日本防衛省28日首次發布《太空防衛戰略綱要》

東京共同通信社 2025年7月31日｜日本防衛省28日首次發布《太空防衛戰略綱要》，旨在強化太空防御能力建設。綱要“指南”中明確規定了對日本自衛隊運營衛星的全面保護，同時確保企業能夠安全利用空間資源。

根據“指南”，日本政府計劃推動國家梯隊與民間梯隊的技術合作模式，整合私營航天企業的先進技術構建太空安全體系。“指南”還對中國、俄羅斯等國的航天發展表示了關切，對競爭方在研制的可攻擊他國衛星的“反衛星武器”等太空領域軍事化趨勢表示擔憂。鑒于太空安全環境日益嚴峻，該“指南”強調必須提升日本自身防御能力，以確保東京政府（包括自衛隊）及日本企業的太空資產安全運行。

綱要核心原則之一是增強太空領域感知能力：用于監測其他國家衛星運行狀態、目的和性能，目標是建立威脅監測機制（如識別“殺手衛星”和反衛星武器），以保護日本衛星安全。“指南”同時指出了保障衛星通信對軍事情報的重要性，如偵測和追蹤敵方導彈發射的預警衛星，此類情報應在自衛隊內部共享，加強干擾敵國通信技術的手段。

為實現上述目標，綱要主張積極利用民間航天企業取得的顯著創新成果，并加大太空領域專業人才培養力度，廣泛吸納民間高端人才，同時對防衛省及自衛隊相關人員進行系統培訓。

日本這次出臺了2份戰略文件，包括：

《太空領域防衛指針》明確太空防務能力的建設方向。

《防衛省下一代信息通信戰略》明確了加強太空領域防衛能力和推進下一代通信技術應用的發展方向。

《太空領域防衛指針》制定宗旨：讓衛星系統的通信、監視、定位等功能與服務全面融入日本日常生活，并為社會經濟賦能，如氣象災害預警及軍事領域的情報收集。

大國博弈加劇：當前，各國正著力擴充、補發具備預警、通信、定位及偵察功能的衛星數量，并不斷優化衛星系統綜合性能。中國近年來顯著增加了對“軍事衛星”的部署數量，構建了支持遠程精準打擊的衛星星座網絡，快速提升C4ISR能力。“俄烏沖突”中烏克蘭通過西方商業衛星成像技術支援戰場行動，凸顯了民營航天力量對于軍事行動的價值。

太空軍事化風險：中國、俄羅斯等國家為保持和提升軍事優勢，正積極發展反衛星技術，如對抵近操作RPO“殺手衛星”的技術驗證（這里指的大概是“觀測衛星”相對于“目標衛星”的軌道推演試驗等～)，以及直接上升式反衛星導彈（DA-ASAT)系統的研發，旨在干擾或破壞對手衛星及太空資產。防衛省認為這些國家將此類技術視為強化太空軍事效用的手段并持續投入，導致了太空軍事化進程加速，風險日益加劇。

技術競爭與領域拓展：從全球趨勢看，隨著國際空間站(ISS)退役臨近，低地球軌道商業化進程加速(如：ARTEMIS)；結合Ai，人類對深空探索的范圍持續擴展，這使得衛星通信技術與功能有了跨越式飛躍，太空的國際競爭將進一步加劇。

【日本防衛對策與體制改革】在此背景下，若日本太空資源利用受阻，不僅會妨礙防衛省與自衛隊行使國土防御職責，也會降低日本經濟社會運轉。因此，為履行守護國民生命與和平生活的使命，防衛省與自衛隊必須具備強化日本利用太空的能力，

改革部分內容包括：發展太空態勢感知(SDA)能力，2026年日本計劃發射更多監視偵察衛星，實現對靜止軌道目標的精細化監控。對日本“太空作戰群”進一步擴編。日本于2020年成立“太空作戰隊”，在2021年升級為“太空作戰群”并持續增員，接下來防衛省會進一步完善其體制建設。

戰略轉型：太空作戰被防衛省賦予與陸自、海自、空自同等的作戰地位，不再是輔助于其他軍兵種行動的角色航空自衛隊擬將更名為“航空宇宙自衛隊(暫稱)”他們將具備衛星的攻防能力、電子對抗能力、進一步增強衛星的全域監視偵察能力、通信保障能力，承擔跨域支援任務。

加速空天領域的軍民融合、AI技術運用：鑒于太空科技與商業服務在國內外迅猛發展且競爭激烈，防衛省與自衛隊需密切關注動向，基于國家《宇宙基本計劃》與《宇宙安全保障構想》，持續評估其對安全的影響及應用潛力。通過吸納民間創新服務技術，并助推企業相關研發投資，實現防衛力與經濟力協同提升的良性循環……