致1死，龍巖國動產業園有限公司6?15起重傷害事故調查報告公布

造成1人死亡，龍巖國動產業園有限公司6?15起重傷害事故調查報告公布

近日，龍巖市永定區政府公布《永定坎市龍巖國動產業園有限公司“6?15”一般起重傷害事故調查報告》。

事故調查報告全文如下——

永定坎市龍巖國動產業園有限公司“6?15”一般起重傷害事故調查報告

2025年6月15日14時50分許，位于坎市鎮文秀產業園區的龍巖國動產業園有限公司內發生一起起重傷害事故，造成1人死亡。

事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、查閱資料、調查取證、綜合分析，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對事故有關責任人員和責任單位的處理建議，提出了事故防范和整改措施建議。

經調查認定，永定坎市龍巖國動產業園有限公司“6?15”一般起重傷害事故是一起因協助吊裝作業的作業人員未與吊物保持安全距離，企業違規組織汽車起重吊裝作業，安全教育培訓不到位，安全管理制度落實不到位，造成的一般生產安全責任事故。

一、事故基本情況

（一）項目工程概況

國動（龍巖）產業園二期，項目地址位于龍巖市永定區坎市鎮文秀數字產業園，工程編號：3508032102010103-SX-002,建筑工程施工許可證編號：350822202107220102，地上建筑面積：57878.8㎡，建筑檐高：16.55-23.95m，共9棟，分別為：A1、A2樓為5層辦公樓，A3、A4樓為3層廠房，A8、A9、A10、A13、A14樓為4層廠房。項目于2021年8月開工建設，2022年底因合同糾紛停工，2025年3月起重新開工建設。事故發生地點在 A3、A4號樓之間空地。

（二）事故相關單位及安全管理情況

1.建設單位

龍巖國動產業園有限公司（以下簡稱國動產業園公司），成立于2020年1月22日，位于福建省龍巖市永定區坎市鎮創業路2號，統一社會信用代碼：91350822MA33JMU50G,企業類型為有限責任公司（法人獨資），法定代表人：陸*裕，經營范圍為一般項目：園區管理服務、企業管理咨詢、企業形象策劃、非居住房地產租賃、物業管理。許可項目：房地產開發經營。

2025年3月開工以來，國動產業園公司召開專題會議2次，組織監理單位、施工單位、分包單位等開展了4次現場安全、質量巡查，發現現場隱患問題15條，下發隱患整改通知單4份。

2.施工總承包單位

國動建筑工程有限公司（以下簡稱國動建筑公司），成立于2017年12月29日，位于江蘇省南通市啟東市匯龍鎮南苑西路1168號，統一社會信用代碼：91320681MA1UTUCQ51,企業類型為有限責任公司（外商投資、非獨資），法定代表人：盧*，經營范圍：房屋建筑工程、市政公用工程、建筑防水防腐保溫工程、建筑幕墻工程、建筑機電安裝工程、消防設施工程、土石方工程、地基基礎工程、建筑裝修裝飾工程、鋼結構工程施工、企業管理咨詢房屋。持有《建筑業企業資質證書》，資質等級：建筑工程施工總承包貳級，有效期至2026年2月13日?！栋踩a許可證》編號：（蘇）JZ安許證字[2024]001847，許可范圍：建筑施工，有效期2024年4月26日至2027年4月25日。

2021年4月，國動建筑公司與國動產業園公司簽訂建設工程施工總承包合同，根據《建設工程安全生產管理條例》第二十四條的規定，施工單位國動建筑公司對施工現場的安全生產負總責。成立國動（龍巖）產業園二期項目部，項目部配有質量員、材料員、機械員、試驗員各1名，另有施工員、安全員各2名。項目經理為劉*辰，持有建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證書，有效期至2026年10月12日；安全員陸*榮，持有建筑施工企業綜合類專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書，有效期至2025年10月10日；安全員沈*，持有建筑施工企業綜合類專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書，有效期至2026年10月30日。

2025年開工以來，國動建筑公司每月組織開展1次施工項目安全質量檢查，累計開展2次安全檢查，發現隱患問題11條。國動項目部每周開展1次安全質量大檢查，累計開展9次安全大檢查，發現隱患問題25條。

