決勝局開打！美國不想當老二，中國鄰國也加入戰局，想斷中方后路

說起中美這幾年來的拉鋸戰，總覺得像一場沒硝煙的持久賽跑，誰也不肯輕易讓步。2025年開年，前駐華大使尼古拉斯·伯恩斯在一次訪談里直言不諱，說美國在印太地區的軍力競爭中不能容忍屈居第二，這話一出口，就跟扔了顆石子進湖里，漣漪層層擴散。

伯恩斯這人，從政壇老將的角度看，他的表態不是空穴來風，而是華盛頓對北京在科技和資源領域的強勢布局的直接回應。想想看，美國這些年從貿易關稅到芯片封鎖，一步步收緊政策，本質上就是不想讓中國在關鍵領域甩開自己。

伯恩斯的話出口沒多久，特朗普政府就行動起來，瞄準了稀土這條供應鏈的命門。中國手里握著全球90%以上的稀土加工能力，這玩意兒不光是電動車電池和風力發電機的原料，更是導彈制導和激光武器的核心材料。

華盛頓的算盤打得響，想通過盟友網絡重塑這條鏈子，避免被卡脖子。結果呢，10月份一連串協議簽下來，美澳日三方聯手，試圖從側翼繞過中國的主導地位。日本作為中國鄰國，高市早苗上臺后也沒閑著，直接加入戰局，這讓整個局面更添火藥味。

說白了，這場博弈不是誰喊得響誰贏，而是看誰的底子厚、誰的耐力足。中國這邊呢，穩扎穩打，先是出臺稀土出口新規，給下游企業敲警鐘，然后在芯片上悄然發力，讓美國的封鎖墻出現裂縫。誰都知道，這只是暫時的喘息，真正的較量還在后頭。

伯恩斯警鐘敲醒的資源焦慮癥

稀土這東西，美國年年喊著要脫鉤，可實際進口的80%還是得靠中國。伯恩斯在外交圈混了40多年，從中東到歐洲，再到北京使館，他見過太多資源博弈的慘烈。

早年他當副國務卿時，就參與過伊朗核談判，那時候就明白，關鍵材料就是戰略籌碼。現在輪到稀土，美國的芒廷帕斯礦是本土唯一在產的稀土場，可加工環節全卡在中國。

華盛頓的智庫報告一再警告，軍工企業像洛克希德·馬丁這樣的巨頭，庫存撐不過半年。要是真打起來，F-35戰機的磁體和雷達就得趴窩。特朗普上臺后，第一件事就是重啟“關鍵礦產安全伙伴關系”，直接把澳大利亞和日本拉進來。

日本這邊，9月份高市早苗接棒岸田文雄當上首相，她上任頭一個月就表態，要加強與美澳的礦產合作。

日本90%的重稀土進口都來自中國，半導體和汽車產業全靠這口飯。

東京的官員私下里算過賬，要是中斷供應，日企的損失得上千億日元。高市早苗的團隊動作快，10月下旬就跟澳大利亞簽了聯合采購協議，目標直指鎵和鍺這些高科技稀土。

澳大利亞呢，作為資源大國，西部礦區儲量豐富，但加工技術落后，一直指望中國幫忙。現在美澳協議一簽，堪培拉政府直接注入1億美元股權到阿拉富拉稀土項目，這步棋走得穩，表面上是經濟合作，骨子里是地緣戰略。

整個三邊框架下，美國承諾提供融資和技術，日本負責市場消化，澳大利亞出礦石和場地。這套組合拳，看起來像是要斷中國后路，但說實話，短期內難成氣候。

全球稀土市場規模也就200億美元，中國產業鏈從礦山到精煉，幾十年來砸了上萬億人民幣，技術壁壘高得像城墻。美澳日想復制，得花十年八年不說，成本還得翻倍。

三國演義式的礦產圍城戰

10月20日，美澳在白宮簽下那份85億美元的“關鍵礦產供應保障框架”，這事兒鬧得沸沸揚揚。特朗普和阿爾巴尼斯當場握手，協議里明明白白列了得克薩斯建重稀土分離廠、西澳搞鎵提純項目，總投資管道長達130億澳元。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯說，這能創造上千就業崗位，還能穩住電動車電池供應鏈。表面上看，美方是贏家，擺脫了對中國的依賴，可細摳條款，你會發現全是空頭支票。芒廷帕斯礦的產量才占全球15%，大部分精礦還得運到中國加工，自建工廠的技術難題堆成山。

專家估算，美國本土分離釹和鏑的效率只有中國的三分之一，成本高出50%。日本的加入讓這出戲更熱鬧，10月28日高市早苗在華盛頓跟特朗普簽了美日框架，重點是聯合投資澳大利亞的Lynas礦。

Lynas是澳洲唯一商業化重稀土生產商，日本企業Sojitz已經簽了進口合同，第一批貨10月底就到橫濱港。日本的算盤打得精，半導體巨頭像東芝和索尼，全靠重稀土做磁頭和顯示屏。高市早苗政府還承諾，提供融資機制給澳洲項目，這等于把三國綁在一起，形成小圈子供應網。

