非的否認”，也能讓西方選民認識到，他們正是這場攻勢的目標。

北約與歐盟還必須提升韌性?！盎疑貛А钡姆烙楹５纂娎|與管道準備備件與搶修隊，建立快速網絡應急小組，鍛造更為堅實的選舉管理機構。這些都是枯燥卻至關重要的工作，旨在為系統“內置冗余與預案”。與此同時，歐洲也必須硬化自身防務。波羅的海的巡邏應當無縫銜接，傳感器必須增設。歐洲需要可以對付俄方“按萬計”制造的無人機的廉價攔截器。如果每次都起飛 F?35或發射價值數百萬美元的導彈去擊落只值幾千美元的無人機，歐洲的防務最終會被拖垮，任人可乘。

最后，同盟必須讓“代價”更加明晰?？缭竭吔绲臒o人機應觸發對其供應商與空殼公司的制裁。網絡攻擊應遭到“等量齊觀”的網絡反制?，F在是動用被凍結的俄羅斯資產來為烏克蘭的防務買單的時候了。烏克蘭的防務，實質上也是歐洲的防務。是的，這種防務或許意味著擊落對生命或財產構成威脅的戰機。怯懦者擔心升級，但袖手不動會帶來另一種升級。如果俄羅斯認為它可以逍遙法外地實施有限度的侵略，那么真正危險的事情總有一天會發生。比如，普京在愛沙尼亞邊境一側的納爾瓦周邊，攫取一小塊領土。那是一座充滿俄羅斯語使用者的城市，而俄羅斯假意聲稱要維護他們的權利。

更強硬地回擊

即便美國的安全保證牢不可破，要做到上述這些也并不容易。如果特朗普在同盟中的立場飄忽，就更難了。今年他口頭支持北約，但去年他還宣稱會“鼓勵俄羅斯隨心所欲地對付”那些“出錢不夠”的成員。這類話等同于發出“試探與分化”的邀請。普京一直在傾聽。■