“三個一”繪就鄉村振興“好豐景”

阜寧縣古河鎮小許村地處兩市交界，一度產業基礎薄弱，矛盾糾紛較多。省公安廳作為阜寧縣“五方掛鉤”協調小組組長單位，指導省委駐阜寧縣鄉村振興工作隊探索實行“打造一個調解中心、培育一支法治隊伍、建設一個智慧平臺”的“三個一”工作法，為促進產業發展和鄉村振興注入“平安和諧”動能。數據顯示，工作隊進駐一年來，小許村警情同比下降28%，各類案件同比下降71%，矛盾糾紛也大幅下降，電信網絡詐騙“零發案”。

打造“一站式”調解中心

架起黨群連心橋

駐村不是簡單的“掛名”，而是沉下身子當真正的“踐行者”。

工作隊駐村以來，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以矛盾化解為基本內容，以平安和諧為最終目標，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。2024年12月，在工作隊的努力下，一個集“矛盾調解、心理疏導、法律咨詢”于一體的“和諧鄉村調解中心”在小許村黨群服務中心成立。

“這事就算翻篇了，我們不鬧了?！?025年9月2日，在小許村黨群服務中心，居民李大姐和余大姐圓滿解決紛爭，重歸于好。

不久前，這對鄰居因宅基地糾紛，引發肢體沖突。社區民警得知后，將二人帶至警務室調解。

▲調解糾紛

面對爭執，來自省公安廳刑偵總隊的工作隊臨時黨支部副書記、小許村駐村第一書記，同時掛任阜寧縣公安局黨委委員、副局長的王繼偉沒有急于“斷是非”，而是來到雙方家中了解矛盾癥結所在，收集法理依據，從法、理、情多角度耐心勸導雙方換位思考，引導雙方各退讓一步。經反復溝通，雙方終于放下芥蒂，在民警見證下，承諾互諒互讓。

“小許村以種植業為主，耕地和宅基地糾紛時有發生。這在一定程度上影響和制約了鄉村振興?！毙≡S村黨總支書記顏士江說，“為此，工作隊組織派出所、國土所、村委會等聯合開展涉土地、宅基地矛盾糾紛排查行動，通過重新丈量、審查承包合同等方式，成功化解此類糾紛13起?！?/p>

調解并非終點，長效治理才是關鍵。工作隊整合社區民警、駐村輔警、司法力量、村干部，推行“坐診+巡診+會診”三診機制，及時發現并化解矛盾?！昂椭C鄉村調解中心”已成為群眾身邊的“解憂站”“連心橋”。村網格員邱正海說，如今95%以上的糾紛化解在村內，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

“矛盾少了，治安好了，日子也甜了?！毙≡S村小米椒加工廠負責人顏明亮說，“以前村里種植售賣小米椒，利潤較低。自從工作隊為村里投資建立成套深加工生產線，把小米椒做成辣椒醬，延展了小米椒產業鏈，提升了農產品附加值和村民收入，平均每畝產值從0.6萬元增長到2.4萬元，還直接帶動20戶居民在家門口就業?！?/p>

▲小米椒豐收

培育“本土化”法治隊伍

播撒鄉村文明種

“凡是網上推薦投資理財，保證高額回報的，都是詐騙……”8月29日上午10時，小許村黨群服務中心前聚滿居民，阜寧縣公安局反詐中心民警朱淑慧向大家講解常見的網詐套路?；顒蝇F場，反詐預警勸阻巾幗先鋒隊隊員們還向村民發放宣傳冊，手把手教大家下載國家反詐中心App，開展安全知識有獎問答互動?！斑@種活動讓我學到很多反詐小知識，希望以后多辦?！本用駨堈龂u價說。

這是提升鄉村網絡安全防護能力的生動寫照。“每個人都可成為反詐宣傳者?！闭缰焓缁酆粲跄前悖ぷ麝犝詫嶋H行動推動網絡安全意識在鄉村落地生根，讓安全、穩定、可信的網絡空間成為小許村平安建設的新底色。

▲法治宣傳

“鄉村治理工作抓的是軟件，務的是實效，要想取得明顯成效，需要具體、具象、規范的抓手和載體?！蓖趵^偉說，“所以我們著力培育一支‘帶不走’的法治力量，賦能基層形成自我解決糾紛、依法治理的內生動力、筑牢長治久安的根基?！?br/>

推動公安機關刑偵、交警、法制、政工等專業力量下沉，為村民提供“法治管家”上門服務，每個月在村黨群服務中心開展反詐、交通、消防、關愛女童等主題宣傳；推動“警格+網格”深度融合，由1名社區民警、1名駐村輔警深度融入6個村民網格，形成“民警包片、輔警駐點、網格員包戶”責任網，實現服務管理全覆蓋。

▲關愛兒童

激發內生動能，關鍵在培育本土骨干。一方面，工作隊定期開展法治座談，重點宣傳土地管理法、農村土地承包法和民法典等法律，已培養數十名村民身邊的“法律明白人”；另一方面，壯大“公益調解隊”，吸納退休干部、退伍軍人、返鄉大學生，組建志愿隊伍，用鄉音傳遞法理，調解糾紛。

▲交通安全宣傳走進小許村

一年來，工作隊組建法治宣講團進村開展宣傳，聚焦反詐宣傳、交通安全、消防安全、土地法規、留守兒童保護等民生痛點，已開展專題活動12場，覆蓋村民600人次。

建設“智慧型”管理平臺

織密安全防護網

如果說“調解中心”是化解矛盾的“減壓閥”，“法治隊伍”是培育法治土壤的“播種機”，那“智慧平臺”就是守護安全的“千里眼”。

“小許村一組有人在溝河邊焚燒垃圾，請立刻處理！”7月18日下午6時，顏士江通過小許村數智管理平臺發現情況后，立即指令網格員顏士州處置。不到5分鐘，顏士州便抵達現場成功制止，避免發生火情。

智慧治理，是小許村對網格化管理的全面升級。由工作隊牽頭組織研發的數智管理平臺，運用云計算、物聯網、大數據等現代科技手段，將智慧黨建、平安治理、民生服務、產業人居等業務進行整合，實現對村內“人、房、地”的集中管理，相關信息在平臺上關聯成網，一鍵操作，做到基礎數據全掌握。平臺還可對外來人員、外來車輛、秸稈焚燒、人員落水等風險進行分析預警。

▲小許村智慧管控服務平臺

除了治安防控，工作隊還通過該平臺加強民生服務，突出對重點人群的關愛保護，分類收集統計各類保障人群和老人信息，建立困境兒童檔案動態管理。對獨居的孤寡老人，免費配備智能手環和門磁，動態監測老人異常情況，確保老人安全。村民通過“隨手拍”直接拍照上傳反映的問題，工作人員進行核查處理和結果上傳。法治隊伍定期組織普法宣講，把法律服務送到家門口。

小許村村民徐某某，因患尿毒癥失去勞動能力，一家四口蝸居在一室。工作隊發動全省公安機關和愛心企業捐款20余萬元，為其建設110平方米新房。同時，協調民政部門為他和兩個孩子辦理低保，這樣既保障了他的基本生活，也提高了醫保的報銷比例，確保持續治療。

▲工作隊走訪慰問困難群眾家庭

一年來，工作隊把平安建設的觸角進一步向鄉村延伸，將平安治理、產業振興、民生服務有效融合，打造平安和諧穩定村居，實現了群眾滿意和鄉村治理服務水平的雙提升。

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來源丨熊思浩 張騰飛

編輯丨劉蓮成

審核丨張可奈