3.監理單位

福建遠創工程項目管理有限公司（以下簡稱福建遠創公司），成立于2012年7月16日，位于福建省莆田市城廂區龍橋街道辦事處學園中街2077號2號樓8梯310室，統一社會信用代碼：913503000503183832，企業類型為有限責任公司，法定代表人：林*裙，經營范圍包括工程監理、工程勘察設計、工程施工承包等。持有《工程監理資質證書》，編號：E135019963-4/1，資質等級：房屋建筑工程監理甲級，有效期至2029年4月25日。

2021年5月18日，福建遠創公司與國動產業園公司簽訂施工監理合同，負責國動產業園項目施工監理工程。成立國動（龍巖）產業園二期項目監理部，陳*彬任總監理工程師，專業監理工程師2人、監理員2人。其中，陳*彬持有注冊監理師注冊執業證書，注冊專業房屋建筑工程、市政公用工程，有效期至2026年4月26日。

2025年開工以來，福建遠創公司每月組織開展安全質量檢查1次，累計開展3次安全質量檢查，發現隱患問題18條，發出整改通知書3份。項目監理部開展安全質量檢查6次，發現隱患17條，發出監理工程師通知單5份。

4.勞務單位

南通中嘉建設工程勞務有限公司（以下簡稱南通中嘉勞務公司），成立于2005年3月29日，位于江蘇省南通市啟東市惠豐鎮，統一社會信用代碼：91320681772030365H，企業類型：有限責任公司，法定代表人：陳*，經營范圍：木工作業、砌筑作業、抹灰作業、油漆作業、鋼筋作業、混凝土作業、腳手架作業、模板作業、焊接作業、水暖電安裝作業、鈑金作業勞務分包。持有《建筑業企業資質證書》，編號：D332725595，資質等級：施工勞務不分等級。

2025年3月，南通中嘉勞務公司與國動建筑公司簽訂了《建筑工程專業施工承包合同》，同時簽訂了安全管理協議，承接國動龍巖產業園二期土建工程施工任務。公司委派陳*在項目現場負責日常的管理，根據項目部施工需要安排勞務工種人員進場。事發當日陳*安排鋼筋班組3人（劉*泓、郭*才和熊*貴）在現場協助吊運作業。

5.設備租賃單位

廈門鷹翔高機設備租賃有限公司（以下簡稱廈門鷹翔租賃公司），成立于2025年2月27日，位于廈門火炬高新區火炬園嘉禾路580號505室之二，企業類型：法人商事主體【有限責任公司（自然人獨資）】，統一社會信用代碼：91350200MAECCPNG4C，法定代表人：闕*登，經營范圍為一般項目：建筑工程機械與設備租賃、建筑工程用機械銷售、機械設備租賃、運輸設備租賃服務。許可項目：道路貨物運輸（不含危險貨物）。

2025年4月1日，廈門鷹翔租賃公司與國動建筑公司簽訂了《吊車吊裝合同》，未簽訂專門的安全管理協議。廈門鷹翔租賃公司承接國動龍巖產業園二期項目吊裝業務，事發當日委派盧*鵬駕駛閩DL2863汽車起重機在國動項目負責吊裝。盧*鵬持有B2機動車駕駛證，檔案編號：350820139387，有效期為2025年4月16日至長期；持有特種設備安全管理與作業人員證，證號為350822****513X,取證項目：Q2，限流動式起重機,有效期為2022年6月至2026年6月。

（三）涉事工程設備情況

徐工牌汽車起重機，車牌號為閩DL2863，產品型號為QY25K5D_5（經濟型），車輛型號為XZJ5321JQZ25KD，發動機號為H9253010175，車輛類型：重型非載貨專項作業；所有權人為廈門鷹翔高機設備租賃有限公司。車輛制造日期：2025年4月26日；合格證編號：XK4821000261242；最大額定總起重量*工作幅度：25000kg*3m。車輛注冊日期為2025年6月5日，檢驗有效期至2026年6月。

