英國(guó)議會(huì)的一份新報(bào)告稱贊 F-35B 閃電 II 是英國(guó)空中力量的一次技術(shù)飛躍,但警告說(shuō),戰(zhàn)備狀態(tài)和能力差距仍然存在。調(diào)查結(jié)果揭示了持續(xù)的維護(hù)、訓(xùn)練和武器集成問(wèn)題,這些問(wèn)題可能會(huì)推遲全面的作戰(zhàn)部署。
英國(guó)議會(huì)公共賬目委員會(huì) 2025 年 10 月 31 日發(fā)布的一份新報(bào)告顯示,被譽(yù)為英國(guó)現(xiàn)役最先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)的英國(guó)F-35B 閃電 II,盡管擁有尖端技術(shù),但在作戰(zhàn)能力上仍面臨嚴(yán)重不足。議員們贊揚(yáng)了該項(xiàng)目的技術(shù)成就,但指出在維護(hù)能力、任務(wù)系統(tǒng)集成和訓(xùn)練有素的人員方面仍然存在缺陷。國(guó)防部仍打算在 2025 年底前宣布具備全面作戰(zhàn)能力,但該委員會(huì)警告稱,艦隊(duì)的整體戰(zhàn)備狀態(tài)仍低于持續(xù)執(zhí)行航母和打擊任務(wù)的預(yù)期。
F-35閃電II因其獨(dú)特的隱身、傳感器融合和綜合作戰(zhàn)能力組合而被廣泛認(rèn)為是世界上最先進(jìn)的多用途戰(zhàn)斗機(jī)之一。 F-35 系列由洛克希德·馬丁公司開(kāi)發(fā),包括用于常規(guī)起飛和著陸的 F-35A 和用于短距起飛和垂直著陸的 F-35B。這些飛機(jī)設(shè)計(jì)用于在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中運(yùn)行,提供精確打擊,同時(shí)又難以被發(fā)現(xiàn)。 AN/APG-81 AESA 雷達(dá)和分布式孔徑系統(tǒng)等先進(jìn)機(jī)載系統(tǒng)為飛行員提供了戰(zhàn)場(chǎng)的全面視圖,從而提高了生存能力和任務(wù)效率。
F-35A 是美國(guó)空軍和許多盟軍空軍的標(biāo)準(zhǔn)型號(hào),具有遠(yuǎn)程打擊能力和高機(jī)動(dòng)性。 F-35B 主要由美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和伙伴國(guó)家使用,可以在較短的跑道和兩棲艦艇上進(jìn)行靈活的操作。這兩種型號(hào)都是全球機(jī)隊(duì)的一部分,受益于共享物流、持續(xù)軟件升級(jí)和跨國(guó)互操作性。盡管該計(jì)劃面臨成本和維持問(wèn)題的審查,但該飛機(jī)在現(xiàn)實(shí)世界演習(xí)中的表現(xiàn)和不斷增長(zhǎng)的國(guó)際需求加強(qiáng)了其作為現(xiàn)代空中力量戰(zhàn)略中核心資產(chǎn)的作用。
英國(guó)國(guó)防部于 2012 年選擇了F-35B短距起飛和垂直著陸 (STOVL) 型號(hào),以裝備英國(guó)皇家海軍伊麗莎白女王號(hào)和英國(guó)皇家海軍威爾士親王號(hào)上的航母打擊能力。 (STOVL 是指飛機(jī)從短跑道起飛并垂直降落的能力。)作為美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)計(jì)劃中唯一的一級(jí)國(guó)際合作伙伴(意味著英國(guó)可以完全獲取計(jì)劃信息和設(shè)計(jì)輸入),英國(guó)批準(zhǔn)根據(jù)其第一批訂單采購(gòu) 48 架 F-35B 飛機(jī)。截至 2025 年 10 月,英國(guó)已交付 40 架 F-35B,其中還有 8 架正在低速初始生產(chǎn) (LRIP) 第 15 批和第 16 批中生產(chǎn)(LRIP 是生產(chǎn)有限數(shù)量的飛機(jī)以測(cè)試制造工藝的階段)。首批交付于 2012 年在美國(guó)埃格林空軍基地開(kāi)始,用于訓(xùn)練和測(cè)試目的,現(xiàn)役飛機(jī)在英國(guó)皇家空軍馬勒姆基地服役,該基地現(xiàn)在是英國(guó)閃電部隊(duì)的主要基地。
