探尋“1324”工作法，將“社情民意聯系日”打造成破解民生難題的主陣地

淅淅瀝瀝的小雨灑遍南江縣集州街道，網格員楊定碧已打著傘穿梭在安置房小區的街巷里。她的腳步停在一處抗滑樁旁，仔細查看廢棄磚墻上的裂縫，眉頭微微蹙起——這處安全隱患，她在日常巡查中已留意多日?！暗泌s緊在‘社情民意聯系日’把情況反饋上去?！睏疃ū淘诠P記本上認真記錄，這個筆記本里，記滿了轄區居民的“心頭事”，也藏著南江縣破解民生難題的“密鑰”。?

圖為南江縣集州街道網格員楊定碧在開展日常巡查。中共南江縣委社會工作部供圖

近年來，四川省巴中市南江縣踐行 “四下基層” 優良作風，摸索出“1324”工作法，讓“社情民意聯系日”成為察民情、解民憂、聚民智的主陣地。從“被動接訴”到“主動打撈”，從“個案辦理”到“類案施治”，從“辦結了事”到“群眾滿意”，再到“應對問題”向“主動謀劃”轉變，一套全鏈條機制，正讓縣鄉村三級民生服務體系愈發緊密，自去年11月以來，近千件群眾急難愁盼問題在這里得到解決。?

“一張網格”動態起底：從“被動接訴”到“主動打撈”

每月第二個星期五，是南江縣雷打不動的“社情民意聯系日”。這一天，縣級四套班子成員及法檢“兩長”會帶頭下沉，進村入戶聽民意。赤溪鎮赤溪社區居民姜云蓉還記得，以前想反映訴求，總得往縣城跑，來回折騰不說，心里還沒底。可現在，縣領導直接來到家門口，與她面對面聊，“我反映的廣場護坡大雨導致泥土流失，影響行人通行，希望硬化的問題，當場就有人記下來，沒過幾天就硬化好了，現在過路心里踏實多了?！?/p>

圖為第七期“社情民意聯系日活動”縣領導會同有關部門接待群眾現場。中共南江縣委社會工作部供圖

這樣的“踏實”，源于南江縣以487個全科網格為基礎搭建的排查網絡。網格員、駐村工作隊、黨員志愿者們像楊定碧一樣，每天奔走在街頭巷尾，通過日常巡查、矛盾糾紛排查、12345熱線聯動，把民生問題“撈”上來，提前梳理成“社情民意清單”。到了“社情民意聯系日”，領導干部帶著“舊清單”現場督辦，再收集“新訴求”，配上常態化管理臺賬和首接負責制，群眾的訴求在“家門口”就能實現高效閉環回應。?

楊定碧此前發現廢棄磚墻裂縫的安全隱患，正是通過這樣的方式推進解決。在“社情民意聯系日”上，她把情況反饋給下沉領導后，縣住建等部門很快就派人來核實，制定整改方案。“以前是等群眾來反映問題，現在我們主動找問題，解決起來也更及時?！睏疃ū陶f，看著廢棄磚墻被及時拆除，居民們安心的笑容，就是她工作最大的動力。?

“三級平臺”聯動破題：從“個案辦理”到“類案施治”

長赤鎮付家社區的老街里，居民們最近常圍在一起討論——困擾大家多年的污水管網堵塞問題，終于要徹底解決了?！耙郧耙坏较掠晏?，污水就往街上流，沒法出門，找了鎮里、社區好幾次，都因為涉及跨層級協調，推進不下去?！鄙鐓^居民楊大爺回憶，直到在“社情民意聯系日”把問題上報后，事情才有了轉機。如今，老街破損的支管已修復，新建污水管網項目進入招投標階段，預計1個月內就能進場施工。?

這背后是南江縣“三級平臺”聯動機制的發力。縣級平臺專攻政策協調、跨部門協作的“難件”，就像面對全縣水利設施老化問題，會統籌推進管網改造與水源建設；鄉鎮平臺聚焦基礎設施完善、民生服務保障的“要件”，比如統一開展鄉鎮道路維修與公共服務站點建設；村級平臺則處理鄰里糾紛調解、簡單事務代辦的“小件”，聯合網格員、鄉賢現場化解，實現“小事不出村”。?

