深圳這份榜單發(fā)布！從126個民生案例觀察政府部門治理效能

住房、醫(yī)療、教育、公共設(shè)施服務(wù)……

這些你我關(guān)心的民生熱點

政府部門單位做得怎么樣？

“關(guān)鍵小事”是否辦到了群眾心坎上？

問題曝光后，是否得到有效解決？

11月5日下午，在南方報業(yè)傳媒集團、中共深圳市委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下，在中國社會治理研究會支持下，奧一網(wǎng)聯(lián)合深圳改革開放干部學(xué)院、深圳大學(xué)全球特大型城市治理研究院舉辦“人民城市 深圳作答——2025第三屆走好新時代網(wǎng)上群眾路線創(chuàng)新實踐分享交流會”。

報告重磅發(fā)布

基于126個民生案例樣本

活動現(xiàn)場，奧一網(wǎng)總編輯助理劉晨發(fā)布了《人民城市 深圳作答 2025深圳基層治理研究報告》。

2025年，奧一新聞持續(xù)深化媒體在基層治理中的獨特角色，精準傳遞民聲，更致力于推動民生訴求的實質(zhì)性解決。通過搭建數(shù)據(jù)驅(qū)動的民情反饋平臺、追蹤問效的閉環(huán)報道機制，在實踐過程中將公眾的“問題清單”轉(zhuǎn)化為部門的“履職清單”，助力解決了一系列城市治理中的難點與堵點。

民生訴求是基層治理的“出發(fā)點”和“落腳點”?！度嗣癯鞘?深圳作答 2025深圳基層治理研究報告》（以下簡稱《報告》）由奧一網(wǎng)基于126個民生案例樣本，通過點贊榜、加油榜、關(guān)鍵詞、高頻詞等形式對相關(guān)數(shù)據(jù)進行可視化呈現(xiàn)，剖析政府部門應(yīng)對誤區(qū)，為化解基層民生訴求破題立新。

部門回應(yīng)率100%

生態(tài)環(huán)保相關(guān)訴求數(shù)量占比最大

截至2025年10月中旬，奧一新聞?wù)骷玫缴钲谑忻窬W(wǎng)友超1500條反映和建議，發(fā)布深圳基層治理報道158篇，共涉及126項具體的民生訴求、119個政府部門單位，相關(guān)訴求都得到有關(guān)部門單位的回應(yīng)和說明，回應(yīng)率達100%，推動部分訴求直接得到解決。

回顧奧一新聞基層治理報道中涉及的126項市民訴求，這些具體的民生事項可分為住房、城市管理、物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通、公共設(shè)施服務(wù)、政府工程/公共項目以及生態(tài)環(huán)保九大類型。具體來看，涉及生態(tài)環(huán)保21項、政府工程/公共項目12項、城市管理11項、公共設(shè)施服務(wù)10項、住房9項、醫(yī)療衛(wèi)生7項、教育7項、物業(yè)管理6項、交通6項。

數(shù)量排名前三的民生訴求事項分別與生態(tài)環(huán)保、政府工程/公共項目和城市管理有關(guān)，具體占比分別為16.7%、9.5%和8.7%，這些是基層治理中問題高頻且突出的領(lǐng)域。與此同時，隨著城市發(fā)展，低空噪聲、電動車管理等新興問題也逐漸凸顯。

數(shù)據(jù)還顯示，針對報道涉及的一百余項市民訴求，屬地街道辦接辦次數(shù)為45次，區(qū)職能局接辦51次，市級部門單位接辦23次。

部分報道直接推動問題解決或工作制度優(yōu)化，如奧一新聞報道明珠市場周邊存在違規(guī)活禽宰殺、占道經(jīng)營等問題后，街道辦迅速成立整治專班，整治亂擺賣兩百余宗，并計劃設(shè)立流動攤販疏導(dǎo)點推動長效管理。同時，在部分訴求案例中，政府單位存在應(yīng)對誤區(qū)，問題遲遲得不到解決，市民滿意度不高，以低空飛行噪聲為例，由于涉及民航、環(huán)保等多個部門，監(jiān)管有法律空白，治理效果尚不顯著。

報道之外，奧一網(wǎng)還依托“接訴即辦”AI智能評價系統(tǒng)，對報道案例進行量化評估與深度解析。系統(tǒng)嚴格遵循介入速度、處理進度、處理效果及奧一基層治理研究員評價四大核心維度，各維度通過精細化指標框架實現(xiàn)動態(tài)量化解析。

人工智能引擎深度融入政策法規(guī)庫與基層治理經(jīng)驗庫，對公共影響范圍、措施科學(xué)性、群眾滿意度等要素實施多維度交叉核驗，確保評分基準的客觀性與穩(wěn)定性。