（四）事故發生經過

2025年6月15日下午，國動建筑公司購買兩車鋼筋，南通中嘉勞務公司按照項目部的要求，組織鋼筋班組入場進行鋼筋卸貨、加工及捆扎。13時30分許，閩F193G8的藍色貨車載著第一車鋼筋進場，項目部倉管員沈*忠在現場盤點到貨鋼筋。南通中嘉勞務公司陳*叫吊車司機盧錦鵬用汽車起重機卸鋼筋，載鋼筋的貨車司機協助吊裝，第一車鋼筋卸完后盧*鵬繼續吊外架鋼管。14時30分許，閩F193G8藍色貨車載第二車鋼筋進場（車上裝載兩捆條筋、兩盤鋼筋卷，一盤鋼筋卷重約2.3噸、高約2m、底直徑約1.2m；鋼筋圈直徑口貼著車斗兩側擋板放置，條筋架放在車頭與車尾上），載鋼筋的貨車司機繼續協助卸了兩捆條筋。14時40分許，南通中嘉勞務公司鋼筋班組3人（熊*貴、劉*泓、郭*才）到達現場，后熊*貴爬上小貨車車廂上協助起吊鋼筋，14時50分許，熊*貴綁扎好第二盤鋼筋卷后，沒有離開車廂而是站在車廂內靠車頭側，告知工友劉*泓可以起吊，劉*泓告知吊車司機可以起吊，后吊車司機開始起吊，起吊時鋼筋圈受力向車頭方向擺動，擺動的鋼筋圈將熊*貴擠壓到靠車頭側擋板，造成熊*貴死亡。

（五）事故現場情況

事故發生在國動（龍巖）產業園二期項目工地，A3棟與A4棟之間的通道。閩DL2863吊車停放在通道西側，閩F193G8貨車停放在離閩DL2863吊車東側20m處，兩車車頭均朝向通道西側，吊車操作室朝向貨車車頭作業。

（六）人員傷亡和直接經濟損失情況

本次事故造成1人死亡，直接經濟損失140萬元。

熊*貴，男，漢族，1966年12月出生，身份證號碼:5105****5851，系南通中嘉勞務公司國動項目部鋼筋工，在事故中死亡。

（七）天氣情況

經查，6月15日，坎市鎮陰轉小雨，氣溫24℃-31℃，5級風。

二、事故應急處置及評估情況

（一）事故信息報告及現場處置情況

事故發生后，劉*泓指揮吊車司機停止起吊，看到熊*貴倒在車廂上后，示意吊車司機將鋼筋圈吊移出車廂，劉*泓、郭*才爬到車廂上，將熊*貴扶住靠在左側車廂上，駕駛員盧*鵬立即下車察看。14時54分，國動建筑公司項目部倉管員沈*忠撥打了120；14時56分，沈*忠撥打安全員陸*榮電話告知他發生了事故；15時01分，坎市衛生院救護車到達現場，醫護人員立即對熊*貴進行現場搶救。15時05分，安全員陸*榮撥打電話向項目經理劉*辰報告；15時10分，劉*辰向國動產業園公司總經理盧*昌報告；15時11分，劉*辰向國動建筑公司總經理沙*威報告；15時15分，劉*泓撥打了110報告發生事故；15時26分，吊車司機盧*鵬撥打了122，報告事故發生情況。

（二）善后處理情況

事故發生后，國動建筑公司及時聯系死者家屬，做好死者家屬的情緒疏導、心理安撫、調解賠償等善后事宜。2025年6月17日，國動建筑公司與死者家屬在坎市鎮人民調解委員會的調解下，雙方依法自愿簽訂了《調解協議書》，賠償金額約140萬元。死者遺體已于6月18日在龍巖市永定區殯儀館火化，事故善后處置工作基本結束。

（三）事故應急處置評估

事故發生后，企業第一時間組織現場救援和向當地政府部門報告，現場處置措施得當；永定工業園區管理委員會、永定公安分局、坎市鎮人民政府、坎市醫院等相關單位在第一時間趕赴現場參與救治、善后處置、輿情管控工作。經評估，本次事故應急組織有力、措施得當，各項救援和善后工作安全有序開展，未造成嚴重社會影響。

三、事故原因分析

（一）直接原因分析

國動建筑安排未經起重吊裝作業安全培訓的鋼筋勞務班組人員協助鋼筋吊裝作業，死者熊*貴作業時未與吊物保持安全距離，停留在鋼筋卷擺動范圍內，鋼筋卷起吊擺動時將熊*貴擠壓在貨車車斗上，導致本起事故發生。