為了不讓問題“積壓”，南江縣還對辦理滯后事項實行“紅黃藍”賦色管理，該提醒的提醒，該預警的預警，該督辦的督辦。今年以來，全縣通過“三級平臺”辦理各類訴求658件，辦結率達97.87%。“以前覺得有些問題‘沒人管、管不了’，現在才發現，只要渠道通了，再難的事也能有辦法解決。”楊大爺笑著說。

“雙線閉環”回訪驗效：從“辦結了事”到“群眾滿意”

“沒想到建議落地這么快!真正辦到了群眾心坎上!” 省人大代表、云頂鎮“童伴媽媽”張蓉提起“社情民意聯系日”，滿是贊許。此前，她在活動中反映“返鄉農民工急需職業技能培訓”，云頂鎮迅速行動，建立返鄉農民工動態臺賬，開設手工茶技藝、鄉村廚師、生態種養等培訓班，累計培訓 220人次，集鎮還新增了6戶餐飲個體，不少農民工實現了家門口就業。?

圖為2025年8月云頂鎮舉辦民間工藝品制作第一期培訓班。中共南江縣委社會工作部供圖

在南江縣，“辦結”不是終點，“群眾滿意”才是目標。為此，當地建立了“線上+線下”雙線回訪機制。線上，專人會對已辦結訴求進行電話回訪，詢問“問題是否解決、態度是否滿意、有無其他建議”，一旦發現不滿意事項，立即啟動“紅黃藍”三色賦碼機制督辦；線下，對于道路維修、管網改造等基礎設施項目，工作人員會到一線實地核查工程質量，詢問群眾使用體驗，聽取建議，杜絕“紙上辦結”。?

圖為2025年5月縣委社會工作部在沙河鎮開展實地回訪。中共南江縣委社會工作部供圖

下兩鎮樂山村村民林自洋對此深有體會。他曾在“社情民意聯系日”反映“癱瘓老人需入戶進行養老保險驗證”，工作人員很快上門辦理。之后，他接到了回訪電話，確認“認證成功、待遇正常發放”；沒過多久，鎮村干部又實地走訪，了解高齡老人的生活需求，幫忙解決了老人日常用藥的難題?！安粌H把事辦好了，還想著我們的后續需求，這份貼心，我們老百姓都記在心里。” 林自洋說。?

“四季分析”研判獻策：從“應對問題”到“主動謀劃”

每一份群眾訴求，都是民生溫度的刻度，更是縣域發展的 “晴雨表”。為了避免社情民意工作“就事論事”，南江縣建立了 季度研判機制，每季度梳理訴求形成《社情民意動態分析季報》，讓“民情數據”成為政策調整、民生規劃的依據，推動治理從“應對問題”向“主動謀劃”轉變。?

2025年第二季度，南江縣遭遇嚴重干旱，“水利設施建設、供水保障”成了群眾反映的高頻問題。縣水利局根據《社情民意動態分析季報》，迅速制定抗旱保供方案：提前啟用備用水源，新安裝引水管道60余公里、大型提水設備12臺套，新打深機井10口；通過“新辟水源+管網延伸+拉水送水”的組合措施保障供水，還組織1450人次農業抗旱人員，開展200余次技術指導與應急服務。最終，旱情對群眾生活和農業生產的影響被降到了最低。?

目前，南江縣已制發2期《社情民意動態分析季報》，群眾集中反映的“水利設施建設”“農民工技能培訓”“污水管網改造”“養老服務優化”等問題，都轉化成了鄉鎮(街道)“三張履職清單”動態完善、省市縣民生實事申報、黨委政府決策咨詢的重要依據。“過去是群眾提一個需求、我們解決一個，現在通過分析研判精準聚焦群眾需求，以‘個案辦理推動類案施治’的模式，持續深化社會源頭治理?！笨h相關負責人表示。

圖為2025年南江縣社情民意聯系日第一季度和第二季度動態分析報告。中共南江縣委社會工作部供圖

從網格里的“家長里短”到縣級平臺的“系統施策”，南江縣 “社情民意聯系日”的實踐，生動詮釋了“以人民為中心” 的發展理念。未來，這里還將繼續深化“1324”工作法，把群眾的急難愁盼變成“幸福清單”，讓基層治理的“最后一公里”，成為服務群眾的“最暖一公里”。(母勝銀)