2024年案件標的額達4.58億元！“棗莊仲裁”專業品牌崛起魯南，獲市場主體青睞

大眾網記者 田甜 棗莊報道

9月22日下午，棗莊仲裁發揮仲裁制度優勢服務經濟社會發展新聞發布會舉行。記者從發布會上了解到，2024年受理案件標的額4.58億元，“棗莊仲裁”專業品牌已在魯南地區初步樹立，成為越來越多市場主體的優先選擇。

棗莊仲裁委員會副主任、秘書處黨組書記、秘書長鞏存友，棗莊仲裁委員會仲裁員、山東齊魯（棗莊）律師事務所主任潘文娟，棗莊仲裁委員會委員、仲裁員、秘書處黨組成員、副秘書長侯欽征，棗莊仲裁委員會仲裁員，秘書處黨組成員、副秘書長楊啟武出席發布會并回答記者提問。

鞏存友介紹說，2025年是《中華人民共和國仲裁法》施行三十周年。截至2025年8月，全國共設立285家仲裁機構，辦理案件當事人涵蓋100多個國家和地區，糾紛類型包括金融、電子商務、建筑工程、海事海商、知識產權等諸多領域。三十年來，中國仲裁事業從無到有、由小到大，逐步建立起具有中國特色的現代仲裁體系，成為多元化糾紛解決機制中的重要力量。今年9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過了新修訂的《仲裁法》，該法共8章96條，將于2026年3月1日起施行。新法進一步健全了中國特色仲裁制度，強調仲裁工作要貫徹黨和國家路線方針政策、決策部署，服務高質量發展和高水平對外開放。這是我國仲裁法治進程中的一件大事，必將為仲裁事業高質量發展注入強勁動力。

棗莊仲裁委員會于1996年11月經市政府批準組建，1998年10月正式掛牌運行。成立以來，棗莊仲裁始終緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極履行仲裁職能，堅持為各類市場主體提供專業、高效、便捷的法律服務，努力為優化棗莊營商環境提供了有力支撐。

堅持服務中心大局，仲裁保障作用持續增強

棗莊仲裁始終秉持服務中心大局、服務經濟發展、服務市場主體的理念，持續提升服務發展能力。自成立以來，棗莊仲裁委員會累計辦理仲裁案件8300余件，涉案標的額近46億元。其中，2020年第五屆棗莊仲裁委員會履職以來，受理案件3000余件，標的額近20億元，糾紛類型覆蓋建設工程、房地產開發、金融保險、貨物買賣等多個領域，為企業節約了大量時間和經濟成本。棗莊仲裁尤其注重在相關專業領域深耕發力，2024年受理案件標的額4.58億元，“棗莊仲裁”專業品牌已在魯南地區初步樹立，成為越來越多市場主體的優先選擇。

夯實專業人才基礎，仲裁隊伍素質整體提升

仲裁公信，人才為本。2025年3月，第六屆棗莊仲裁委員會順利完成換屆，新一屆委員會共聘任委員16名、仲裁員160名，廣泛涵蓋法律、經濟、建設工程等領域，均具備扎實的專業素養和豐富的實務經驗。通過制定修訂完善《仲裁規則》及11項配套制度，成立仲裁員職業道德委員會和專家咨詢委員會，實現了對仲裁程序的全鏈條監督，有力保障了案件審理質量和裁決公信力。六年來，棗莊仲裁委員會所作裁決無一被法院撤銷或不予執行，展現了優良的法律水準和社會認可度。這次新修訂的《仲裁法》，進一步規范了擔任仲裁員的條件，拓寬了仲裁員聘任渠道，增加了仲裁員信息披露制度，完善了仲裁員選任程序等，棗莊仲裁將積極落實相關要求，持續提升仲裁員隊伍的專業性和公信力。

創新便民惠企機制，仲裁服務流程持續優化

為更好服務市場主體，棗莊仲裁大力推進“智慧仲裁”建設，現已基本實現在線立案、遠程管理、數據歸集等數字化服務，極大便利了異地當事人，有效降低了維權成本。同時，將調解貫穿仲裁全過程，創新實施“四調四心四解”調解工作法，年均調解成功率保持在51%以上，自動履行率接近100%，真正實現“案結事了、人和業興”。不斷延伸服務鏈條，為企業提供合同審核、法律咨詢和風險防控等前置服務。目前，棗莊仲裁正積極會同審判機關、司法行政部門籌備設立棗莊仲裁商事調解工作機構，按照“調解優先、仲裁保障”模式，為市場主體量身定制糾紛解決方案，全力護航企業穩健發展。新修訂的《仲裁法》新增網絡在線仲裁等制度，與棗莊仲裁當前的智慧仲裁建設高度契合，將進一步助力提升仲裁便民惠企水平。

