在國際事務(wù)上,十九世紀(jì)八九十年代,面對著新興的德、日兩大帝國,美國和英國展開了合作,對于日本,美國認(rèn)為日本不過是“收養(yǎng)的條頓族”,從心底沒看得起這個亞洲國家、曾經(jīng)被自己欺負(fù)的小國。因此,德國成了美國重點的嚴(yán)防死守對象。因為,德國和日本在當(dāng)時都有向拉美滲透的沖動。當(dāng)時的世界已經(jīng)被瓜分完畢了,美國和德國、日本一樣,都想尋找新的“領(lǐng)地”。中國成為三國重點關(guān)注對象,英國因為殖民地太廣,對中國主要以維護既得利益為主,1890年代就已經(jīng)是這個基調(diào)了。
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正是美國看不起的日本,讓美國大跌眼鏡。先是甲午戰(zhàn)爭,日本吞掉的肥肉,讓世界各國眼饞得很。其后,八國聯(lián)軍中,日本又比美國拉風(fēng),對此,美國對于日本開始日漸關(guān)注。隨著日本在日俄戰(zhàn)爭中的勝利,日本對中國的侵略日漸加深。美國對日本開始日益防范,而對付日本最好的辦法就是加大對中國的援助、培植親美人士。為此,美國將1900年八國聯(lián)軍入侵北京后簽訂的庚子賠款中的美國款項1200萬美元無償轉(zhuǎn)交給中國。
在中國事務(wù)上,美國是后來者,因此,在英國、法國、德國、俄國、日本等列強的聯(lián)合阻攔下,美國在中國利益上的擴張努力一直進展緩慢。這還不是讓美國最光火的,在當(dāng)時世界的核心地區(qū),也即在歐洲事務(wù)上,美國仍然沒有插手的余地。沒有辦法,做“世界榜樣”的努力在二十世紀(jì)初期失敗了。
美國人只好將目光再次聚焦到了美洲,在哥倫比亞以北的拉美地區(qū),美國采用了船堅利炮為開端,奪取各個國家的海關(guān),從而為國內(nèi)的銀行家、航運業(yè)、水果商等提供便利。
1903年,是美國在美洲擴張的關(guān)鍵一年。在巴拿馬,美國希望用1000萬美元外加每年25萬美元的代價,修建巴拿馬運河。巴拿馬當(dāng)時是哥倫比亞的一部分,哥倫比亞參議院則要求2500萬美元。一怒之下,美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福派遣特遣隊鼓動巴拿馬獨立,為了阻止哥倫比亞派兵鎮(zhèn)壓叛亂,美軍派遣一艘軍隊阻擋哥倫比亞軍隊。11月,巴拿馬獲得獨立,美國用1000萬美元獲得了巴拿馬運河的修筑權(quán)。
同年,美軍為了保護自身利益又侵入了洪都拉斯。
1905年,為了阻止歐洲各國特別是新興帝國德國武裝干涉拉美內(nèi)政,同時擴充自己在拉美的勢力,趕在歐洲勢力未行動之前,首先攻占了多米尼加,以武力迫使多米尼加將海關(guān)收入控制到自己手中。這時,在中美洲和加勒比海地區(qū),美國初步實現(xiàn)了“門羅主義”的主張,而這背后就是美國實力的增長。其后,美國對拉美國家的干涉越來越多。在其中,最為血腥的是1915年美國派軍隊入侵海地,在一戰(zhàn)期間,海地人民進行了反抗,結(jié)果美軍屠殺了大約2000多海地人。
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美國之所以能夠在世界舞臺上為所欲為,其關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點就是一戰(zhàn)和二戰(zhàn)。一戰(zhàn)結(jié)束后,美國榮升為世界第一經(jīng)濟強國,他的戰(zhàn)略觸角由北美洲開始向南美洲、亞洲、亞洲發(fā)展。二戰(zhàn)結(jié)束后,美國的戰(zhàn)略觸角則進入了中心地帶——歐洲。
一戰(zhàn)時期,美國是參與歐洲事務(wù),二戰(zhàn)時期則是控制歐洲事務(wù)。在這幾十年間,美國和英國合作,主要對付的就是德國。
