東總組建1縱后，政委一職空缺，不是沒合適的人選，而是另有考慮

1946年8月，東北民主聯(lián)軍成立1縱、2縱、6縱等野戰(zhàn)縱隊，這些部隊都是以紅軍為基礎(chǔ)發(fā)展起來的。像1縱1師的前身是紅5軍（紅3軍團(tuán)）；2縱5師的前身是紅25軍；6縱16師的前身是紅4軍（紅1軍團(tuán)），其他部隊也都是抗戰(zhàn)時期發(fā)展起來的。

1縱成立后，司令員萬毅，副司令李兼參謀長，副司令梁興初兼1師師長，副政委周赤萍；2縱司令劉震，政委吳，副司令和政治部主任、參謀長也都是最齊全的，因為這支部隊就是新四軍3師3個旅改編而來；6縱司令陳光、副司令楊國夫，副政委兼政治部主任劉其人，部隊是新四軍3師7旅與山東軍區(qū)7師和冀熱遼軍區(qū)19旅組建而來。

從配置上來說，1縱、6縱作為資歷最老部隊沒有配備政委，是沒有合適的，還是另有深意？

1縱司令萬毅是縱隊首長中資歷不深，在1943年率部加入八路軍，雖然在西安事變后成為黨員，其他縱隊首長都是土地革命初期參軍。那么，為何不安排政委呢？

萬毅曾經(jīng)回憶，上級讓他擔(dān)任1縱司令是對自己的最大信任，深知自己的分量多少，知道自己指揮能力并不怎么高明，可能考慮到他是東北人，打回老家有一定影響力。

萬毅真正加入革命隊伍才3年時間，對部隊的戰(zhàn)法，還有各方面工作都在學(xué)習(xí)。過去在東北軍中擔(dān)任旅長負(fù)責(zé)2個團(tuán)，到山東軍區(qū)后，讓他指揮4個團(tuán)甚至更多，就是想重點培養(yǎng)他，從統(tǒng)戰(zhàn)層面來說，更有利于部隊發(fā)展。

抗戰(zhàn)勝利前，他當(dāng)選七大候補(bǔ)委員。為何能當(dāng)選？資歷，戰(zhàn)績？但在統(tǒng)戰(zhàn)方面的作用不可估量，在革命隊伍都是受到重用的。

在部隊挺進(jìn)東北之前，東北的老百姓對我軍是不了解的。為何勝利后把東北籍干部抽調(diào)到過來，更有利于靠過去的影響力發(fā)動群眾，發(fā)展部隊。因為對部隊不了解，對過去的東北軍熟悉。呂正操擔(dān)任東北民主聯(lián)軍副司令，西滿軍區(qū)司令，職務(wù)比很多老資格都高，情況不言而喻。

萬毅在擔(dān)任1縱司令之前，在東北打了幾次仗，本來是殲滅戰(zhàn)結(jié)果打成擊潰戰(zhàn)、消耗戰(zhàn)。按照總部首長用人原則，能者上，合適擔(dān)任1縱司令的至少是能打仗的老資格。上級把萬毅安排擔(dān)任，還沒有配備政委，從統(tǒng)戰(zhàn)層面考慮來講大于軍事層面。可不可以讓外人理解，他是掌握兵權(quán)的干部，部隊他說了算。

1947年5月，上級有何又將其后改為政委？

在1946年，東北部隊的重點就是“讓開大路，占領(lǐng)兩廂”。在城市的干部都到基層開展工作，發(fā)展根據(jù)地建設(shè)，經(jīng)過三下江南，四保臨江作戰(zhàn)，以及后方加快剿匪進(jìn)度。最終到1947年春敵我雙方的態(tài)勢發(fā)生轉(zhuǎn)變。

北滿如：黑龍江、松江、合江等地區(qū)匪患肅清，地方群眾發(fā)動起來，后方已經(jīng)非常穩(wěn)定了。前線粉碎敵人正規(guī)部隊多次進(jìn)攻，消滅敵人不少有生力量。整體來說從被動轉(zhuǎn)為主動。此時，部隊沒有后顧之憂，集中力量對付前線敵人，這就需要能打仗的指揮員，對大型攻堅作戰(zhàn)，大兵團(tuán)作戰(zhàn)，李天佑更能勝任。

在李天佑擔(dān)任后，夏季攻勢就開始了，四平攻堅戰(zhàn)也在他的領(lǐng)導(dǎo)下打響了。

可以說萬毅的職務(wù)，一開始是各級形勢的發(fā)展而改變，原本讓調(diào)后方工作，在他的堅持下才改為政委。1948年3月，萬毅調(diào)離1縱后，梁必業(yè)擔(dān)任政委。