山東修訂出臺尾礦庫閉庫銷號管理辦法，推動尾礦庫閉庫銷號

齊魯晚報·齊魯壹點記者 張玉巖

11月4日上午，山東舉行省政府新聞辦新聞發布會，邀請省應急廳負責同志等介紹山東深入推進非煤礦山治本攻堅行動，筑牢安全生產防線情況。

尾礦庫安全是非煤礦山安全監管的一項重要內容。近期山東修訂出臺了《山東省尾礦庫閉庫銷號管理辦法》，山東省應急廳二級巡視員彭兆峰介紹，尾礦庫是堆存尾礦的場所，一旦潰壩極易造成嚴重后果。尾礦庫閉庫銷號是防范化解尾礦庫安全風險，促進資源利用和生態環境修復的關鍵環節。為加快推動尾礦庫閉庫銷號工作，省應急廳聯合省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳等四部門印發《山東省尾礦庫閉庫銷號管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》共15條，主要包括了尾礦庫閉庫、銷號、再利用和安全管理等內容。一是明確閉庫情形。對運行到設計最終標高、停用時間超過3年等五種情形尾礦庫應實施閉庫。對庫容小于10萬m3且總壩高低于10m的小型尾礦庫，明確可采取簡易程序進行閉庫。二是明確銷號條件。尾礦庫完成閉庫工程、土地復墾和環境治理后，即可申請銷號。同時明確了對壩體與庫區基本融入周邊自然地形地貌，無尾礦庫明顯特征，經評估對周邊安全、環境不造成影響等3種特殊情形，可直接申請銷號。三是細化再利用規定。尾礦庫回采中止或結束后，可按照要求履行相關手續后繼續堆存尾礦。四是明確了尾礦庫銷號后的安全管理職責。

《辦法》系統總結了山東尾礦庫閉庫銷號經驗，為尾礦庫閉庫銷號工作提供了清晰、可操作的政策依據和行動指引。首先，進一步明確了所有類型尾礦庫的責任主體，實現了責任全覆蓋。其次，明確將超設計回采周期未完成回采的尾礦庫納入閉庫治理并銷號，填補了回采尾礦庫閉庫管理的政策空白。第三，明確閉庫工程、土地復墾、環境治理等工程措施硬性指標和驗收標準、責任部門，使銷號條件更具體、可量化，提升了銷號工作的規范性和效率。第四，對閉庫銷號的申請、驗收、審查、公告、銷號后管理全流程進行了優化完善，形成了嚴密的管理閉環，避免了責任真空。

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