澳大利亞的角色最微妙，作為中國鄰國，它一邊賣礦給北京，一邊跟美日眉來眼去。珀斯政府的報告顯示，2025年上半年，對華稀土出口占總量的60%，但新協議簽了后，澳股稀土股直線上漲，Lynas股價一周內漲了12%。這圍城戰聽著氣勢洶洶，可實際操作起來，坑多得數不過來。

三方協議雖有30億美元投資，但澳洲雨季一到，礦區開發就得延期，日本的融資還得國會批，層層關卡。美國這邊，特朗普的關稅大棒揮得歡，可國內商界不買賬，波音和通用電氣這些企業，供應鏈里中國零件占比高，脫鉤等于自斷臂膀。

說到底，這場礦產圍城，是華盛頓的戰略焦慮在作祟，中國稀土出口占全球85%，不是砸錢就能搶走的。日本高市早苗的強勢作風，讓東京在鄰國中顯得格外活躍，但她清楚，脫鉤第一傷的還是自家產業。

稀土新規下的供應鏈驚魂記

10月9日中國商務部一紙公告，把稀土出口管制推向新高度，新規要求任何含中國稀土成分超過0.1%的產品，出境前都得拿許可證。這招直擊要害，全球下游企業慌了神。臺灣地區的臺積電首當其沖，他們的美國亞利桑那工廠，稀土庫存只夠撐30天。

10月24日臺積電高管公開回應，說短期影響有限，但長遠得加速供應鏈多元化。臺灣地區防務部也跟著表態，軍工采購里的稀土部件，得重新評估來源。公告一出，華爾街的稀土股應聲下跌，MP Materials這家美國礦企，股價一周蒸發8%。

新規不是隨意出招，中國稀土集團這些年深耕產業鏈，從內蒙古包頭到廣東分離廠，全流程閉環，產量穩居世界第一。2024年出口量就達5萬噸，2025年前三季度還增長了15%。管制對象精準，針對軍工和芯片的終端產品，像含釤鈷磁體和釔穩定劑，這些玩意兒少不了稀土。

專家分析，這步棋是回應美國關稅升級的防御性舉措，北京不想打貿易戰，但也不會坐視不管。全球反應五花八門，歐盟商會抱怨，說這會推高電動車成本，德國大眾和法國雷諾的電池線都得調整。

韓國三星電子也中槍，他們的存儲芯片依賴中國鎵，庫存告急后，緊急從澳洲補貨。日本企業更急，90%重稀土進口中斷，汽車產業得停擺。高市早苗政府趕緊協調，10月底跟澳洲簽了應急協議，但運費和加工費一算，成本漲了30%。

美國這邊，特朗普揚言要加100%關稅反擊，可在韓國會晤后，口氣軟了，同意暫停新關稅一年。中國這邊也讓步，發放通用許可證給終端用戶，覆蓋稀土、鎵、鍺、銻和石墨。

這年緩沖期聽著解氣，但供應鏈的驚魂記沒完。臺灣地區企業得花大價錢囤貨，防務部報告顯示，導彈部件的稀土依賴度高達70%，短期內難脫鉤。中國的新規不是封鎖，而是規范，讓下游企業明白，資源不是無限的。

芯片突圍與談判桌上的權衡

芯片戰場上，中國企業的動作越來越有看頭。2025年4月中芯國際宣布，5納米工藝實現小規模量產，雖然沒用EUV光刻機，但靠深紫外加自對準四重圖案技術，硬是繞過了封鎖墻。

成本比臺積電高40%到50%，良率也只有三分之一，可這已經是突破。華為的麒麟芯片用上這工藝，性能追上國際主流。美國的半導體協會報告直言，中國進步超預期，全球市場份額從2024年的15%漲到2025年的22%。

封鎖本想卡死中國高科技，結果倒逼自主創新，國家大基金三期砸了3000億，上海和深圳的晶圓廠擴建不停。特朗普的芯片法案雖給了英特爾和臺積電補貼，可中國企業不慌，國產DUV設備9月份就上線測試，上海微電子的工具精度達193納米。

臺灣地區臺積電雖領先，但新規一出，他們的美國廠得重新審視稀土來源，防務部采購的軍用芯片也得加價。整個突圍過程，像馬拉松里的加速，中國不爭一時輸贏，只求穩健前進。

中國擴展對東盟和非洲的稀土供應，雅加達和內羅畢的港口貨輪增多，全球鏈條更穩。這一年喘息，不是投降，而是戰術調整。伯恩斯早年的外交經驗告訴他，博弈靠實力，不是嘴硬。

中國在稀土和芯片上的積累，讓華盛頓的圍堵墻搖晃。說到底，這場決勝局，誰笑到最后，還得看誰的內功深。鄰國日本的加入，讓戰局復雜，但高市早苗清楚，經濟規律不是政客能改的。