這 48 架飛機(jī)被分配到兩個(gè)前線作戰(zhàn)中隊(duì):英國(guó)皇家空軍 (RAF) 的 617 中隊(duì)和英國(guó)皇家海軍的 809 海軍航空中隊(duì)。額外的飛機(jī)支持培訓(xùn)、轉(zhuǎn)換(飛行員過(guò)渡到新飛機(jī)類型)和測(cè)試角色。長(zhǎng)期目標(biāo)仍然是采購(gòu)多達(dá) 138 架飛機(jī)。然而,除了第一批產(chǎn)品之外,不存在任何明確的合同承諾。 2025 年 6 月,英國(guó)國(guó)防部宣布計(jì)劃額外采購(gòu) 27 架飛機(jī):15 架 F-35B(短距起飛/垂直著陸型)以及首次采購(gòu) 12 架 F-35A。 F-35A是一種傳統(tǒng)的起飛和著陸改型,具有更大的航程和性能。它的目的是作為一種雙功能(常規(guī)和核武器能力)飛機(jī)進(jìn)行訓(xùn)練和支持北約核威懾任務(wù)。
盡管該平臺(tái)具有先進(jìn)的設(shè)計(jì)和傳感器集成,但英國(guó)F-35B機(jī)隊(duì)目前不具備防區(qū)外打擊能力(從敵方防御范圍之外的遠(yuǎn)處攻擊目標(biāo)的能力)。缺乏遠(yuǎn)程地面攻擊武器(一種可以打擊敵方防空區(qū)之外目標(biāo)的武器)仍然是最重要的技術(shù)限制。 MBDA SPEAR 3 導(dǎo)彈旨在彌補(bǔ)這一差距,但由于全球軟件升級(jí)計(jì)劃和供應(yīng)商方面的問(wèn)題,集成已推遲到 2030 年代初。英國(guó)國(guó)防部已證實(shí)正在評(píng)估臨時(shí)選擇,但尚未部署替代能力。缺乏防區(qū)外武器削弱了飛機(jī)在有爭(zhēng)議的環(huán)境中進(jìn)行深度打擊行動(dòng)時(shí)利用其隱身特性的能力。
在作戰(zhàn)方面,英國(guó)F-35B機(jī)隊(duì)在 2025 年印太航母戰(zhàn)斗群部署期間實(shí)現(xiàn)了一個(gè)重要里程碑。威爾士親王號(hào)上搭載了多達(dá) 24 架飛機(jī)。這是英國(guó)歷史上最大規(guī)模的第五代飛機(jī)作戰(zhàn)部署。這一成就只有通過(guò)增援條件才能實(shí)現(xiàn),包括暫時(shí)減少訓(xùn)練中隊(duì)的可用性以及全球 F-35 計(jì)劃的額外支持。據(jù)公共賬目委員會(huì)稱,隨著多個(gè)機(jī)身進(jìn)入延長(zhǎng)的維護(hù)周期,飛機(jī)的可用性預(yù)計(jì)將在部署后的幾個(gè)月內(nèi)急劇下降。盡管如此,英國(guó)國(guó)防部仍打算在年底前宣布全面作戰(zhàn)能力(FOC)。委員會(huì)批評(píng)這一決定依賴于主觀判斷,未能考慮到部署之外的可持續(xù)性。
英國(guó) F-35 項(xiàng)目的一個(gè)核心弱點(diǎn)是所有技術(shù)支持領(lǐng)域的人員短缺。英國(guó)國(guó)防部承認(rèn)低估了每架飛機(jī)所需的工程師數(shù)量。該項(xiàng)目目前面臨機(jī)身工程師、任務(wù)數(shù)據(jù)專家、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、飛行員和經(jīng)過(guò)認(rèn)證的飛行教練的短缺。 2025年,16個(gè)飛行教練職位中只有5個(gè)被填補(bǔ)。已批準(zhǔn)為 168 個(gè)新職位提供資金,增加了 20%。然而,這些新人員需要數(shù)年時(shí)間才能完全招募、培訓(xùn)和整合。這些短缺直接影響出動(dòng)架次、任務(wù)可用性和飛行員訓(xùn)練吞吐量。
英國(guó)閃電部隊(duì)駐地英國(guó)皇家空軍馬勒姆基地的住宿和支持設(shè)施不達(dá)標(biāo),加劇了這一問(wèn)題。超過(guò) 1,500 名軍人駐扎在那里,其中許多人住在英國(guó)武裝部隊(duì)等級(jí)最低的基地住房中。英國(guó)國(guó)防部承認(rèn),這些情況導(dǎo)致士氣低落和人員流失率高。盡管第一個(gè)新住宿大樓預(yù)計(jì)將于 2025 年底完工,但全面的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)預(yù)計(jì)要到 2034 年才能完成。鑒于第五代行動(dòng)保留人員的緊迫性,公共賬目委員會(huì)稱這一時(shí)間表慢得令人難以接受。
