寧夏鹽池縣綜治中心打造新時代“楓橋經驗”樣板地

今年以來，寧夏鹽池縣綜治中心緊扣基層社會治理現代化目標，以“塞上楓橋”基層法治工作機制為引領，以綜治中心規范化建設、標準化運行為抓手，深度整合資源、優化流程、數字賦能，探索形成了“12345”實戰化工作體系，有力提升了矛盾糾紛化解效能和基層治理水平。

鹽池縣綜治中心針對基層治理力量分散、群眾“多頭跑”的痛點，強力推動 “8中心合1” 的物理與職能整合，將信訪接待、矛盾調解、公共法律、訴訟服務等8個中心的功能融為一體，打造集“引導受理、多元化解、指揮調度”三大功能于一體的縣域社會治理“司令部”。群眾只需“推開一扇門，辦成一攬子事”，今年以來已一站式受理各類事項460件。

同時，綜治中心內部運行實行“前店后廠”模式，確保訪調訴無縫銜接。“前店”引導受理區。實行“常駐+輪駐+隨駐”機制。設立2個綜合受理崗及6個專業常駐窗口，由8個核心部門派員常駐，7個部門及群團組織輪駐，其他單位按需隨駐。通過標準化“登記、受理、辦理、反饋、回訪”五步流程，確保事事有人接、件件有著落?！昂髲S”多元化解區。打造“6室2中心”支撐體系。 整合形成聯調會商室(法律專家室)、共享法庭、金牌調解室、勞動仲裁室等6個功能室、1個矛盾糾紛調解中心和1個指揮調度中心，作為窗口業務的堅強后盾。今年以來，依托此體系組織分析研判會160余次，聯動解決重點難點糾紛44起。

此外，綜治中心依托“塞上楓橋”機制，構建起縣、鄉、村三級貫通的治理網絡。發揮統籌協調作用，化解重大疑難矛盾。通過周聯席會議、“街鄉吹哨、部門報到”等機制，化解本級層面復雜問題。鹽池創新推出矛盾風險“以獎代補”工作機制，全縣網格員、治保委成員協同 3543名老黨員、鄉賢等社會力量，深入摸排，先行處置。今年以來，基層共排查矛盾6022件，努力做到應排盡排。通過廣泛匯聚人民、行政、司法、技術力量，形成多元共治格局。社會力量參與。律師、金牌調解員、心理咨詢師(2名常備)等提供專業服務，提升調解溫度與深度。行政力量常駐。19名業務骨干派駐中心，確保專業問題專業解決。司法力量支撐。法官、檢察官、律師等提供法律服務和司法確認保障，今年已完成司法確認2件。技術力量保障，通過“塞上楓橋”基層法治工作平臺進行轉辦、限時督辦、預警和反饋，全縣矛盾糾紛全量錄入，推動矛盾糾紛化解。同時，依托“五大機制”保長效，以《社會穩定責任制規定》為牽引，實現從“有治”到“優治”的躍升。杜絕推諉扯皮，確保責任到人。打破部門壁壘，實現“中心吹哨、部門報到”。確保突發事件快速響應。通過指揮調度平臺，實現縣、鄉、村三級可視化指揮、一鍵式調度，今年已全覆蓋調度9輪次。

據了解，通過該工作體系，鹽池縣綜治中心今年化解率達到99.1%，服務群眾1900人次，成功將絕大多數矛盾化解在縣域內。下一步，鹽池縣將繼續推動重心下移、力量下沉，不斷做優做強“12345”鹽池模式，努力實現“難事鹽池終結”的目標，為全面提升基層社會治理水平貢獻更多“鹽池經驗”。

來源：鹽池縣委宣傳部