拳頭揮起時，別砸了茅臺鎮(zhèn)的鍋！

作者︱尚可

8 億投資砸進茅臺鎮(zhèn)，驗收完成后遭 “強行接管”，公司員工被大巴送走、手機被沒收，逼得投資人痛斥其行為是在“開門招商，關門打狗”……

“強接管”事件經(jīng)媒體報道后，仁懷市和茅臺鎮(zhèn)雙雙成為輿情中的“風暴眼”。面對鋪天蓋地的輿情，眾多圍觀者不禁發(fā)出靈魂拷問——用這樣的投資環(huán)境招商引資，他們這是要憑“硬實力”吃茅臺鎮(zhèn)的飯，砸茅臺鎮(zhèn)的鍋嗎？

在拳頭揮起時，可曾想過這樣做的后果？

這是招商引資，還是關門打狗？

近期，在以茅臺酒聞名的茅臺鎮(zhèn)，發(fā)生了一起轟動全國的事件——有一條新聞，在經(jīng)過媒體報道后，一時間在網(wǎng)上鬧得沸沸揚揚。

在這次新聞事件中有兩大主角：其中之一，是名為重慶泰克環(huán)保科技股份有限公司（下稱“重慶泰克”）；另一個則是仁懷市工業(yè)和商務局。

其中重慶泰克是仁懷市招商引資來的企業(yè)，招商引資項目就落戶在茅臺鎮(zhèn)；仁懷市工業(yè)和商務局，則是主管當?shù)毓I(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)流通的職能部門之一。兩者之間本應和諧共處，結果卻因為一個項目鬧到了劍拔弩張。

據(jù)大象新聞報道，2017至2022年期間，重慶泰克在茅臺鎮(zhèn)投資8億多元建了一座白酒污水處理廠，最終卻被仁懷市工業(yè)和商務局以“解除合同”為由強行接管。

在看到媒體報道后，有不少網(wǎng)友在參與討論中主動發(fā)聲：這仁懷市工業(yè)和商務局，莫不是要用“開門招商，關門打狗”的套路，來砸茅臺鎮(zhèn)的鍋？

營商環(huán)境之痛

在大象新聞以《重慶老板在茅臺鎮(zhèn)投資 8 億建污水處理廠，驗收后遭當?shù)貜娦薪庸堋窞轭}對這一事件進行報道后，很快就引起輿論關注，并迅速發(fā)酵成為網(wǎng)絡輿情。

在一條視頻中，重慶泰克的負責人舉著泛黃的合同，聲音嘶啞地發(fā)出詰問：“我們按合同建好了廠，通過了環(huán)保驗收，結果他們拿著一張解除合同通知書，把人全攆走，這跟明搶有什么區(qū)別？”

未對涉事企業(yè)進行一分錢賠償，僅憑一紙“解除合同通知書”，就對重慶老板投資8個多億的項目進行“強行接管”，對此，有法律人士分析稱，仁懷市地方主管部門所采取的這種操作，于法無據(jù)，于合同無理，于程序失當。

上述做法在為仁懷市和茅臺鎮(zhèn)招來非議的同時，也會深深刺痛茅臺鎮(zhèn)、仁懷市乃至貴州省的營商環(huán)境，使得當?shù)卦诤罄m(xù)的招商引資中陷入被動。

對于這種有損政府形象的行為，大家紛紛要求一查到底。

“后遺癥”立竿見影

在媒體的報道中，“強行接管”這個詞十分扎眼，也成為引發(fā)輿情的主要原因。

事情發(fā)生后，遵義市人民政府新聞辦公室很快就發(fā)布了情況通報，稱遵義市委、市政府針對網(wǎng)上反映問題，已成立由市委政法委牽頭的調(diào)查組，決定提級對相關情況進行全面調(diào)查，相關調(diào)查結果將會及時向社會公布。

這就意味著，對企業(yè)有直接管轄權的仁懷市，已經(jīng)不可能再用“自查自糾”的方式給出調(diào)查結論了。最終的真相究竟如何，要以其上級——遵義市給出的調(diào)查結果為準。

不得不說，這場鬧劇和風波，帶來的后遺癥立竿見影。有網(wǎng)友留言說：我們公司已經(jīng)在貴州茅臺鎮(zhèn)考察了三個月了，準備15個億建電機廠，都立項了，看到這個新聞，董事會決定暫停投資。考察備選第二城市！

禍起“PPP模式”

信息顯示，被“強行接管”的這家白酒污水處理廠，是重慶泰克2017年在仁懷市中標的一個PPP項目，項目所在地位于以茅臺酒聞名的茅臺鎮(zhèn)。當年，這一項目也成為仁懷市和茅臺鎮(zhèn)招商引資的政績之一。

從事件發(fā)生的脈絡看，雙方矛盾的焦點，很大概率是因為禍起“PPP模式”——最初，雙方以項目為紐帶而牽手；最終，雙方又因利益沖突而揮起拳頭。

PPP模式，在業(yè)內(nèi)俗稱“3P”，“PPP項目”是中文“政府和社會資本合作項目”的簡稱，它的英文全稱是 Public-Private Partnership，其核心是在“利益共享、風險共擔”基礎上，通過引入社會資本的資金、技術和管理經(jīng)驗來合作建設相關項目，并以此來緩解政府的短期財政壓力。

以PPP模式籌建的項目，通常是政府負責立項招標，中標的社會資本負責投資建設，建成后由政府授權投資方在一定期限（一般為10-30年）內(nèi)擁有對投建項目的運營權。

在項目運營期內(nèi)，投資方的收益要么來源于其服務的用戶收費，要么由政府按照“投資+收益率”的方式向投資方分期支付，待運營期滿后，投資方將會把項目的所有權和運營權無償移交給政府。

PPP模式，本身存在一定隱患，本次的“強行接管”事件，實際上也是“PPP項目”的一次暴雷，只不過，它不僅炸傷了投資商重慶泰克，也炸傷了茅臺鎮(zhèn)、仁懷市、遵義市乃至貴州省的營商環(huán)境和政府信譽。