寧夏自治區(qū)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案政策解讀

9月15日，寧夏發(fā)展改革委、國(guó)家能源局西北監(jiān)管局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》的通知，以下為政策解讀：

一、《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景是什么？

2025年1月，國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)），為落實(shí)文件要求，自治區(qū)結(jié)合寧夏實(shí)際出臺(tái)《實(shí)施方案》，推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成，并建立健全支持新能源高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制。

二、新能源上網(wǎng)電量參與市場(chǎng)交易的范圍是什么？

新能源項(xiàng)目（包括集中式風(fēng)電、分散式風(fēng)電、集中式光伏、分布式光伏）上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)交易形成。其中，分布式（分散式）新能源項(xiàng)目參與市場(chǎng)交易的方式有直接參與、通過(guò)聚合方式參與和作為價(jià)格接受者參與三種。

三、新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制具體是什么？

在市場(chǎng)外建立可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制，即差價(jià)結(jié)算機(jī)制。對(duì)納入機(jī)制的新能源電量，其電費(fèi)結(jié)算由兩部分組成，一部分是全電量參與市場(chǎng)，由電能量交易結(jié)果、市場(chǎng)運(yùn)行費(fèi)用等構(gòu)成的交易結(jié)算電費(fèi)；另一部分是機(jī)制電量在市場(chǎng)外的差價(jià)結(jié)算電費(fèi)，是市場(chǎng)交易均價(jià)低于或高于機(jī)制電價(jià)的部分，這部分費(fèi)用可正可負(fù)，納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用中核算。

四、差價(jià)結(jié)算的市場(chǎng)交易均價(jià)如何確定？

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)未連續(xù)運(yùn)行時(shí)，市場(chǎng)交易均價(jià)根據(jù)同類(lèi)項(xiàng)目（初期項(xiàng)目類(lèi)型分為風(fēng)電、光伏兩類(lèi)，下同）月度中長(zhǎng)期交易加權(quán)平均價(jià)格確定；電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行時(shí)，市場(chǎng)交易均價(jià)根據(jù)同類(lèi)項(xiàng)目實(shí)時(shí)市場(chǎng)月度加權(quán)平均價(jià)格確定。

市場(chǎng)交易均價(jià)不按照單個(gè)項(xiàng)目確定，用于差價(jià)結(jié)算的市場(chǎng)交易均價(jià)取所有同類(lèi)項(xiàng)目月度加權(quán)交易均價(jià)，初期按照風(fēng)電（包含分散式風(fēng)電）、光伏（包含分布式光伏）兩類(lèi)區(qū)分項(xiàng)目類(lèi)型。

五、新能源項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間怎么確定？

投產(chǎn)是指按照項(xiàng)目批準(zhǔn)（備案）容量全部建成并網(wǎng)。集中式新能源項(xiàng)目以末臺(tái)機(jī)組電力業(yè)務(wù)許可證中投產(chǎn)日期為準(zhǔn)，分布式項(xiàng)目以電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)記錄并網(wǎng)時(shí)間為準(zhǔn)。

六、執(zhí)行固定電價(jià)的新能源項(xiàng)目指哪些項(xiàng)目？

按照《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于停止執(zhí)行我區(qū)相關(guān)新能源項(xiàng)目補(bǔ)貼電價(jià)的通知》（寧發(fā)改價(jià)格（管理）〔2024〕344號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、存量新能源項(xiàng)目中集中式補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍是什么？

集中式補(bǔ)貼項(xiàng)目是指截至《實(shí)施方案》印發(fā)之日，已納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單中的集中式新能源項(xiàng)目。

八、增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作如何開(kāi)展?

《實(shí)施方案》印發(fā)后，自治區(qū)隨后將印發(fā)競(jìng)價(jià)相關(guān)細(xì)則，對(duì)機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)組織、規(guī)則、流程等事項(xiàng)進(jìn)一步明確，確保相關(guān)工作順利開(kāi)展。首次競(jìng)價(jià)工作初步確定于10月份開(kāi)展。

九、《實(shí)施方案》與2025年優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃如何銜接?

《實(shí)施方案》于2025年10月1日實(shí)施后，新能源項(xiàng)目不再執(zhí)行2025年優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃。

來(lái)源：寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)