解決急難愁盼不能“撒胡椒面”（思想縱橫）

潘令麒

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。習近平總書記指出：“堅持以人民為中心的發展思想，著力保障和改善民生，著力解決人民急難愁盼問題，讓中國式現代化建設成果更多更公平地惠及全體人民。”解決好人民群眾急難愁盼問題，是踐行以人民為中心的發展思想的必然要求和重要目標。當前，有的地方和部門在民生工作中存在“撒胡椒面”現象，既導致資源浪費，又難以真正解決實際問題。習近平總書記指出：“堅決反對大而化之、撒胡椒面，堅決反對搞不符合實際的‘面子工程’，堅決反對形式主義、官僚主義，把一切工作都落實到為貧困群眾解決實際問題上。”民生工作千頭萬緒，涉及千家萬戶，必須精準施策、精準發力，把好鋼用在刀刃上，把實事做到人民群眾心坎里，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

推動民生建設更加公平、均衡、普惠、可及，并不意味著要“撒胡椒面”。“撒胡椒面”看似面面俱到，實則是分不清主次、抓不住重點，既無法滿足人民群眾差異化需求，又可能造成資源浪費、延誤問題解決。現實中，“撒胡椒面”或表現為“雨露均沾”式的平均主義，忽視差異化需求，導致有限的資源被簡單平攤；或表現為“大水漫灌”式的粗放投入，缺乏精準識別和有效靶向，造成資源浪費與供給不足并存；或表現為“一投了之”的懶政思維，重資金項目下達、輕后續管理服務和效果評估，導致投入不少、動靜不小，但群眾的獲得感、幸福感、安全感卻沒有同步增強，甚至可能滋生新的矛盾和問題。

精準是新時代做好民生工作、增進民生福祉的關鍵所在。它要求找準問題的癥結、明確發力的方向，實現民生資源與群眾需求的最佳匹配，就像治病救人需先精準號脈，再對癥下藥，方可藥到病除。比如，在脫貧攻堅戰中，我們黨實施精準扶貧方略，通過精準識別貧困人口、逐戶分析致貧原因、具體制定幫扶措施，避免了“大水漫灌”，實現了“精準滴灌”。又如，在建設現代化人民城市過程中，各地推進城鎮老舊小區改造，不是簡單刷墻鋪路，而是針對不同小區的實際情況和居民差異化需求，有的側重加裝電梯，有的側重增建車位，有的側重通過適老化改造提升居住品質等。這些實踐充分說明，只有精準對接群眾需求，找準問題的關鍵所在，才能把好事辦好、實事辦實，讓群眾感受到真真切切的變化。

精準的前提是知情。在民生訴求日益多樣、民生問題日趨復雜的今天，民生工作“面”更廣、“點”更多。廣大黨員干部必須沉到基層，才能摸清“真需求”。要大興調查研究之風，撲下身子、沉到一線，走進社區村落、深入廠礦企業，與群眾面對面交流，聽真話、察實情。既要關注“大多數”，也要關心“極少數”；既要看“門面”和“窗口”，也要看“后院”和“角落”。通過扎實調研，真正搞清楚群眾急在哪里、難在何處、愁為何事、盼為何解，為精準決策提供可靠依據。避免“一刀切”的工作方式，多做“解剖麻雀”式的典型分析，通過深入剖析個別案例，發現共性問題，把握深層規律，為精準施策奠定堅實基礎。

堅持精準施策，核心在于處理好“普惠”與“特惠”、“量力”與“盡力”的關系。一方面，注重基本公共服務的普惠性、保基本、均等化方向，筑牢民生底線；另一方面，針對特殊困難群體、特定領域短板，采取更有針對性、更加傾斜的政策措施，實現“特惠”與“普惠”的有機結合。同時，既要根據實際情況循序漸進，避免吊高胃口、不可持續；又要盡力而為，集中力量抓好最突出、最緊迫的民生問題，確保干一件成一件。對于共性需求，要善于從體制機制層面尋求根本解決之道，推動從“解決一件事”到“解決一類事”；對于個性化難題，要探索建立“點對點”幫扶機制，提供定制化服務。

解決急難愁盼不能“撒胡椒面”，而要用心用情、精準施策。既要抓住重點、把握關鍵，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，也要堅持具體問題具體分析，一把鑰匙開一把鎖，防止走過場和形式主義，持續促進寶貴的民生資源優化配置，不斷增強民生工作的針對性、實效性、可持續性，真正讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

《 人民日報 》( 2025年11月06日 11 版)