西方“去風險”落空，美媒：中國制造業的主導地位“空前穩固”

特朗普2017年就任美國總統后，開啟了美中貿易戰、更讓整個西方世界都試圖與中國“脫鉤斷鏈”。無論是“去風險”或者“小院高墻”，拜登繼任后顯然并沒有停下與中國競爭的腳步。如今特朗普重返白宮，美國及其盟友有機會打贏這場貿易與科技大戰嗎？《華爾街日報》近日指出，中國制造業在全球的主導地位空前穩固，西方減少對中國依賴的計劃顯然落空了。

《華爾街日報》引用聯合國1月中旬公布的數據顯示，2024年中國對世界其他地區的貿易順差接近1萬億美元，這相當于2018年順差數字的三倍，當年特朗普對中國進口的商品征收關稅，顛覆了西方自由貿易的正統觀念。然而這些年的貿易大戰過后，如今中國約占全球工業產出的27%，比2018年的24%還高。聯合國甚至預測，到2030年，中國在全球工業中的份額將升至45%，獲得自英美經濟鼎盛時期也不曾有過的主導地位。

美國過去幾年對中國進口商品征收關稅，更對芯片制造商和戰略性行業提供補貼，各國政府也以不同程度采取類似的政策，幫助本國的重要龍頭企業抵御來自中國的競爭，但中國通過尋找其他客戶、補貼本國工廠、將生產轉移到其他國家來繞過征稅等策略加以應對。盡管中國經濟確實陷入困境，包括產能過剩、通縮陰影、企業利潤萎縮都對經濟增長帶來壓力，不過上述策略不但使中國的工廠維持運作，中國的制造業從數字看來還有所增長。

2024年中國對世界其他地區的貿易順差接近1萬億美元，相當于2018年的三倍。

《華爾街日報》指出，西方減少對中國依賴的計劃落空，這意味著特朗普即便進一步提高關稅，也很難重新平衡美中貿易關系。至于貿易大戰造成全球經濟日益失衡，許多分析人士都擔心這種情況無法持續。由于中國制造業還在增長，其他國家在全球制造業所占份額恐怕不得不縮減，以制造業為主的經濟體，如德國、日本、甚至美國都可能是輸家，希望透過制造業提升發展水準的貧窮國家，也會遭到很大困難。

這些趨勢正引發關于美國及其盟友應該采取什么行動的辯論。

特朗普已承諾對進口自中國的商品征收更嚴厲的全面關稅，稅率可能達到60%或更高。拜登政府早前也以國家安全為由對先進制程半導體技術實施了新的出口管制，同時還收緊了對美國在華投資的規定。

歐盟的做法則較為謹慎，但有跡象表明，歐盟對中國貿易行為的態度正在變得強硬，這使其更加向美國靠攏。歐盟去年對中國電動汽車征收了關稅，近日又指責中國在其國內市場不公平地歧視歐洲醫療設備制造商，這為歐盟采取進一步反制行動奠定了基礎。

在進行長達數月的反傾銷調查后，英國的貿易救濟署(Trade Remedies Authority)于去年11月建議對中國挖掘機征收83.5%的關稅。

特朗普和拜登政府的關稅和產業補貼政策，被認為推動了美國制造業的投資浪潮，也促使美國企業將部分產線遷往國內或其他友好國家，但仍有經濟學家懷疑，關稅能否從中國手中奪回更多制造業務。

有經濟學家懷疑關稅未必能從中國手中奪回更多制造業務。

2024年，中國對美國的商品貿易順差為3600億美元，以美元計算比2018年1月特朗普首次加征關稅時還要高出23%；中國對歐盟的貿易順差也成長超過一倍，達到近2,500億美元。即便是心心念念“脫鉤斷鏈”的美國，也仍然依賴中國生產的電子產品、塑膠制品和藥品，即使是從越南或墨西哥等地生產的產品，往往也是使用中國零件，甚至生產自中資工廠。中國對世界其他地區，尤其是東南亞的貿易順差也出現了增長。

中國在2023年甚至超越日本，成為全球最大的汽車出口國；中國生產的服飾超過全球服裝出口量的三分之一；占全球電子產品出口量的30%，占全球機械出口量的22%；在太陽能電池零組件方面，中國產品更超過全球市場80%。《華爾街日報》認為，除了中國政府的低息貸款和補貼，人民幣匯率疲軟也有正面影響，中國在電動車和可再生能源設備等新興領域的發展，也發揮了作用。

與此同時，中國對來自全球其他國家的商品的需求一直增長乏力。部分是因為中國受到房地產危機的打擊，自身經濟疲軟，對鐵礦石和其他大宗商品的需求減少。另一個原因是中國在化工產品到汽車等各行各業，一直都在盡量用本土供應商取代外國供應商。

穆迪分析駐東京的資深經濟學家安格里克（Stefan Angrick）表示，中國過去大量購買德國汽車和日本機械，那種情況已經結束了。中國如今是全球最大的乘用車出口國，中國街頭到處可見比亞迪和小鵬汽車等中國車企生產的電動汽車。星巴克在中國市場不敵瑞幸咖啡，蘋果公司的iPhone銷量也同樣下跌。安格里克說：“現在所有東西都是中國制造，這也能解釋為什么其他國家的制造業陷入困境，因為中國不再像過去那樣需要其他國家了?！?/p>

《華爾街日報》指出，中國不斷擴大的出口正在遭到各國抵制，除了西方發達國家，也包括許多新興市場，包括印度、印尼和巴基斯坦，這些國家的官員擔心，中國強大的制造業實力正威脅他們實現經濟工業化和致富的行動。土耳其和巴西等國已加入美國和加拿大的行列，對中國鋼鐵加征關稅。

盡管如此，一些經濟學家認為，希望遏制中國制造業主導地位的國家可能也必須做出其他調整，像是美國政府多年來大肆舉債、加上國內儲蓄不足，貿易逆差不斷擴大，若想減少中國的貿易順差，美國經濟也需要做出改變。

“這種順差將持續下去。”美國對外關系委員會(Council on Foreign Relations)的高級研究員、美國財政部前官員布拉德·塞瑟(Brad Setser)表示：“僅靠對中國加征關稅并不能解決這個問題?！?/p>