AI生成初評結(jié)論后，經(jīng)記者團隊核驗事實要素，由奧一基層治理研究員結(jié)合城市資源配置、政策適配性等治理要素進行策略級終判。同步運行三重防誤判流程——關(guān)鍵結(jié)論雙信源交叉驗證、法律條款自動溯源標注、敏感研判強制觸發(fā)人工復(fù)審，筑牢評分體系的法治根基。

最后，基于百分制評分生成四級紅黑榜評級體系（優(yōu)/良/及格/不及格），形成可視化治理改進閉環(huán)。系統(tǒng)針對黑榜案例自動生成治理優(yōu)化建議書，推動建立“評價－反饋－整改”的良性治理循環(huán)。該機制將媒體監(jiān)督轉(zhuǎn)化為可量化、可追溯的治理坐標，持續(xù)賦能政府效能提升。

《報告》發(fā)布“點贊榜”“加油榜”

折射基層治理亮點與誤區(qū)

翻閱奧一新聞近一年來的民生報道，深圳各基層單位的治理實踐呈現(xiàn)出鮮明差異。這些案例既展現(xiàn)了基層治理的多元探索，更清晰折射出不同治理理念與執(zhí)行能力下的效能溫差。本報告以“點贊榜”與“加油榜”為分析載體，梳理民生訴求應(yīng)對的經(jīng)驗與不足，為基層治理效能的提質(zhì)增效提供實踐參考。

點贊榜

• 次日調(diào)研，2天破解醫(yī)院交通擁堵頑疾

  南山一醫(yī)院周邊交通安排不合理？官方：將優(yōu)化措施保障就醫(yī)

  奧一報道不到3天，南山人民醫(yī)院火速解決出入口車流“打架”
  

南山區(qū)人民醫(yī)院東門因改擴建工程導(dǎo)致車輛出入口集中，多股車流（含救護車、社會車輛、出租車等）交匯形成“打架”亂象。報道發(fā)布次日，南山區(qū)多部門召開專題會議并實地調(diào)研，調(diào)研當(dāng)晚，即根據(jù)調(diào)研結(jié)果制定交通優(yōu)化方案；調(diào)研第二天，落實調(diào)整通行規(guī)則、增設(shè)隔離護欄、優(yōu)化停車場動線等措施，2天內(nèi)著手解決南山區(qū)人民醫(yī)院周邊交通痛點。一周內(nèi)的回訪顯示，醫(yī)院周邊及地下停車場車輛通行效率均顯著提升，高峰期交通擁堵狀況得到根本改善。

• 多次出招，漸進式治理破解電動自行車治理難題

  客流量超8萬人次，龍華這個地鐵站如何破解“電雞”治理難題

  龍華出大招率先破題！對電動自行車亂停放實行嚴管
  

面對電動車亂停放這一超大城市痛點，龍華推出一系列治理舉措，在8個地鐵站進行重點整治。以地鐵6號線最大客流樞紐陽臺山東地鐵站為例，大浪街道創(chuàng)新推出數(shù)字化平臺，構(gòu)建閉環(huán)管理機制，在陽臺山東地鐵口清退僵尸車、增設(shè)千余停車位。龍華區(qū)將陽臺山東地鐵口試點經(jīng)驗升級為全域嚴管行動，在元芬、龍華、清湖等8個重點地鐵站設(shè)立一類嚴管區(qū)。龍華區(qū)多部門秉持“教育代替處罰”的治理理念，將空間擴容與制度創(chuàng)新雙管齊下，破解超大城市交通治理的共性難題。

• 立行立改，長效治理活禽宰殺亂象

  斑馬線上污水橫流，臭氣熏天！寶安現(xiàn)活禽宰殺，離街道辦不遠

  奧一曝光寶安一地現(xiàn)當(dāng)街活禽宰殺后，街道立即開展專項整治！
  

2025年4月，奧一網(wǎng)報道寶安區(qū)明珠市場周邊十字路口存在攤販占道經(jīng)營活禽、當(dāng)街宰殺等問題，導(dǎo)致污水橫流、交通堵塞，治理緊迫性突出。報道后，沙井街道辦迅速成立整治專班，累計出動執(zhí)法人員135人次，整治亂擺賣249宗、超門店經(jīng)營146宗。整治后，市場周邊道路恢復(fù)暢通，衛(wèi)生環(huán)境顯著改善。為構(gòu)建長效治理機制，避免陷入“整治－回潮－再整治”的循環(huán)，街道辦計劃設(shè)立約72個便民攤位，并由社區(qū)引入第三方進行規(guī)范管理，體現(xiàn)出基層單位直面問題、立行立改的務(wù)實作風(fēng)。

加油榜

在“羅湖一路段市政管養(yǎng)長期缺位”“龍華區(qū)廢品站噪聲監(jiān)測設(shè)備失靈——環(huán)保監(jiān)測形同虛設(shè)”“鹽田一道路工程三年多‘圍而不建’”等案例中，羅湖區(qū)東門街道辦事處、深圳市交通運輸局羅湖管理局、深圳市公安局交通警察支隊羅湖大隊、深圳市生態(tài)環(huán)境局龍華管理局、龍華區(qū)民治街道辦、鹽田區(qū)建筑工程事務(wù)署等接辦單位因存在較大的提升空間，暫列加油榜。

