在倫敦聯合國國際海事組織會議現場,本該是各國代表為全球航運凈零排放框架據理力爭的場合,卻被美國官員攪成了一出“流氓外交”鬧劇。近日,英國《金融時報》罕見用“耍流氓”形容美國行徑,連西方媒體都驚掉了下巴。
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一、茶歇間的威脅:美國式“談判”
“敢支持凈零排放?你們國家的貨船進美國港口得多交錢!”“官員和家屬的赴美簽證?小心被卡!”“回國轉機過美國?建議換航線!”這不是黑幫電影臺詞,而是美國官員在茶歇時對非洲、太平洋和加勒比地區小國代表的“私下提醒”。一位參會者回憶,那場面像極了紐約街頭黑幫片:美國代表團在各個代表團之間來回游說,威脅他們回去向首都匯報:不改立場?后果自負!
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更離譜的是,日本、印尼等國還收到了美國正式外交照會,白紙黑字列著“對等措施”:支持框架?那就加關稅、漲港口費、取消船員簽證。一位代表表示:美國人把每個國家的軟肋都算計好了,威脅具體得令人發指。
二、從支持到反對:美國為何180度轉彎?
全球航運凈零排放框架的邏輯很簡單:貨輪排放低于閾值,獎勵;高于閾值,額外繳費。這個應對氣候危機的方案,此前得到了中國、歐盟、日本、印度、巴西等大多數國家支持,連主要航運公司都點頭。產油國如沙特、俄羅斯反對在情理之中,太平洋島國雖棄權,但也承認現有提案脫碳力度不足。
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真正的變量是美國。上一屆美國政府還支持框架,特朗普上臺后直接退出談判。在他眼里,全球氣候變暖是“騙局”,甚至是“中國等國搞出的陰謀”。為了阻止公約通過,美國不惜撕下偽裝:對支持的國家制裁、加關稅;對代表個人恐嚇,連轉機簽證都成了威脅工具。
三、霸凌者的邏輯:拳頭大就是理?
美國的流氓手段奏效了。原本被認為會順利通過的公約,最終既未通過也未否決,而是延后12個月表決。這12個月,真能等來公平結果嗎?
第一,全世界都看傻了
美國從“支持”到“威脅”,從“講理”到“掀桌子”,大國風范碎了一地。以前至少還披著“規則”的外衣,現在直接赤膊上陣。國際社會目瞪口呆:這就是所謂的“基于規則的國際秩序”?
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第二,這不是第一次,也不會是最后一次
關稅問題上,美國何時講過理?對巴西順差還加稅,對委內瑞拉、尼日利亞軍事威脅,對加拿大、巴拿馬領土恫嚇——哪次不是“我看不順眼就動手”?規則?在美國眼里,規則就是“我想怎么定就怎么定”。
第三,出來混,遲早要還
今天美國能威脅小島國放棄環保,明天就能威脅其他國家放棄主權。當國際秩序變成“誰橫誰有理”,最終受傷的是所有依賴規則生存的國家——包括那些現在跟著起哄的,也包括主動獻上投名狀的。
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正義或許會遲到,但不會缺席。霸凌者種下的荊棘,終會絆住自己的腳。國際社會苦美久矣,當規則的基石被一塊塊抽走,坍塌的將是所有身處其中者的容身之所。
四、規則崩塌:誰的末日?
美國這次耍流氓,暴露的不僅是其外交的粗暴,更是對國際秩序的蔑視。氣候危機迫在眉睫,全球航運凈零排放框架本是各國妥協的產物,美國卻為了一己私利,將共識撕得粉碎。
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更諷刺的是,美國自己也是氣候變化的受害者。加州山火、得州寒潮、邁阿密海平面上升——這些災難哪個少了美國的份?但特朗普之流寧愿相信氣候變暖是“騙局”,也不愿承認美國的過度排放是罪魁禍首。
五、霸凌能持續多久?
美國的流氓手段或許能暫時阻止公約通過,但能阻止氣候危機嗎?能阻止全球對公平規則的渴望嗎?當國際社會看清美國的真面目,當小國不再畏懼霸凌,當多邊主義成為不可逆的潮流,美國的“橫”還能橫多久?
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歷史無數次證明,霸權者終將被時代拋棄。今天的威脅,或許能換來12個月的拖延,但換不來永遠的順從。國際秩序的重建,或許就從這次鬧劇后的反思開始。美國,且行且珍惜。
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