（二）間接原因分析及有關責任單位存在的問題

1.國動建筑公司

（1）違規組織汽車起重吊裝作業。在未配備起重信號司索工的情況下違規組織起重吊裝作業。2025年4月與廈門鷹翔租賃公司簽訂吊裝合同以來，國動建筑公司項目部在明知無起重信號司索工的情況下，長期違規組織汽車起重吊裝作業直到事故發生。

（2）員工安全培訓教育落實不到位。對鋼筋班組人員安全生產教育和培訓學時不足，熊*貴等三名鋼筋班組員工，6月15日上午入職，簡單口頭進行安全教育后，下午就現場作業；安全技術交底流于形式，有編制汽車起重機吊裝方案，未對相關作業人員進行技術交底。

（3）安全管理制度落實不到位。未按照汽車起重機吊裝方案對吊裝現場實施安全管理，吊裝作業時現場無專人進行安全管理；未將2025年6月15日需要進行起重吊裝作業時間、地點告知監理單位；安全管理協議缺失與安全管理人員配備不足，未與廈門鷹翔租賃公司簽訂專門的安全管理協議；安全管理人員配備不足，配備專職安全員數量不足，沈*作為安全員主要承擔公司采購業務。

2.福建遠創公司

項目部履行監理職責不力，專業監理工程師監理工作不到位，對發現的隱患問題未能跟蹤整改落實。2025年6月2日，發現汽車吊配備的起重信號司索工未到場，未下達整改通知，未采取措施消除隱患。

3.廈門鷹翔租賃公司

提供了起重信號司索工證件材料進場備案，實際未安排起重信號司索工到場作業，未按合同要求配足吊裝人員。

（三）有關部門的監管情況

1.龍巖市永定區住房和城鄉建設局

2024年以來監管在建項目60個，主要依據《福建省房屋市政工程質量安全動態監管辦法》《福建省房屋市政工程質量安全監管工作標準》開展監管檢查，開展監督檢查378次，發出記分通知書576份，發出隱患通知書189份，發現隱患772條，均已督促整改完畢。自2021年國動項目部開工以來，對國動項目部開展5次動態考核抽查抽測，發出5份責令改正通知書，發現隱患66條，均已整改完畢。2025年，對國動項目開展了1次監督檢查，對項目的監理單位、勞務公司、特種作業、安全技術交底抽檢不到位。

2.永定工業園區管理委員會

2025年以來，組織園區企業召開安全生產培訓、會議2次，服務指導園區企業80家次。結合節假日等重點時段，對園區企業開展安全隱患排查150家次，發現隱患問題17處，均已完成整改。2025年以來對國動項目部開展5次安全隱患檢查，發現隱患1條，已責改完畢。園區管委會主要職責是為園區企業提供指導服務，已基本履職。

四、對有關責任人員和責任單位的處理建議

（一）對相關責任人員的處理建議

1.沙*威，國動建筑公司總經理，主要負責人職責履行不到位，未落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作不到位，未能及時消除生產安全事故隱患，違反《安全生產法》第二十一條第五項的規定，對本起事故負有領導責任。建議由龍巖市永定區應急管理局依據《安全生產法》第九十五條的規定對其予以行政處罰。

2.劉*辰，國動建筑公司項目經理，對項目施工和現場管理不力，未按規定對鋼筋班組人員開展安全教育培訓；未有效督促、檢查項目安全生產工作，及時排查、消除生產安全事故隱患；對項目現場管理人員履職不力情況失管。違反《安全生產法》第二十五條第二項、第五項規定，對事故發生負有責任，建議由龍巖市永定區應急管理局依據《安全生產法》第九十六條的規定對其予以行政處罰。

3.陸*榮，國動建筑公司項目安全員，項目現場安全履職不力，安全生產教育和培訓走過場，未如實記錄安全教育培訓，未對吊裝作業人員進行安全技術交底，建議國動建筑公司按內部制度規定予以處理。

4.盧*生，福建遠創公司國動項目監理員，履行監理職責不到位，2025年6月2日，發現吊裝作業沒有起重信號司索工，未采取有效措施制止并督促落實，建議福建遠創公司按內部制度規定予以處理。

