吳鷹律師：如何理解行賄罪中的“謀取不正當(dāng)利益”

行賄罪中“謀取不正當(dāng)利益”的理解是司法實(shí)踐中的關(guān)鍵問(wèn)題，以下將結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定和案例進(jìn)行詳細(xì)分析。一、法律規(guī)定層面根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2012〕22號(hào)），行賄犯罪中的“謀取不正當(dāng)利益”，是指行賄人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定，或者要求國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定，為自己提供幫助或者方便條件。違背公平、公正原則，在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動(dòng)中，謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“謀取不正當(dāng)利益”。二、“不正當(dāng)利益”主要包括類型違法的利益：即行為人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。違背政策的利益：根據(jù)相關(guān)政策不應(yīng)當(dāng)獲得的利益。違背行業(yè)規(guī)范的利益：按照相關(guān)行業(yè)規(guī)范不應(yīng)當(dāng)獲得的利益。程序上的不正當(dāng)利益：要求國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定，通過(guò)非正常途徑、程序?yàn)樽约禾峁椭蛘叻奖銞l件而獲取的利益。違背公平、公正原則的利益：在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動(dòng)中謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而獲取的利益。三、結(jié)合具體案例分析1. 謀取實(shí)體違法利益案例：在袁某行賄案中，2010年5月，被告人袁某通過(guò)同學(xué)沈某某的介紹，與負(fù)責(zé)拆遷安置房開(kāi)發(fā)建設(shè)的劉某某（國(guó)家工作人員）相識(shí)，并多次向劉某某使用的銀行卡存入人民幣124,000元。在劉某某的幫助下，袁某未經(jīng)招標(biāo)程序，以掛靠單位某某建筑設(shè)計(jì)研究院的名義承攬了某市安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目。最終法院認(rèn)定袁某構(gòu)成行賄罪。分析：袁某未經(jīng)招標(biāo)程序承攬項(xiàng)目，其行為違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于招標(biāo)程序的規(guī)定，所謀取的承攬項(xiàng)目的利益屬于實(shí)體上違法的利益，因此被認(rèn)定為謀取不正當(dāng)利益。2. 違背公平、公正原則謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)案例：周某某，男，1979年11月出生，私營(yíng)企業(yè)主。2017年至2019年期間，周某某為在湘潭某建設(shè)公司業(yè)務(wù)承攬、方案審核等方面謀得關(guān)照，單獨(dú)或伙同他人送給國(guó)家工作人員胡某、莫某、李某某、朱某某現(xiàn)金共計(jì)人民幣284萬(wàn)元（其中既遂224萬(wàn)元，未遂60萬(wàn)元）和茅臺(tái)酒一箱，周某某因此以其他公司名義承接了多個(gè)融資、企業(yè)債券發(fā)行中介業(yè)務(wù)。法院審理認(rèn)為，被告人周某某為謀取不正當(dāng)利益，單獨(dú)或伙同他人給予國(guó)家工作人員財(cái)物，其行為構(gòu)成行賄罪，且情節(jié)嚴(yán)重。分析：在業(yè)務(wù)承攬和方案審核等商業(yè)活動(dòng)中，周某某通過(guò)向多名國(guó)家工作人員行賄的方式，使自己在競(jìng)爭(zhēng)中獲得了優(yōu)勢(shì)，違背了公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。即使其提供的服務(wù)本身可能符合一定的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但通過(guò)行賄這種不正當(dāng)手段獲取業(yè)務(wù)，損害了其他市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，因此所謀取的利益屬于不正當(dāng)利益。3. 謀取職務(wù)提拔等組織人事方面的不正當(dāng)利益案例：被告人宋某毅原系某縣委常委、副縣長(zhǎng)，2013 - 2014年，宋某毅為在職務(wù)提拔等方面得到時(shí)任某市委副書記徐某的幫助，分兩次讓其弟宋某某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬給予徐某60萬(wàn)元。2016年某市進(jìn)行縣（區(qū)）換屆時(shí)，宋某毅在徐某的幫助下，被提拔為某縣政協(xié)主席。法院認(rèn)為宋某毅為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成行賄罪。分析：在組織人事管理活動(dòng)中，職務(wù)提拔應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則和相應(yīng)的組織程序。宋某毅通過(guò)行賄的方式，違背了正常的組織人事程序，為自己謀取職務(wù)提拔的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所謀取的職務(wù)提拔利益屬于不正當(dāng)利益。綜上所述，判斷行賄罪中是否謀取不正當(dāng)利益，需要依據(jù)法律規(guī)定，從利益的合法性、獲取利益的程序以及是否違背公平公正原則等方面進(jìn)行綜合考量。