十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初,同樣是新興帝國主義國家的德國,意圖爭雄世界挑戰(zhàn)英國國際地位的沖動越來越強。同時,德國的資本也開始向美洲滲透。美國對于之前的英法西葡等歐洲勢力已經(jīng)習(xí)慣了,畢竟西班牙被美國打敗,葡萄牙勢力更是茍延殘喘。在此情況下,美國主要是搶奪西班牙、葡萄牙在拉美的地位。老牌殖民地帝國英國和法國和美國一樣也是這個心思,德國這時候跑出來,無疑讓這三個國家心里很不樂意。更嚴(yán)重的是,德國的資本勢力、政治影響力增速特別快。
到了1913年,德國已經(jīng)是繼英美法之后對拉美的第四大投資國,特別是在美國勢力比較集中的加勒比海地區(qū)和墨西哥,德國的經(jīng)濟都占有重要位置。在軍事上,德國對南美各國的武裝也非常重視,自19世紀(jì)末開始,德國先后給智利、阿根廷、玻利維亞、巴拉圭等國提供教官和武器。
早在1903年,為了可能的未來的美德沖突,德國海軍部擬定了個所謂的“第3號行動計劃”,德國海軍準(zhǔn)備占領(lǐng)波多黎各。同時,美國對未來的美德沖突也有應(yīng)對方案,到了1906年,美國對付德國的外交戰(zhàn)略首先成型:在世界事務(wù)中支持英法,反對德國。軍事戰(zhàn)略則在1913年制定完畢,美國海軍部制定了專門針對德國的作戰(zhàn)計劃。
隨著一戰(zhàn)的爆發(fā),美國對于德國的敵意越來越濃厚,到了1915年,美國其實已經(jīng)做好了參加一戰(zhàn)的決定,只不過因為當(dāng)時美國國內(nèi)反對戰(zhàn)爭的氛圍很濃,而沒有公開宣戰(zhàn),但實際上背地里的行動早就開始了。因為反戰(zhàn)情緒較為濃厚,美國政府只能一步步地扭轉(zhuǎn)這種氛圍。最終,在1916年通過了“國防法”。
《1916年國防法》在1916年6月3日獲得通過,該法規(guī)定:和平時期,正規(guī)陸軍在5年內(nèi)增至17.5萬人;戰(zhàn)時時期擴充到28.6萬人,具體分配為:65個步兵團、21個野戰(zhàn)炮兵團、7個工程兵團、2個機動工程兵營、263個海岸炮兵連、8個航空中隊和支援部隊。編制為每個師3個旅,每個旅3個團。
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在戰(zhàn)時,聯(lián)邦政府有進行工業(yè)和運輸動員的應(yīng)急權(quán)利,總統(tǒng)可以強制任何企業(yè)優(yōu)先完成政府的訂貨;成立國防會議,發(fā)展國家工業(yè)潛力,把整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌到戰(zhàn)爭上;撥款2000萬美元用于生產(chǎn)火藥的主要原料硝酸鹽。
之后,美國又通過了《擴軍法》《1916年海軍法》等,做好了參戰(zhàn)的軍事準(zhǔn)備。
這時,德國的“無限制潛水艇”戰(zhàn)術(shù)給了美國的口實。但這并沒有使整體民意扭轉(zhuǎn)。真正促使美國國民同意參戰(zhàn)的是齊默爾曼電報。這一電報的真假一直有爭論,有不少人認(rèn)為它是美國主戰(zhàn)派編造的或有意識主導(dǎo)的。
德國在“一戰(zhàn)”中發(fā)動的“無限制潛艇戰(zhàn)”也是沒有辦法的辦法。1917年發(fā)生了“盧西塔尼亞號”事件,德國知道美國必然會參戰(zhàn)而且是支持英美。因此,德國希望找到一個盟友能夠拖住美國,而墨西哥幾十年來都被美國欺負(fù),自然德國首先將目光放在了墨西哥上。
1917年1月16日,德國外交大臣阿圖爾·齊默爾曼密電德國駐墨西哥公使:如果美國參加對德戰(zhàn)爭,我們應(yīng)該謀求德國和墨西哥組成聯(lián)盟,進占亞利桑那州、新墨西哥州、德克薩斯州。同時,德國、墨西哥、日本應(yīng)該結(jié)盟一同反對美國。3月,英國人將齊默爾曼的電報截獲后破譯,威爾遜決定對德宣戰(zhàn)。4月4日和6日,參眾兩院通過了決定,美國正式參加一戰(zhàn)。
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