國(guó)家發(fā)話了，要擴(kuò)大中等收入群體，未來五年或會(huì)這么干！

十四五收官，十五五開局，一場(chǎng)關(guān)乎4億家庭財(cái)富升級(jí)的計(jì)劃正悄然提速。

2025年10月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中等收入群體規(guī)模已突破5億人，比2017年的4億人實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

但更令人矚目的是，“十五五”規(guī)劃明確提出，未來五年將穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，力爭(zhēng)讓超過8億人躋身中等收入行列。

這意味著，未來五年將有近3億低收入人群實(shí)現(xiàn)收入級(jí)別的跨越。這是一場(chǎng)規(guī)模空前的國(guó)民收入升級(jí)計(jì)劃，我們每個(gè)人的“錢袋子”都將受到影響。

什么是中等收入群體？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局給出了明確標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)典型的三口之家，年收入在10萬至50萬元之間，即個(gè)人年收入約3.3萬元，月收入約3000元，就可納入中等收入群體。

按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)2017年中等收入群體約為4億人，1.4億個(gè)家庭。這個(gè)數(shù)字看似龐大，但占總?cè)丝诒戎貎H為30%左右，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家70%的比重相比，仍有不小差距。

甚至我國(guó)中等收入群體區(qū)域分布極不均衡。約60%的中等收入群體集中在東部地區(qū)，說直白一點(diǎn)便是，一線城市中等收入者比重已接近歐美國(guó)家，而廣大農(nóng)村地區(qū)這一比重仍處于較低水平。

中國(guó)收入分配格局仍呈現(xiàn)“葫蘆型”而非“橄欖型”，這也是國(guó)家下定決心擴(kuò)大中等收入群體的深層原因。

擴(kuò)大中等收入群體，錢從哪里來？核心在于高質(zhì)量的充分就業(yè)。

當(dāng)前，我國(guó)包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)。保護(hù)市場(chǎng)主體就是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ)。

未來五年，國(guó)家將更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，重點(diǎn)促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)密集型企業(yè)給予支持。

新技術(shù)新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，也為擴(kuò)大中等收入群體創(chuàng)造了新機(jī)遇。快遞員、網(wǎng)約工、貨車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益將得到更好保障，使他們有望步入中等收入行列。

暢想歸暢想，但擴(kuò)大中等收入群體的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)中等收入群體比重約為農(nóng)村的2.88倍，大量農(nóng)村居民尚未進(jìn)入中等收入群體。

未來五年，戶籍制度改革將成為推動(dòng)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的關(guān)鍵抓手。我國(guó)現(xiàn)有2.2億多流動(dòng)人口未在城鎮(zhèn)落戶，他們能否穩(wěn)定轉(zhuǎn)為市民，直接關(guān)系到收入能否穩(wěn)步提高。

而寧波就是一個(gè)成功案例。

過去五六年，寧波每年拿出相當(dāng)比例的財(cái)政收入推進(jìn)外來工市民化，給予外地戶籍人員本地就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)待遇。而這些新寧波人在城市安家后，收入上漲，又反過來促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)和稅收，形成多贏局面。

很直接的操作，便是完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，讓農(nóng)民工安心進(jìn)城、穩(wěn)定就業(yè)。

當(dāng)然完善社會(huì)保障是提升居民可支配收入的重要途徑。尤其在“十五五”規(guī)劃首次提出要落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

目前，我國(guó)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)雖然逐年提高，但平均水平仍然偏低。未來社保改革重點(diǎn)將更多向低收入群體傾斜，縮小不同群體間的保障差距。

稅收改革也將迎來重大調(diào)整。目前我國(guó)勞動(dòng)稅負(fù)較高，資本稅負(fù)相對(duì)偏低，影響了稅收調(diào)節(jié)收入分配的效果。未來將健全經(jīng)營(yíng)所得、資本所得、財(cái)產(chǎn)所得稅政策，更好發(fā)揮稅收“抽肥補(bǔ)瘦”的作用。。

而從人均受教育程度來看，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口人均受教育年限為10.8年，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在明顯差距。接受大專及以上教育的人口占總?cè)丝诒戎貫?5.47%。

而未來五年，或?qū)⒓哟髮?duì)農(nóng)村和貧困兒童的早期營(yíng)養(yǎng)和教育公共投入，縮小義務(wù)教育質(zhì)量差距，使所有人獲得優(yōu)質(zhì)且可負(fù)擔(dān)的提升人力資本的平等機(jī)會(huì)。

另外對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力，國(guó)家將健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，使更多勞動(dòng)者能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新要求。

只得說，我國(guó)中等收入群體中，相對(duì)較低收入人群占比較大，一部分人就業(yè)穩(wěn)定性不足，存在“掉隊(duì)”風(fēng)險(xiǎn)。所以為的便是防止已進(jìn)入中等收入群體的人群滑落。

未來五年，我國(guó)中等收入群體規(guī)模有望達(dá)到總?cè)丝诘?0%左右。這意味著，不僅城市白領(lǐng)，越來越多的技術(shù)工人、農(nóng)民工、小微企業(yè)主將通過自身努力和制度保障，實(shí)現(xiàn)收入跨越。

擴(kuò)大收入，過更好生活，五年后的光景，開始令人期待了。