聚焦品牌塑造推廣，仲裁公信形象深入人心

棗莊仲裁始終堅持把品牌建設作為提升仲裁公信和社會影響力的關鍵路徑，通過嚴格案件流程管控、全面實施過問登記、推行辦案質量承諾，持續規范仲裁行為，提升服務品質。“選擇棗莊仲裁”正日益成為企業廣泛共識，尤其在建設工程、金融、房地產等領域，棗莊仲裁的專業、高效和保密優勢獲得各方高度認可。同時，積極推動仲裁條款納入企業標準合同，為企業增設一道風險防范的“法律安全網”，助力棗莊營造更加規范、透明的營商環境。新修訂的《仲裁法》規定，仲裁事業要服務國家高質量發展和高水平對外開放，棗莊仲裁將以此為契機，持續擦亮“棗莊仲裁”品牌，更好發揮仲裁在化解經濟糾紛、優化營商環境中的作用。

提質增效規范管理，仲裁服務效能全面增強

以《仲裁法》施行三十周年和新修訂通過為新起點，棗莊仲裁堅定踐行“法治是最好的營商環境”理念，全面落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞“中國式現代化棗莊實踐”目標，制定出臺了棗莊仲裁歷史上的首個三年發展規劃，持續拓展服務領域、提升服務效能，助力本市高水平對外開放。新修訂的《仲裁法》完善了涉外仲裁制度，增設仲裁地制度，支持仲裁機構“走出去”“引進來”，為下一步工作指明了方向。棗莊仲裁將持續深化仲裁機構規范化、法治化、正規化建設，努力打造一支專業精通、作風清廉、服務高效的仲裁隊伍，加快構建更加開放包容、便捷高效的仲裁服務體系，為本市高質量發展提供更加堅實的法治支撐。

新聞伴讀

發布會現場問答實錄

記者：目前很多群眾對仲裁的熟悉度還不高，能否請您介紹一下什么是仲裁，以及仲裁有哪些特點和優勢？

鞏存友：仲裁是我國法律規定的糾紛解決方式，也是國際通行的商事爭議解決機制。《中華人民共和國仲裁法》規定，平等主體的自然人、法人、非法人組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，可以仲裁。其核心是當事人自愿協議選擇仲裁，由仲裁庭依法獨立、公正作出具有法律約束力的裁決。

商事仲裁的優勢，主要集中體現在以下五個方面：一是意思自治，自主高效。當事人可以自主選擇仲裁機構、仲裁員及適用規則，實現高效定紛止爭。二是專家裁判，獨立公正。仲裁員多為法律、經貿、科技等領域專家，能依托專業素養作出裁判，仲裁機構獨立運作，有效避免行政干預，確保裁決公正權威。三是一裁終局，省時降本。仲裁程序靈活、周期時間短，一裁終局，能顯著節約時間與資源成本。四是保密審理，維護商譽。仲裁不公開審理，裁決文書也不上網，有力保護商業秘密，維護企業形象與信譽。五是裁決執行，效力性強。仲裁裁決具有法律強制力，可依法申請執行，并且依托《紐約公約》在全球170多個國家和地區得到承認和執行，國際執行力強。

需要特別指出的是，今年9月12日新修訂的《仲裁法》，進一步健全了仲裁制度，擴大了受案范圍，完善了仲裁程序，尤其是加強了涉外仲裁，為棗莊仲裁更好發揮優勢提供了有力的法治保障。

市委、市政府一直高度重視仲裁工作，將其作為優化營商環境的重要舉措。棗莊仲裁將充分發揮“程序靈活、專家斷案、保密高效、執行力強”等優勢，努力為政府分憂、為企業解難、為百姓服務，更好助推全市經濟社會高質量發展。