在主權(quán)作戰(zhàn)能力方面,英國(guó)目前缺乏國(guó)內(nèi)設(shè)施來(lái)驗(yàn)證英國(guó)F-35是否保留其低可觀測(cè)(即隱身或躲避雷達(dá))特性。由于削減成本措施,計(jì)劃中的“隱形保證設(shè)施”(將測(cè)量和確認(rèn)這些雷達(dá)躲避功能)于 2021 年暫停。因此,英國(guó)仍然依賴美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)證。這種依賴性與英國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的國(guó)防政策相矛盾,該政策旨在保持行動(dòng)自由而不依賴盟友。
成本預(yù)測(cè)和生命周期規(guī)劃也受到了挑戰(zhàn)。到 2048 年,首批 48 架飛機(jī)的初步估計(jì)成本為 184 億英鎊。2025 年,英國(guó)國(guó)防部將其 138 架飛機(jī)機(jī)隊(duì)的全壽命成本估計(jì)修訂為近 570 億英鎊,覆蓋到 2069 年的運(yùn)營(yíng)。不過(guò),這一數(shù)字不包括人員、燃料和基礎(chǔ)設(shè)施等主要非設(shè)備成本。國(guó)家審計(jì)署認(rèn)為,如果將這些要素包括在內(nèi),整個(gè)生命周期成本為 710 億英鎊。該委員會(huì)批評(píng)該部多年來(lái)未能更新其預(yù)測(cè),并指出第 809 海軍航空中隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推遲了 6 年,增加了近 1 億英鎊的成本,并推遲了運(yùn)營(yíng)時(shí)間。
將 12 架英國(guó)F-35A飛機(jī)整合到北約雙核核打擊任務(wù)中,增加了新的復(fù)雜性。雖然英國(guó)國(guó)防部表示這些飛機(jī)將提供更大的航程并支持更長(zhǎng)的訓(xùn)練任務(wù),但它們也需要新的基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練制度和認(rèn)證流程。與其他北約核認(rèn)證國(guó)家的磋商正在進(jìn)行中,但截至 2025 年末,尚未公布成本估算或?qū)嵤r(shí)間表。
在工業(yè)方面,英國(guó)仍然是全球F-35企業(yè)的核心貢獻(xiàn)者。以 BAE Systems 為首的英國(guó)工業(yè)為全球生產(chǎn)的每架 F-35 制造后機(jī)身。勞斯萊斯為
F-35B 型號(hào)提供升力風(fēng)扇組件。這些工業(yè)貢獻(xiàn)支持了數(shù)以千計(jì)的英國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì),并確保了其在全球供應(yīng)鏈中的長(zhǎng)期地位。然而,僅靠工業(yè)參與并不能確保運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備就緒。英國(guó)投射第五代戰(zhàn)斗力的可信度取決于可用性、能力和保障。
2025年即將結(jié)束,英國(guó)F-35計(jì)劃面臨決定性時(shí)刻。該飛機(jī)平臺(tái)經(jīng)過(guò)驗(yàn)證,技術(shù)成熟,對(duì)英國(guó)國(guó)防規(guī)劃具有戰(zhàn)略核心作用。但如果沒(méi)有綜合防區(qū)外武器、可靠的飛機(jī)可用性、足夠熟練的人員、主權(quán)保障能力和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施,英國(guó)將面臨部署世界級(jí)飛機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),而其執(zhí)行持續(xù)第五代作戰(zhàn)的能力有限。
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