羅湖一路段被指整改一年仍管養(yǎng)缺位，違規(guī)收費屢禁不止！官方回應(yīng)

龍華一廢品站被指噪聲擾民且監(jiān)測設(shè)備黑屏，部門回應(yīng)

工期一延再延，道路一“圍”數(shù)年！深圳多個工程“超長待機”

上述案例揭示出，基層治理成效的分水嶺，關(guān)鍵在于是否真正樹立問題導(dǎo)向和群眾立場。點贊案例普遍具備響應(yīng)迅速、措施務(wù)實果決、多部門協(xié)同高效等特點，其共同優(yōu)勢在于直面問題、行動有力、追求長效，能夠從群眾實際需求出發(fā)，快速形成解決方案并落地見效。對比之下，加油榜案例則因監(jiān)管流于形式、長效治理探索乏力、執(zhí)行機制不暢等原因?qū)е聠栴}久拖不決。

相關(guān)政府部門存在三方面應(yīng)對誤區(qū)

《報告》提出三條解決辦法

基于樣本案例和數(shù)據(jù)，《報告》指出了基層治理部門和單位在應(yīng)對民生訴求中存在三方面誤區(qū)：推諉扯皮與形式主義回應(yīng)、“合規(guī)”也會帶來“不作為”的質(zhì)疑、重短期平息而輕源頭治理等。

為踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”“切實把群眾大大小小的事辦好”重要理念，作為政府與群眾之間的橋梁，奧一新聞搭建平臺，通過“接訴即辦”“與城市對話”等欄目，深入調(diào)研并觀察城市治理中的重點難點問題，為基層治理創(chuàng)新提供啟發(fā)和參考，助力基層治理效能持續(xù)提升。

針對上述在應(yīng)對群眾訴求時存在的誤區(qū)，《報告》同時為相關(guān)政府部門單位改善基層治理提供了三條建議。

• 從“有回應(yīng)”向“真解決”深化

為群眾辦實事、解難題，關(guān)鍵在于“實”。對政府部門來說，不僅要避免走入“為了回應(yīng)而回應(yīng)”的誤區(qū)，更要追求把事辦好、把事辦實，在回復(fù)中正面回應(yīng)市民訴求和疑問。

當(dāng)前，群眾訴求呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化趨勢，對基層治理能力提出了更高要求。基層工作人員應(yīng)深入基層調(diào)查民情、解決問題，在實際工作中不簡單套用標準答案，而是注重個案實際。在考核評價機制方面，以解決實際問題為導(dǎo)向，把群眾滿意度作為衡量工作成效的根本標準。

• 面對歷史遺留和復(fù)雜疑難問題，敢于擔(dān)當(dāng)作為

在處置歷史遺留問題時，應(yīng)該本著實事求是的原則，深入調(diào)查研究，全面梳理問題產(chǎn)生的歷史背景、政策環(huán)境和現(xiàn)實狀況，找準癥結(jié)所在。在尊重歷史、面對現(xiàn)實的前提下，尋求合情合理的解決路徑，尋求各方利益的最大公約數(shù)，推動問題“軟著陸”。

處理復(fù)雜疑難問題時，其往往跨越多個領(lǐng)域和部門，需要建立更高層級的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，打破部門壁壘，集中優(yōu)勢資源，形成工作合力。對于職責(zé)交叉領(lǐng)域的問題，提倡“向前一步”的工作理念，通過建立信息共享機制、聯(lián)合執(zhí)法機制、問題移交機制等，確保復(fù)雜問題能夠得到有效解決。

• 強化治理過程公眾參與，傾聽多方聲音

基層治理中的諸多困境，往往源于信息不透明和群眾參與度不足。在政策制定前端，構(gòu)建多元化的民意收集渠道，包括但不限于居民議事會、網(wǎng)絡(luò)問政平臺、民意調(diào)查等。對于集中反映、高頻投訴的問題，可能存在治理盲區(qū)，應(yīng)傾聽多方聲音，通過組織居民議事會、現(xiàn)場走訪、問卷調(diào)查等參與形式，精準定位問題的真實根源。

在治理執(zhí)行過程中，必須強化全程公開和透明運作?？梢越㈨椖窟^程公開制度，通過數(shù)字化平臺實時展示工作進展、資金使用、問題整改等情況。特別是重大民生工程，應(yīng)當(dāng)邀請熱心市民、代表委員、專業(yè)人士等定期開展實地考察和評議。在良性互動的過程中，既保障了群眾知情權(quán)，也是對基層治理工作的有力促進。

采寫：奧一新聞記者 詹越慧 余悅

設(shè)計：劉思、虢娟