參考消息網(wǎng)11月5日?qǐng)?bào)道 美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站11月2日發(fā)表文章《臺(tái)灣潛艇困境的教訓(xùn)》,作者為臺(tái)立法機(jī)構(gòu)資深政策顧問孫廷禎。文章稱,隨著臺(tái)灣推動(dòng)“防務(wù)自立自足”,管理不善和資源受限可能令其“自主防御潛艇”(IDS)項(xiàng)目受挫。
文章指出,作為臺(tái)灣近年來“最雄心勃勃”的自主開發(fā)軍事項(xiàng)目,IDS項(xiàng)目一直飽受負(fù)面消息的困擾。臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門負(fù)責(zé)人顧立雄近日承認(rèn),最初設(shè)定的五年內(nèi)完成首艘潛艇的目標(biāo)“過于樂觀”。關(guān)于原型潛艇“海鯤”號(hào)能否在今年完成測(cè)試并交付,顧立雄直言,臺(tái)北方面要按時(shí)完成這一目標(biāo)“相當(dāng)具有挑戰(zhàn)性”。同時(shí),臺(tái)軍前“參謀總長”李喜明也指出,IDS項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)已不僅僅在于能否“保衛(wèi)臺(tái)灣”,而在于能否實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的作戰(zhàn)目標(biāo)。李喜明強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)整合方面存在的高風(fēng)險(xiǎn)。
文章認(rèn)為,IDS項(xiàng)目的問題往往并非源于外部壓力或預(yù)算限制,而是來自造船團(tuán)隊(duì)內(nèi)部。這種內(nèi)部混亂的根源在于承包商和臺(tái)海軍高級(jí)顧問之間圍繞后續(xù)生產(chǎn)合同的經(jīng)濟(jì)利益而展開的內(nèi)斗。這些問題如此嚴(yán)重,以至于整個(gè)潛艇項(xiàng)目的主要承包商臺(tái)灣國際造船股份有限公司不得不發(fā)表公開聲明。關(guān)鍵顧問因系統(tǒng)整合失敗而憤然退出項(xiàng)目,以及項(xiàng)目主要召集人在關(guān)鍵海試階段突然辭職,也引發(fā)了廣泛的猜測(cè)。這些事件導(dǎo)致島內(nèi)民眾對(duì)自行建造潛艇是否明智等問題產(chǎn)生了極大關(guān)切。
文章稱,臺(tái)灣的“海鯤”號(hào)原型潛艇,包括造船廠建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓在內(nèi),預(yù)計(jì)成本高達(dá)493億元新臺(tái)幣(約合16億美元)。后續(xù)七艘量產(chǎn)型潛艇的預(yù)估總成本可能超過2800億元新臺(tái)幣(約合91億美元)。
相比之下,一艘日本“大鯨”級(jí)潛艇的建造成本約為7億美元,而一艘韓國“島山安昌浩”級(jí)潛艇的成本約為9億美元。如此巨大的差距令臺(tái)灣民眾震驚,他們開始懷疑這種軍事擴(kuò)建模式是否可行和有效。
文章稱,盡管在技術(shù)研發(fā)和造船能力方面基礎(chǔ)不足,臺(tái)當(dāng)局仍然選擇投資開發(fā)潛艇。其結(jié)果是,不得不組建一支類似雇傭兵的跨國技術(shù)顧問團(tuán)隊(duì),并采購一些未經(jīng)出口國政府監(jiān)管或?qū)彶榈牧悴考图夹g(shù)。這種拼湊式的研發(fā)模式不僅推高了成本,還引發(fā)了其他諸多問題。
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