2023年3月17日,國際刑事法院針對烏克蘭的事,對普京發(fā)了逮捕令,指的是涉嫌戰(zhàn)爭罪和反人類罪,主要牽扯到從烏克蘭轉(zhuǎn)運童到俄羅斯境內(nèi)的事。
法院覺得這違反了《日內(nèi)瓦公約》。蒙古國早從2002年10月1日就加入了羅馬規(guī)約,是法院的成員國,按規(guī)矩得幫忙抓人、移交。
結(jié)果2024年8月底,俄羅斯放風(fēng)說普京要訪蒙古國,法院趕緊在8月26日和28日發(fā)通知,叮囑蒙古國得在普京落地時把他扣了,送去海牙。
普京在9月2日準(zhǔn)時飛到烏蘭巴托,蒙古國總統(tǒng)烏赫那·呼日勒蘇赫帶著一幫高層去機(jī)場接機(jī),禮炮響了21下,儀仗隊列隊,握手拍照,一套流程走下來。
頭天普京去參加了哈勒欣河戰(zhàn)役85周年的紀(jì)念,普京在那獻(xiàn)花,還講了講歷史合作。蒙古國軍樂隊奏國歌,好幾百人圍觀,媒體也拍了個夠。
下午倆總統(tǒng)一對一聊,談能源,俄羅斯答應(yīng)多賣石油天然氣給蒙古國,因為蒙古國能源缺口大,靠俄羅斯進(jìn)口占了九成多。
第二天9月3日,普京又跟蒙古國總理奧云額爾登見面,聊基礎(chǔ)設(shè)施,簽了鐵路合作的備忘錄,打算升級連通俄羅斯遠(yuǎn)東和蒙古國的軌道,投資好幾億美元。
普京還逛了國家宮,吃官方宴,蒙古國端上馬奶酒和烤全羊,倆邊還聊貿(mào)易額已經(jīng)20億美元了,想再擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)礦產(chǎn)。
整個過程蒙古國安保嚴(yán)實,但壓根沒動普京一根手指頭。媒體報道,說蒙古國優(yōu)先顧著跟俄羅斯的經(jīng)濟(jì)紐帶,抓人風(fēng)險太大,邊境一緊張,燃料斷了蒙古國就癱了。
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普京3日走后,法院9月4日公開說失望,首席檢察官辦公室發(fā)聲明,指蒙古國傷了法院臉面。
9月6日蒙古國外交部回話,說普京是元首,有豁免權(quán),訪問是外交事,不適用抓人。法院不認(rèn)賬,說羅馬規(guī)約第27條豁免不管用。
10月1日法院內(nèi)部開始查,收集機(jī)場視頻、官方照做證據(jù)。10月24日,預(yù)審分庭二正式判蒙古國沒盡義務(wù),沒抓人也沒說為啥抓不了,違反了規(guī)約第87條第7款。
判詞是三位法官簽的,一致同意,轉(zhuǎn)給締約國大會審議,那大會有124個成員國,蒙古國自己也在里頭。
文件里細(xì)數(shù)蒙古國怎么接待的,專車護(hù)送、安全保障,全是幫普京不是幫法院。
蒙古國不服,10月29日遞異議,說法官可能有偏見,要回避。11月15日全會說沒證據(jù),駁了。11月29日蒙古國要上訴許可,又被預(yù)審分庭拒了,說程序沒完。
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12月2日到7日,海牙開締約國大會第23屆,蒙古國代表遞了再考慮的請求,附上解釋,說自己是小國,夾在大國中間,抓普京可能邊境亂套。
會上美國歐盟代表批評蒙古國,俄羅斯不是成員但有觀察員發(fā)言反對。大會最后只記了非合作事實,沒過制裁,因為多數(shù)國覺得還得再看。
2025年,蒙古國1月又補(bǔ)材料,說面臨地緣壓力沒法執(zhí)行。3月10日全會否了部分請求,確認(rèn)判有效。
3月18日預(yù)審分庭最后拒了所有異議,事就這么結(jié)了。沒罰蒙古國錢,也沒外交后果。
蒙古國還待在規(guī)約里,跟俄羅斯貿(mào)易上半年漲了15%,關(guān)系穩(wěn)。普京繼續(xù)當(dāng)總統(tǒng),2025年參加金磚峰會,沒人敢碰他。
這事暴露了國際刑事法院的尷尬,這背后是西方操控。法院自稱防人權(quán)侵害、懲戰(zhàn)爭罪,但實際成了工具,專打壓不聽話的國家。
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俄羅斯不從西方,普京就成目標(biāo),但執(zhí)行時挑軟的捏。蒙古國經(jīng)濟(jì)靠俄,抓人等于自找麻煩,法院知道這點,還硬壓,等于逼小國選邊。
121國大會喊上審議,表面公正,實際多數(shù)西方國家主導(dǎo),蒙古國這種發(fā)展中國家聲音小。結(jié)果大會沒真罰,程序走完就拉倒,證明這事更多是做樣子,給西方輿論交差。
這反映了全球格局,大國博弈,小國難做。蒙古國選擇不抓,保住能源貿(mào)易。法院轉(zhuǎn)大會,等于承認(rèn)自己無力,靠集體壓力。
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但集體里,發(fā)展中國家多,不想得罪俄羅斯,西方推不動真制裁。結(jié)果蒙古國沒損失,普京繼續(xù)活動,法院威信降了。
這種選擇性執(zhí)法,讓人質(zhì)疑法院獨立性,本該中立,結(jié)果偏向西方利益。
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