11月起，這些新規將影響你我生活

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2025年11月開始實施的國家,北京層面的新政策新法規，涵蓋法治、公共衛生、網絡安全、交通、免稅店、金融監管等多個領域，較為全面地反映了政策變化。

全國

1. 《中華人民共和國法治宣傳教育法》

11月1日起施行。法律明確國家實行公民終身法治教育制度，將法治教育納入國民教育、干部教育、社會教育體系。

2. 《中華人民共和國突發公共衛生事件應對法》

11月1日起施行。該法完善了突發公共衛生事件報告制度，明確報告內容和時限，加強網絡直報，建立報告免責機制等。

3. 《國家網絡安全事件報告管理辦法》

11月1日起施行。辦法明確了網絡安全事件的報告流程和時限要求，對遲報、漏報、謊報或者瞞報網絡安全事件造成重大危害后果的運營者依法從重處罰。

4. 《最高人民法院關于互聯網法院案件管轄的規定》

11月1日起施行。規定將“網絡數據權屬、侵權、合同糾紛”等四類案件納入互聯網法院管轄范圍，北京市、杭州市、廣州市市轄區內應由基層法院審理的上述案件分別由三家互聯網法院集中管轄。

5. 國產小客車新車上牌“一件事”服務

11月1日起在全國全面推行。公安交管部門實現與稅務、金融監管等部門信息聯網，群眾可通過“交管12123”App實現國產小客車上牌全業務數字化辦理，免予提交紙質材料。

6. 《鋰離子電池編碼規則》國家標準

11月1日起實施。該標準賦予每個新生產電池產品唯一身份編碼，實現從生產端到回收端的全生命周期流程管控。

7. 免費接種HPV疫苗

11月10日起，為2011年11月10日以后出生的滿13周歲女孩免費接種2劑次雙價HPV疫苗。

8.非車險“報行合一”落地

國家金融監督管理總局關于加強非車險業務監管有關事項的通知自11月1日起實施。通知提出加強費率管理，嚴格條款費率使用，優化考核機制，健全保費收入管理，明確非車險“報行合一”要求。

9.《消防行政處罰裁量權基準》施行

國家消防救援局印發的《消防行政處罰裁量權基準》自2025年11月9日施行。該基準對不予處罰、從輕處罰等裁量階次的具體情形作出規定，對53項違法行為區分情節及具體情形并對應劃分量罰幅度，還明確了可以實施“首違不罰”和“輕微不罰”的消防安全違法行為適用情形。

10.3項道路交通標志和標線強制性國家標準實施

修訂后的3項道路交通標志和標線強制性國家標準于2025年11月起相繼實施。修訂后的標準將道路交通標志和標線適用范圍由“機動車”擴展至“車輛”，更新了道路交通標線的分類、形狀等要求，還首次提出交通事故管理區交通標志的一般規定和設置要求。

11.免稅店政策升級

財政部等五部門印發通知，自2025年11月1日起完善免稅店政策，包括優化國內商品退（免）稅政策管理，擴大免稅店經營品類，放寬免稅店審批權限，完善免稅店便利化和監管措施等。

12.《家用防災應急包》國家標準

11月1日起正式實施。首次將應急包劃分為基礎型和擴充型，為不同家庭提供精準化的防災解決方案。擴展包針對火災、洪澇和地震災害三種典型場景設計專用物品組合。

13.《軍用土地管理條例》

國務院和中央軍委聯合公布的《軍用土地管理條例》自2025年11月1日起正式施行。條例對軍用土地的規劃、審批、使用和監督等方面進行了明確規定，明確了軍用土地的權屬關系和管理責任，同時強調了對軍用土地的保護措施。

14《關于依法規范消費投訴舉報處置持續優化營商環境的暫行規定》

由婁底市市場監管局等8部門聯合發布的該規定自2025年11月1日起施行。規定明確不得利用投訴、舉報牟取不正當利益，侵害經營者的合法權益，擾亂市場經濟秩序，并列舉了投訴人八種可認定為“不為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務”，市場監管部門可以不予受理的情形。

15《“兒科和精神衛生服務年”行動方案（2025-2027年）》

國家衛健委等四部門聯合發布的該方案明確，2025年11月底前，全國二、三級公立綜合醫院、三級中醫醫院和二、三級婦幼保健院均提供兒科服務。

1. 社保政策優化

因2025年度社保繳費基數上下限調整（上限35811元，下限7162元），單位職工的補差金額將由系統在2025年10月自動生成，需在12月底前完成差額補繳，不計征滯納金；靈活就業人員在2025年10月至12月的征期內完成補繳，視為按時足額繳納。

2. 醫保待遇提升

普通門診報銷比例由50%提升至60%，退休人員為65%；普通門診年度報銷限額從2000元提高至3000元，職工醫保年度最高支付限額增至45萬元；胃鏡、CT等常用檢查項目納入醫保報銷范圍，報銷比例在40%至50%之間。

3.《北京市工業污染行業生產工藝調整退出及設備淘汰目錄（2025年版）》 2025年10月29日，北京市人民政府辦公廳印發該目錄，自印發之日起施行，《北京市工業污染行業生產工藝調整退出及設備淘汰目錄（2022年版）》同時失效。目錄所列主要是污染較大、能耗較高、工藝落后，不符合首都城市戰略定位的工業行業和生產工藝，以及國家明令淘汰的落后設備，相關企業應當在規定期限內調整退出或淘汰。

4.2025年全國1%人口抽樣調查

根據北京市人民政府辦公廳的通知，北京市于2025年11月開啟2025年全國1%人口抽樣調查。調查內容為人口和住戶的基本情況，包括姓名、性別、年齡、民族、受教育程度等，還將增加反映人口高質量發展和最新政策需求的相關內容。

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