記者：請問棗莊仲裁委員會今年制定的《棗莊仲裁事業三年發展規劃（2025-2027年）》出臺的背景和主要目標都有哪些？

侯欽征：2025年是《中華人民共和國仲裁法》實施三十周年的里程碑之年，亦是該法完成重大修訂的變革之年，更是第六屆棗莊仲裁委員會履職起步、開啟新征程之年。今年3月份換屆以來，新一屆委員會廣納賢才，聚焦法律、經貿、科技、建設工程等專業領域，新聘委員16名、仲裁員160名，構建起一支高層次、專業化的仲裁力量，為棗莊仲裁事業的高質量發展注入了全新活力。2025年以來，棗莊仲裁委員會堅決貫徹市委、市政府“強工興產、轉型突圍”戰略，堅持“規范化、法治化、正規化”發展方向，制定了《棗莊仲裁事業三年發展規劃（2025-2027年）》，系統應對仲裁知曉率不高、協作機制不暢、信息化滯后等現實挑戰，旨在全面提升棗莊仲裁公信力與服務質效。

《規劃》突出“抓規范、提能力、拓案源、樹品牌”四項重點，分階段推進。2025年為筑基攻堅年：立柱架梁，攻堅短板。聚焦制度、科技、人才“三位一體”建設，集中補齊基礎短板，筑牢發展根基；2026年為穩基拓進年：數字賦能，提質增效。以數字化建設與仲裁制度推介“雙輪驅動”，全面實現全流程線上辦案，深化裁調銜接、訴裁對接等多元解紛機制建設，大力拓展重點行業案源；2027年為強基攀高年：品牌引領，爭先進位。著力培育區域知名仲裁員，構建與法院、商會的常態化協作機制，打造一流專業服務品牌，力爭核心指標接近省內先進水平。整個規劃緊緊圍繞服務全市中心工作，以新修訂《仲裁法》實施為重要契機，全面強化黨建引領和內部治理，持續優化仲裁流程，努力為我市經濟社會高質量發展提供更加優質、高效的仲裁法治保障。

記者：仲裁與仲裁調解是什么關系，棗莊仲裁在調解方面取得了哪些成效？

潘文娟：仲裁與仲裁調解是相輔相成、有機統一的糾紛解決方式。仲裁的核心是依法裁決，具有強制執行力；仲裁調解則是在仲裁程序中通過協商促成當事人自愿和解，推動矛盾源頭化解的具體舉措。調解可以貫穿仲裁全過程，形成“調裁結合、靈活高效”的解紛模式。

棗莊仲裁高度重視調解在化解商事糾紛中的作用，積極構建“調解優先、仲裁保障”工作機制，成效明顯。一是創新推行“四調四心四解”（案前調解，細心了解案情，找準癥結勸解矛盾；庭前調解，耐心分析利弊，設身處地紓解矛盾；當庭調解，恒心釋法晰理，勸導兩方化解矛盾；裁前調解，公心分析法理，實事求是破解矛盾）工作法，將調解融入案件各環節，年均調解成功率保持在51%以上，自動履行率近100%，真正實現“案結事了人和”。二是將調解服務延伸至基層，通過進駐綜治中心，聯動商會組織，開展仲裁走進機關、企業、社區、律所“四個走進”等活動，主動參與社會治理，推動常見民商事矛盾非對抗化解。三是完善調裁銜接機制，積極籌建仲裁商事調解專門機構，為企業量身定制解紛方案，有效節約當事人時間和成本，實現“政治效果、法治效果、社會效果”三個效果的有機統一。新修訂的《仲裁法》也進一步強調了調解的重要地位，為深化多元解紛機制建設提供了更有力的支持。

記者：請問棗莊仲裁委員會在金融仲裁工作方面做了哪些工作？

楊啟武：棗莊仲裁認真貫徹落實服務實體經濟、防范化解金融風險的要求，充分發揮仲裁專業、高效、靈活優勢，持續深化金融糾紛多元化解機制建設，取得較好成效。我們尤其關注金融機構長期難以處置的不良資產問題，例如，某機構一批逾期10至20年的貸款，因利息遠超本金、債務人還款能力不足，陷入僵局，影響個人征信，甚至激化矛盾。面對此類難題，我們主動介入，引導雙方協商尋求務實解決方案，在保障本金回收的基礎上，推動利息合理減免，促成案件和解，實現了資產回收與債務紓困的雙贏。今年以來，已成功審理或調解金融糾紛案件108起，幫助金融機構收回本息500余萬元。債務人在履行約定后，征信問題依法得以修復，有效緩解了雙方對立，提升了社會滿意度。

新修訂的《仲裁法》完善了仲裁程序，強化了裁決效力，并注重與國際規則銜接，為我們更好開展金融仲裁提供了制度保障。下一步，我們將繼續推進金融仲裁專業化，完善調裁對接，更精準回應金融機構和消費者訴求，為優化金融生態、維護社會穩定貢獻仲裁力量。