美國(guó)總統(tǒng)特朗普在與韓國(guó)總統(tǒng)李在明會(huì)面。
社交媒體高調(diào)官宣:美國(guó)將向韓國(guó)分享高度保密的核動(dòng)力潛艇核心技術(shù),助力韓國(guó)打造國(guó)產(chǎn)核動(dòng)力潛艇。
美國(guó)核潛艇技術(shù)堪稱全球軍工領(lǐng)域的 “王冠明珠”,數(shù)十年來(lái)始終處于嚴(yán)格封鎖狀態(tài),即便是英國(guó)、澳大利亞等核心盟友,也從未獲得過(guò)直接技術(shù)轉(zhuǎn)讓的待遇。
而作為交換,韓國(guó)承諾將投1500億美元,用于提升美國(guó)造船能力并增加自身軍費(fèi)開支。
這場(chǎng)涉及頂級(jí)技術(shù)與巨額資金的跨國(guó)交易,利益捆綁的戰(zhàn)略共贏,還是暗藏風(fēng)險(xiǎn)的 “潘多拉魔盒”?
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美國(guó)對(duì)核潛艇技術(shù)的保密程度,堪稱全球軍工領(lǐng)域的標(biāo)桿。
自第一艘核動(dòng)力潛艇 “鸚鵡螺” 號(hào)下水以來(lái),美國(guó)始終將核潛艇核心技術(shù),包括核反應(yīng)堆小型化、水下靜音航行、遠(yuǎn)程武器兼容系統(tǒng)等,列為最高級(jí)別的保密項(xiàng)目。
即便是2021年美英澳成立 “AUKUS” 三邊安全伙伴關(guān)系,美國(guó)承諾幫助澳大利亞建造核潛艇,也僅提供技術(shù)指導(dǎo)和合作研發(fā)支持,并未涉及成熟核心技術(shù)的直接轉(zhuǎn)讓。
此次對(duì)韓技術(shù)輸出,堪稱美國(guó)數(shù)十年來(lái)的首次破例。背后的核心驅(qū)動(dòng)力,是美韓雙方的戰(zhàn)略訴求高度契合。
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根據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,韓國(guó)總統(tǒng)李在明在會(huì)晤中明確提出 “韓美聯(lián)盟現(xiàn)代化” 目標(biāo),不僅承諾將軍費(fèi)占 GDP比例提升至3.5%,還主動(dòng)承擔(dān)美國(guó)在東北亞地區(qū)部分軍事部署的后勤保障成本,這精準(zhǔn)匹配了特朗普政府 “讓盟友承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任” 的核心訴求。
更關(guān)鍵的是,美國(guó)在印太地區(qū)的戰(zhàn)略布局正急需盟友補(bǔ)強(qiáng)水下力量。
隨著區(qū)域大國(guó)海軍現(xiàn)代化進(jìn)程加快,美國(guó)水下威懾體系面臨的壓力日益凸顯。
韓國(guó)作為東北亞關(guān)鍵支點(diǎn)國(guó)家,其海軍若能裝備核動(dòng)力潛艇,將大幅提升在黃海、東海等海域的長(zhǎng)期部署能力,與美國(guó)第七艦隊(duì)形成水下協(xié)同威懾。
根據(jù)美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)2023年公示文件,韓國(guó)韓華集團(tuán)已以3.2億美元收購(gòu)美國(guó)費(fèi)城造船廠100% 股權(quán),而這座造船廠正是特朗普口中 “將建造核動(dòng)力潛艇” 的核心基地。
這意味著,韓國(guó)的1500億投資并非單純的“技術(shù)購(gòu)買費(fèi)”,而是一場(chǎng)“技術(shù)引進(jìn) + 產(chǎn)業(yè)深度參與” 的雙向綁定。
按照韓國(guó)企劃財(cái)政部公布的初步方案,1500億美元將分為三部分使用,600億美元用于費(fèi)城造船廠的生產(chǎn)線升級(jí)和產(chǎn)能擴(kuò)張,400億美元投入核潛艇配套零部件研發(fā),剩余500億美元?jiǎng)t用于韓國(guó)本土潛艇基地改造和人才培養(yǎng)。
韓華集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)透露,通過(guò)參與建造過(guò)程,韓國(guó)有望在5年內(nèi)掌握核動(dòng)力潛艇80%以上的配套技術(shù),10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)核心系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化替代。
韓國(guó)海軍的現(xiàn)有短板也迫切需要核動(dòng)力技術(shù)來(lái)彌補(bǔ)。據(jù)韓國(guó)海軍官網(wǎng)資料,其現(xiàn)役最先進(jìn)的 “島山安昌浩” 級(jí)常規(guī)潛艇,水下續(xù)航時(shí)間僅為20天,潛航深度不足400米,而美國(guó) “弗吉尼亞” 級(jí)核動(dòng)力潛艇可實(shí)現(xiàn)水下連續(xù)部署3個(gè)月以上,潛航深度超500米。
