烏克蘭改革面臨危機還是機遇

烏克蘭當局于7月22日，正式通過一部改革自身反腐機制的法案。這部編號為12414號的法案打破了以往，烏克蘭國家反腐敗局和特別反腐檢察官辦公室的獨立性，將權力過度集中在總檢察長一人手中。

根據法案規定，總檢察長可以干預、指揮甚至接管NABU的調查案件，有權隨意調走案件、指派檢察人員，甚至可以在沒有法院審判的情況下直接撤銷對高級官員的指控。

這種權力的高度集中無疑會造成新的腐敗，沒人能相信一個權力過大的人，隔壁的大弟就是典型例子。

而且該答案從提交到表決，再到總統簽字都在極短的時間內就完成了。準確點就是在不到一天時間里，法案就被表決完畢，并由澤連斯基簽署完成。

這么快的時間可能很多議員還沒有來得及審閱法案內容，到烏克蘭政府迅速行動。在法案送交議會的同時，烏克蘭國家安全局突擊搜查了國家反腐敗局和特別反腐檢察官辦公室辦公室，此舉也引來歐盟國家的爭議。

歐盟對烏克蘭的支持不僅在軍事上，在政治、經濟上同樣絕對重要。而歐盟支援烏克蘭的前提條件之一，就是烏克蘭必須按照歐盟的要求進行政治改革，獨立反腐部門就是歐盟要求之一。

對烏克蘭發生的巨大變革歐盟保持了高度關注，歐盟擴大事務專員瑪爾塔·科斯表示：“破壞NABU獨立性的行為，是烏克蘭加入歐盟道路上的重大倒退。”

法案也遭到了大量民眾的反對和抗議，多個烏克蘭城市都發生了民眾抗議活動，要求撤銷該法案。民眾認為烏克蘭不能再走過去的蘇式老路，高度集中的權力將不可避免地造成腐敗。

烏克蘭當局則表示，由于反腐局內部發現了存在俄羅斯特工的嫌疑人，因此對這兩個部門的改革是必須俄。到這種說法受到質疑，外界認為即使有俄羅斯特工人員，也不是直接取消兩個獨立反腐部門的正當理由。

烏克蘭這次突然對獨立反腐部門的改革，看似是臨時行為。實際上從法案的迅速提交、表決再到簽署，短短一天時間就完成了，可見烏克蘭內部早已對該法案有所準備。

而之所以如此可能是因為俄羅斯對烏克蘭政治的滲透帶來的警惕，也可能是烏克蘭內部的政治紛爭。但打著戰亂時期的幌子破壞國家反腐工作的獨立性和透明性，這一點就具有很大的風險。

盡管歐盟表示，目前烏克蘭對反腐部門的改革不會影響對烏克蘭的正常援助。但歐盟會密切注意改革的方向，如果烏克蘭的改革不能帶來良好的反響，那么歐美內部反對支援烏克蘭的聲音肯定會占據上風。

實際上從戰爭開始，烏克蘭內部的反腐工作進行的還是不錯的。包括前副總統及前國防部長在內的多名烏克蘭高層都因涉嫌腐敗遭到調查，多起涉及軍事援助的腐敗案件也被成功破獲，這里面都有著反腐獨立功勞。

烏克蘭想借助與俄羅斯的戰爭，完成在歐美世界的轉型，那么就必須要遵守對方的規矩。盡管現在可以為歐洲提供安全保障，但對于未來的發展而言，肯定是遠遠不夠的。

烏克蘭要真正發展起來，除了打敗外敵外，還要對自身的弊病勇于開刀摘除病灶。權力的高度集中所帶來的不良影響將嚴重拖累烏克蘭未來加入歐盟的步伐，對于這次的改革烏克蘭還需慎重應對！