5.陳*彬，福建遠創公司國動項目總監，對監理項目部管理不到位，對現場監理管控不到位問題失察失管，建議福建遠創公司按內部制度規定予以處理。

6.賴*章，龍巖市永定區建設工程質量安全站站長，在建工程項目安全監管不到位，在國動項目檢查時對監理單位、勞務公司、特種作業、安全技術交底方面檢查不到位，對本起事故負有責任，建議移交永定區紀委監委處理。

（二）對責任單位的處理建議

1.國動建筑公司。安全培訓教育不到位，未按規定對從業人員進行安全教育培訓，未如實記錄安全教育培訓記錄，違反《安全生產法》第二十八條第四款規定；安全技術交底流于形式，未對吊裝作業人員進行安全技術交底，違反《建設工程安全生產管理條例》第二十七條的規定；作業現場安全生產管理不到位，未能有效履行現場監督，違反《安全生產法》第四十三條規定；未與設備租賃單位簽訂安全生產管理協議，違反了《安全生產法》第四十九條第二款的規定；隱患排查整治不到位，未及時發現和采取措施消除事故隱患，發現廈門鷹翔租賃公司進場報備的起重信號司索工未到場，未采取措施保障吊裝作業安全，違反了《安全生產法》第四十一條第二款的規定；國動建筑公司對本起事故負有責任，建議由龍巖市永定區應急管理局按《安全生產法》第一百一十四條第一款第一項的規定對其予以行政處罰。

2.福建遠創公司。項目部履行監理職責不力，對發現的隱患問題未能跟蹤整改落實。發現汽車吊配備的起重信號司索工未到場，未下達整改通知，采取措施消除事故隱患。福建遠創公司違反《建設工程安全生產管理條例》第十四條的規定，對本起事故負有責任，建議由龍巖市永定區住房與城鄉建設局按相關規定依法處理，處理結果報龍巖市永定區應急管理局備案。

3.廈門鷹翔租賃公司。在簽訂租賃合同時，明確提供足夠的吊裝人員，提供了起重信號司索工材料進場備案，但實際沒有安排人員到場作業，未按合同要求配備足夠的吊裝人員，建議由國動建筑公司按違約取消后續合同。

（三）其他處理建議

責成龍巖市永定區住房和城鄉建設局向龍巖市永定區人民政府做深刻書面檢查。

五、事故整改和防范措施

（一）深刻吸取事故教訓，強化安全生產主體責任。各相關單位要深刻汲取事故教訓，嚴格落實安全生產主體責任，強化現場安全管理，確保全員安全生產責任制的有效落實，對照事故暴露出的問題制定詳細的整改方案，并落實整改。國動產業園公司要加強對參建單位關鍵崗位人員到崗履職情況的監督、檢查、考核。國動建筑公司要進一步加強項目部的安全管理，配足專職安全管理人員，嚴格落實員工的安全教育培訓規定，加強現場人員及作業過程監督，強化隱患排查治理，開展吊裝、高空等易發生事故的作業必須嚴格遵守安全管理規定。福建遠創公司要認真履行監理職責，按崗位職責要求配齊人員，切實做好進場設備、人員的審核，對特種作業人員持證上崗情況進行認真核實，加強對危險性較大的分部分項工程巡查檢查。

（二）切實消除工地安全隱患，牢牢守住安全底線。各參建單位要提高風險辨識和隱患排查工作能力，強化全員安全教育工作，通過安全事故警示、法律法規宣貫、安全知識培訓等方式，進一步提高人員規范作業及安全工作的意識和技能。對項目進行實體檢查，切實消除項目工地現場安全隱患，牢牢守住安全底線。

（三）進一步加大監管力度。區住建局要對本起事故進行復盤，舉一反三，加大對在建工程項目的日常監管檢查頻次，要緊盯吊裝、動火、高空、交叉作業等易發生事故作業環節，督促各參建單位將安全生產責任落到實處，堅決杜絕以包代管、包而不管，對施工現場發現的違法違規行為，嚴肅查處。永定工業園區管理委員會要加強對園區在建項目的巡查檢查監管，加強安全生產法律法規的宣傳教育，督促園區企業落實安全生產主體責任。

（發布機構：龍巖市永定區政府）