一旦獲得美國(guó)技術(shù)支持,韓國(guó)將成為繼中國(guó)、俄羅斯之后,東北亞第三個(gè)擁有核動(dòng)力潛艇的國(guó)家。
特朗普的高調(diào)官宣,并未得到美國(guó)軍方和國(guó)會(huì)的同步呼應(yīng)。
截至目前,五角大樓發(fā)言人僅表示 “正關(guān)注相關(guān)進(jìn)展”,未作出任何明確支持表態(tài)。
據(jù)路透社援引美軍內(nèi)部知情人士消息,美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議部分將領(lǐng)已私下向國(guó)會(huì)提交報(bào)告,警告韓國(guó)的核材料管控能力和技術(shù)保密體系尚未通過(guò)實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證,貿(mào)然轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)可能導(dǎo)致技術(shù)擴(kuò)散,削弱美軍水下戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。
國(guó)會(huì)層面的阻力則更為直接。美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨議員湯姆?科頓在接受《國(guó)會(huì)山報(bào)》采訪時(shí)明確表示,核潛艇技術(shù)轉(zhuǎn)讓涉及國(guó)家安全核心利益,必須經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)聽證會(huì)、國(guó)防部技術(shù)評(píng)估、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)核查機(jī)制確認(rèn)等多重流程,“絕不可能僅憑總統(tǒng)一句話就敲定”。
根據(jù)美國(guó)《國(guó)防授權(quán)法案》相關(guān)條款,任何涉及頂級(jí)軍事技術(shù)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議,都需獲得參議院軍事委員會(huì)三分之二以上議員支持。
根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》(NPT)及 IAEA 相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,核動(dòng)力潛艇所使用的高豐度核燃料(通常為 90% 以上豐度的鈾 - 235)屬于敏感核材料,其轉(zhuǎn)讓和使用需接受 IAEA 的持續(xù)核查。
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IAEA發(fā)言人已公開表示,若美韓推進(jìn)相關(guān)合作,必須提交詳細(xì)的核材料管控方案,確保核燃料不被用于核武器研發(fā)。
而韓國(guó)此前曾因 “鈾濃縮實(shí)驗(yàn)” 引發(fā)國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂,這也成為美國(guó)國(guó)內(nèi)質(zhì)疑其管控能力的重要依據(jù)。
美韓核潛艇合作消息公布后,東北亞各國(guó)迅速作出反應(yīng),一場(chǎng)圍繞水下安全的戰(zhàn)略博弈已悄然展開。
日本防衛(wèi)省在第一時(shí)間發(fā)布聲明,宣布將加快 “大鯨” 級(jí)常規(guī)潛艇的升級(jí)改造,計(jì)劃增加 AIP續(xù)航時(shí)間,并引進(jìn)美國(guó)新型水下聲吶技術(shù)。
共同社報(bào)道稱,日本首相岸田文雄已要求防衛(wèi)省提交 “核動(dòng)力潛艇研發(fā)可行性報(bào)告”,不排除未來(lái)尋求與美國(guó)深化相關(guān)技術(shù)合作的可能。
朝鮮的反應(yīng)則更為直接。朝鮮中央通訊社援引外交部聲明稱,美韓此舉 “嚴(yán)重破壞東北亞地區(qū)安全平衡,可能引發(fā)新一輪水下軍備競(jìng)賽”,并表示朝鮮將 “采取必要措施強(qiáng)化自身國(guó)防能力,以應(yīng)對(duì)潛在安全威脅”。外界猜測(cè),朝鮮可能加快新型潛射彈道導(dǎo)彈的試射進(jìn)程,進(jìn)一步提升水下反擊能力。
中國(guó)外交部在例行記者會(huì)上明確表態(tài),中方一貫反對(duì)任何加劇地區(qū)緊張局勢(shì)、破壞全球核不擴(kuò)散體系的行為,呼吁有關(guān)各方保持克制,通過(guò)對(duì)話協(xié)商妥善處理分歧,共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。
有軍事專家分析,若美韓合作最終落地,東北亞水下力量格局將發(fā)生根本性變化,各國(guó)可能被迫調(diào)整國(guó)防戰(zhàn)略,區(qū)域安全架構(gòu)將面臨重構(gòu)壓力。
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