馬上評：動真碰硬，法律監(jiān)督是檢察院的主責主業(yè)

今年1月至9月，全國檢察機關(guān)：

——對偵查機關(guān)應(yīng)當立案而不立案的監(jiān)督立案1.2萬件、不應(yīng)當立案而立案的監(jiān)督撤案3.3萬件，對偵查活動違法情形提出書面糾正意見6.3萬件次。

——對應(yīng)當逮捕、應(yīng)當起訴而未提請逮捕、未移送起訴的，追加逮捕8124人、追加起訴2.3萬人。

——對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴4379件，法院審結(jié)3196件，其中改判、發(fā)回重審占70%。

這不是一串冷冰冰的數(shù)字，因為每一個數(shù)字背后的案件，都關(guān)乎“壞人”有沒有逍遙法外，無辜者有沒有得到昭雪，都藏著人民群眾對公平正義的期待，都關(guān)系著一家人乃至幾家人的悲歡離合。

無論是監(jiān)督糾正不立案的1.2萬件，還是提出抗訴4379件，點開“案件的文件夾”，每一起案件都可能有著動人心魄的細節(jié)：或是當事人遭遇了刑訊逼供，或是民營企業(yè)家遭遇了無妄之災(zāi)。所以，檢察系統(tǒng)有句名言，“你辦的不是案件，是別人的人生”。“讓犯罪者難逃法網(wǎng)，讓無辜者不受追究”，就是要對每一起案件的當事人負責，對每一起案件的真相負責，不枉不縱。

強化“法律監(jiān)督主業(yè)”，正成為當下檢察工作的關(guān)鍵詞。

前不久，黨的二十屆四中全會擘畫發(fā)展新藍圖，審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）。《建議》明確提出：“強化檢察監(jiān)督”，將之作為堅持全面依法治國建設(shè)的重要舉措之一。

10月31日，最高人民檢察院舉辦了大檢察官研討班，謀劃部署強化法律監(jiān)督的實現(xiàn)路徑，持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐。最高人民檢察院黨組書記、檢察長應(yīng)勇出席開班式并強調(diào)，認真落實“強化檢察監(jiān)督”重要要求，堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于自我監(jiān)督。堅持法律監(jiān)督主責主業(yè)，堅持高質(zhì)效辦案本職本源，促進更高水平社會主義法治國家建設(shè)。

首先，檢察機關(guān)堅持法律監(jiān)督主責主業(yè)，就是落實憲法要求。

“人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)”，憲法和法律賦權(quán)檢察機關(guān)，根本是要強化法律監(jiān)督，保障國家法律統(tǒng)一正確實施。“堅持法律監(jiān)督主責主業(yè)”作為貫穿檢察工作的主線，既是落實憲法的要求，更是檢察機關(guān)履行國家法律監(jiān)督者職責的榮光所在。

其次，檢察機關(guān)堅持法律監(jiān)督主責主業(yè)，要將堅持正確人權(quán)觀融入檢察履職辦案全過程。

尊重和保障人權(quán)，既是檢察工作必須貫徹的重要原則，也是法律監(jiān)督必須履行的重要職責。檢察機關(guān)要做非法證據(jù)的“過濾器”，不讓正義蒙塵，嚴格落實非法證據(jù)排除規(guī)則；要做冤錯案件的“清道夫”，完善依法甄別糾正冤錯案件機制。

其三，檢察機關(guān)堅持法律監(jiān)督主責主業(yè)，要動真碰硬。

“確保公民非經(jīng)法定程序不受逮捕、非因法定事由不被追訴”，需要司法機關(guān)的依法作為，也必須有人民檢察院的約束制衡，做到全過程監(jiān)督、及時糾正，要糾正“上游”公安機關(guān)的違法、不合理的決定措施，還要糾正“下游”法院的問題判決。每一次的動真碰硬，都是在維護法律尊嚴；每一次的勇于擔當，都是在捍衛(wèi)憲法賦予的“法律監(jiān)督機關(guān)”的職責。

第四，檢察機關(guān)堅持法律監(jiān)督主責主業(yè)，就是要持續(xù)加大訴訟監(jiān)督力度。

檢察機關(guān)深化完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，著力監(jiān)督糾正應(yīng)立不立、應(yīng)撤不撤、長期“掛案”等突出問題。刑事“掛案”是指那些長期滯留在刑事訴訟程序中、久拖未決的案件，法律明確規(guī)定的罪疑從無，在一些案件當中卻異化成了“罪疑從掛”，當事人被長期拖累、企業(yè)陷入困境。“遲到的正義不是正義”，該立案不立案，該撤案不撤案、長期“掛案”，回避的是個別司法工作人員的責任，卻讓司法公信受到傷害。目前，最高檢已制定專門方案，協(xié)同公安部開展刑事“掛案”清理，以扎實的法律監(jiān)督解決這個司法領(lǐng)域里的頑瘴痼疾，讓人民群眾有切實的法治獲得感。

堅守程序正義，嚴格審核每一條證據(jù)，依法甄別糾正冤錯案件，堅持個案監(jiān)督與類案監(jiān)督相結(jié)合，守牢防止冤錯案件底線。監(jiān)督的背后是權(quán)力受制衡，是權(quán)利有救濟，是不正義能被糾正。

最高檢強調(diào)“法律監(jiān)督主責主業(yè)”與“高質(zhì)效辦案”，既是對檢察職能的重申，更是對新時代法治使命的回應(yīng)，也是自覺落實黨中央在《建議》中的法治工作部署。

來源 | 澎湃新聞

作者 | 主筆 沈彬