行賄罪中“謀取不正當(dāng)利益”的理解是司法實(shí)踐中的關(guān)鍵問(wèn)題，以下將結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定和案例進(jìn)行詳細(xì)分析。

一、法律規(guī)定層面

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2012〕22號(hào)），行賄犯罪中的“謀取不正當(dāng)利益”，是指行賄人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定，或者要求國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定，為自己提供幫助或者方便條件。違背公平、公正原則，在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動(dòng)中，謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“謀取不正當(dāng)利益”。

二、“不正當(dāng)利益”主要包括類型

違法的利益：即行為人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

違背政策的利益：根據(jù)相關(guān)政策不應(yīng)當(dāng)獲得的利益。

違背行業(yè)規(guī)范的利益：按照相關(guān)行業(yè)規(guī)范不應(yīng)當(dāng)獲得的利益。

程序上的不正當(dāng)利益：要求國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定，通過(guò)非正常途徑、程序?yàn)樽约禾峁椭蛘叻奖銞l件而獲取的利益。

違背公平、公正原則的利益：在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動(dòng)中謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而獲取的利益。

三、結(jié)合具體案例分析

1. 謀取實(shí)體違法利益

案例：在袁某行賄案中，2010年5月，被告人袁某通過(guò)同學(xué)沈某某的介紹，與負(fù)責(zé)拆遷安置房開(kāi)發(fā)建設(shè)的劉某某（國(guó)家工作人員）相識(shí)，并多次向劉某某使用的銀行卡存入人民幣124,000元。在劉某某的幫助下，袁某未經(jīng)招標(biāo)程序，以掛靠單位某某建筑設(shè)計(jì)研究院的名義承攬了某市安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目。最終法院認(rèn)定袁某構(gòu)成行賄罪。分析：袁某未經(jīng)招標(biāo)程序承攬項(xiàng)目，其行為違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于招標(biāo)程序的規(guī)定，所謀取的承攬項(xiàng)目的利益屬于實(shí)體上違法的利益，因此被認(rèn)定為謀取不正當(dāng)利益。

2. 違背公平、公正原則謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

案例：周某某，男，1979年11月出生，私營(yíng)企業(yè)主。2017年至2019年期間，周某某為在湘潭某建設(shè)公司業(yè)務(wù)承攬、方案審核等方面謀得關(guān)照，單獨(dú)或伙同他人送給國(guó)家工作人員胡某、莫某、李某某、朱某某現(xiàn)金共計(jì)人民幣284萬(wàn)元（其中既遂224萬(wàn)元，未遂60萬(wàn)元）和茅臺(tái)酒一箱，周某某因此以其他公司名義承接了多個(gè)融資、企業(yè)債券發(fā)行中介業(yè)務(wù)。法院審理認(rèn)為，被告人周某某為謀取不正當(dāng)利益，單獨(dú)或伙同他人給予國(guó)家工作人員財(cái)物，其行為構(gòu)成行賄罪，且情節(jié)嚴(yán)重。分析：在業(yè)務(wù)承攬和方案審核等商業(yè)活動(dòng)中，周某某通過(guò)向多名國(guó)家工作人員行賄的方式，使自己在競(jìng)爭(zhēng)中獲得了優(yōu)勢(shì)，違背了公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。即使其提供的服務(wù)本身可能符合一定的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但通過(guò)行賄這種不正當(dāng)手段獲取業(yè)務(wù)，損害了其他市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，因此所謀取的利益屬于不正當(dāng)利益。

3. 謀取職務(wù)提拔等組織人事方面的不正當(dāng)利益

案例：被告人宋某毅原系某縣委常委、副縣長(zhǎng)，2013 - 2014年，宋某毅為在職務(wù)提拔等方面得到時(shí)任某市委副書記徐某的幫助，分兩次讓其弟宋某某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬給予徐某60萬(wàn)元。2016年某市進(jìn)行縣（區(qū)）換屆時(shí)，宋某毅在徐某的幫助下，被提拔為某縣政協(xié)主席。法院認(rèn)為宋某毅為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成行賄罪。分析：在組織人事管理活動(dòng)中，職務(wù)提拔應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則和相應(yīng)的組織程序。宋某毅通過(guò)行賄的方式，違背了正常的組織人事程序，為自己謀取職務(wù)提拔的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所謀取的職務(wù)提拔利益屬于不正當(dāng)利益。

綜上所述，判斷行賄罪中是否謀取不正當(dāng)利益，需要依據(jù)法律規(guī)定，從利益的合法性、獲取利益的程序以及是否違背公平公正原則等方面進(jìn)行綜合考量。