齊魯晚報·齊魯壹點 王芳 通訊員 曹香華
隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,加油站作為關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域,其計量準確性直接影響消費者權(quán)益、市場秩序和能源結(jié)算公正。傳統(tǒng)監(jiān)管模式主要依賴現(xiàn)場檢查,存在覆蓋面窄、效率低、動態(tài)風險應對不足等問題。無棣縣市場監(jiān)督管理局積極順應數(shù)字政府建設(shè)趨勢,以推進計量非現(xiàn)場監(jiān)管作為提升治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,著力優(yōu)化營商環(huán)境,減輕企業(yè)負擔,切實維護消費者合法權(quán)益。
夯實基礎(chǔ),構(gòu)建非現(xiàn)場監(jiān)管的支撐體系
無棣縣市場監(jiān)管局將省級數(shù)字化加油站管理平臺的對接與應用作為推進非現(xiàn)場監(jiān)管的首要任務。一是完成數(shù)據(jù)實時對接。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)加油站,推動智能燃油加油機、液位儀等關(guān)鍵計量器具的數(shù)據(jù)采集與聯(lián)網(wǎng)上傳,確保數(shù)據(jù)全面、準確匯聚至省級平臺,為監(jiān)管工作奠定堅實基礎(chǔ)。目前,已完成全縣76家加油站的數(shù)據(jù)接入,實現(xiàn)覆蓋率100%。二是強化人員能力培訓。組織監(jiān)管人員系統(tǒng)學習平臺功能模塊與操作流程,提升線上巡查、數(shù)據(jù)分析與預警處置能力,推動監(jiān)管方式由“線下跑腿”向“線上點擊”轉(zhuǎn)變。三是明確監(jiān)管規(guī)范。制定非現(xiàn)場監(jiān)管工作規(guī)程,細化巡查頻次、內(nèi)容標準與預警處理流程,將平臺應用全面納入日常監(jiān)管體系,確保非現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)范、高效運行。
聚焦關(guān)鍵,構(gòu)建以數(shù)據(jù)驅(qū)動的精準監(jiān)管機制
無棣縣市場監(jiān)管局通過大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)了監(jiān)管效能的顯著提升。一是開展線上常態(tài)化巡查。監(jiān)管人員每日通過平臺監(jiān)測加油機實時狀態(tài)、銷售數(shù)據(jù)及關(guān)鍵參數(shù)變化,巡查頻次從傳統(tǒng)的每月1次提高到每日4次,累計開展線上巡查5000余次,實現(xiàn)對加油站經(jīng)營行為的遠程動態(tài)感知。二是強化智能預警研判。平臺自動監(jiān)測加油機防作弊系統(tǒng)狀態(tài)、示值誤差、異常斷電等風險點,并實時預警。安排專人進行信息甄別與分級處理,篩選高風險線索,為精準開展現(xiàn)場核查提供依據(jù),實現(xiàn)從“廣泛排查”到“精準發(fā)力”的轉(zhuǎn)變。累計處理預警信息3500條,轉(zhuǎn)化現(xiàn)場核查28次。三是深化趨勢分析。定期對區(qū)域加油站計量數(shù)據(jù)進行橫向?qū)Ρ扰c縱向分析,識別系統(tǒng)性風險與苗頭性問題,為制定針對性監(jiān)管策略提供數(shù)據(jù)支持。
上下融合,提升監(jiān)管的針對性與威懾力
非現(xiàn)場監(jiān)管并非替代現(xiàn)場檢查,而是與之形成有效互補。該局注重線上線下監(jiān)管環(huán)節(jié)的深度融合,構(gòu)建閉環(huán)管理機制。一方面,以非現(xiàn)場監(jiān)管引導現(xiàn)場檢查。將線上發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)和預警信息作為確定檢查對象與重點的依據(jù),靶向檢查問題發(fā)現(xiàn)率提升80%,現(xiàn)場核查及時率100%,平均響應時間縮短至8小時以內(nèi)。另一方面,通過現(xiàn)場核查驗證非現(xiàn)場監(jiān)管成效。對平臺預警線索及時組織突擊檢查,核實情況并依法處理,形成“線上監(jiān)測、線下核實”的監(jiān)管閉環(huán),增強監(jiān)管的隱蔽性與威懾力,推動加油站經(jīng)營者自覺落實計量主體責任。
經(jīng)過實踐探索,無棣縣加油站計量非現(xiàn)場監(jiān)管工作取得初步成效。監(jiān)管覆蓋面達到100%,實現(xiàn)了全天候不間斷監(jiān)測,有效緩解基層監(jiān)管壓力;減少了現(xiàn)場檢查頻次80%,切實減輕了企業(yè)負擔,實現(xiàn)了“無事不擾、有因必查”的監(jiān)管目標;計量違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)能力增強,投訴量下降90%。下一步,該局將繼續(xù)深化省級平臺應用,探索引入大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),優(yōu)化數(shù)據(jù)分析模型,提升預警智能化水平。推動非現(xiàn)場監(jiān)管與“雙隨機、一公開”、信用監(jiān)管等機制有機融合,構(gòu)建更加高效、精準、智慧的計量監(jiān)管新格局。
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