森林所有權如何重塑一個印度部落村莊的命運

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在印度中部的馬哈拉施特拉邦帕奇岡村，清晨的森林里響起了斧頭砍伐竹子的清脆聲，村民們有節奏地勞作著。

200米外，一個比板球場還大的室外倉庫，整齊地堆滿了不同規格的竹枝。

而在不遠處，一間小小的辦公室靜靜矗立，記錄著帕奇岡村從貧困到富裕的傳奇轉變。

CR：Roli Srivastava

這個部落村莊的奇跡源于兩部法律的實施，它們將部落社區失去數代的傳統森林所有權歸還于他們。

這兩部法律——《森林權利法案》(2006) 和《延伸至計劃地區的鄉村治理法案》(1996)——賦予了部落村莊申請森林資源的社區所有權的權利，并允許它們成立自己的村理事會（Gram Sabha），自主管理森林資源。

然而，盡管這些法律頒布多年，由于村民對法律的認知不足和政府的執行意愿不強，多數社區未能真正受益。

帕奇岡村的故事則是一個例外，他們不僅贏得了權利，還創造了驚人的經濟成就：

僅在過去一個財年中，該村的竹子生意就賺取了37萬盧比的利潤，而十年內總收入達到了3400萬盧比。

從荒蕪到希望：帕奇岡的轉型之路

帕奇岡是一個僅有75戶家庭、300名村民的小村莊，大部分是印度最大的部落之一——貢德部落的成員。

由于土地貧乏，村民們長期依賴森林為生。然而，頻繁的洪水常摧毀莊稼，迫使村民到外地謀生，即便辛勤勞作，他們的收入仍難以維持生活。

這個長期困境因一個外來者的介入而發生了變化。維賈伊·德塞（Vijay Dethe）是一位致力于改善人民生計的活動家。

2006年，他開始幫助附近的村莊落實《國家農村就業保障法案》。當他來到帕奇岡時，他發現這個村莊比其他村莊更加貧困，村民大多外出打工，村子幾乎都空了。

德塞意識到，村莊周邊豐茂的竹林可能是解決問題的關鍵。他向村民們介紹了《森林權利法案》，并建議他們申請社區森林所有權證，這將使村民能夠合法管理和利用竹林資源。

雖然不少人對此抱有懷疑，但在他的鼓勵下，村民們提交了申請，并開始了長達三年的等待。

最終，2012年6月25日，帕奇岡成功獲得了1006公頃森林的社區所有權證。這一天后來被村民們定為“森林權利日” ，每年都會慶祝。

CR：Roli Srivastava

竹子經濟的崛起

盡管贏得了所有權證，但帕奇岡的振興之路才剛剛開始。村民們首先制定了保護森林的115條規則，并組織志愿者巡邏，確保森林資源不受破壞。

他們通過測量發現，該森林的竹子資源非常豐富，決定將其作為主要經濟來源。

在德塞的幫助下，村民們開始學習竹子市場的運作，包括如何定價和吸引買家。

2013年，村民們首次向市場推出了8100捆竹子，賺取了約7萬盧比的收入。

第二年，他們的收入翻了近四倍，達到了27萬盧比。

到2015年，隨著銷售量的增加，村莊還建造了一間辦公室，專門用于管理業務文件和運營。

CR：Roli Srivastava

村莊的經濟效益與可持續發展

十年間，帕奇岡的竹子生意最好的年份年收入接近60萬盧比，即便是在2020年新冠疫情期間收入降至不足8萬盧比，村莊仍堅持支付工人工資，確保村民不再需要外出打工。

如今，竹子采伐工作的日薪從最初的450盧比提高到840盧比，這遠高于村民們過去在外地工作的收入。

竹子收入不僅改善了村民的生活條件，還被用于資助教育和社區建設。例如，村莊為在政府住房計劃下建房的村民提供額外的建筑材料補貼，并資助年輕人接受高等教育。截至目前，帕奇岡已有兩名學生完成碩士學位。

帕奇岡的管理模式也以其民主和公平而聞名。村莊事務由村理事會集體決定，所有參與竹子生意的村民，無論男女，都獲得平等的報酬。

這種沒有等級結構的治理模式不僅增強了社區的凝聚力，也促進了性別平等。

帕奇岡村民深知森林資源是其經濟命脈，因此，他們不僅注重竹林的可持續采伐，還在36公頃的森林中建立了一個野生動物保護區。

同時，村莊已經開始種植新的竹林，并計劃多樣化其產品線，例如利用森林中的水果發展食品加工產業，以進一步擴大收入來源。

CR：Roli Srivastava

未來

帕奇岡的成功故事并未能完全激勵鄰村模仿，部分原因在于其他村莊缺乏領導和組織能力。

盡管如此，帕奇岡村民對未來充滿信心。他們已經申請了額外900公頃森林的所有權，并期待進一步拓展他們的森林經濟。

正如一位村民總結的那樣：“我們的下一代將生活在這里，即使他們無法在外找到工作，也可以依賴森林資源過上體面的生活。”

帕奇岡村的經驗表明，在合適的指導和支持下，賦予社區合法的資源管理權能夠極大地改善其經濟和社會狀況。

盡管面臨挑戰，這個村莊以其自下而上的治理模式為全球社區資源管理提供了一個成功的范例。

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