中美談完不到24小時，中企對荷蘭打響反擊，開出一個供貨硬條件

中美公布會談成果，不到24小時，中企打響反擊，對荷蘭立下規(guī)矩，要奪回主導權(quán)。

隨著中美吉隆坡會談成果公布，荷蘭“懸著的心終于死了”。

因為中美同意互相暫停1年的相關(guān)出口管制措施，這其中就包括美國9月份出臺的——“出口管制50%穿透性規(guī)則”。

前言

2025 年 10 月末，瑞典舉行的中美經(jīng)貿(mào)與科技對話在歷時一天半的磋商后落下帷幕，雙方近 100 分鐘的核心會談達成多項突破性共識，其中半導體領(lǐng)域的 “分級管控” 默契尤為引人關(guān)注。

美方明確同意放寬 14 納米及以上制程設(shè)備的對華出口限制，不再強制要求荷蘭、日本等盟友同步執(zhí)行禁令，這一調(diào)整直接打破了此前全球半導體設(shè)備市場的剛性封鎖格局。

會談期間的博弈細節(jié)更顯合作深度。美方曾以 “對等關(guān)稅” 施壓要求擴大新能源領(lǐng)域開放，中方則以數(shù)據(jù)回應(yīng)：2025 年上半年中國對美出口逆勢增長 8%，新能源汽車、光伏產(chǎn)品等核心產(chǎn)業(yè)占比超 35%，證明關(guān)稅威脅已轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級催化劑。

最終雙方敲定 “關(guān)稅階梯式遞減” 方案，若美方逐步解除芯片禁令，中方將分階段下調(diào)汽車關(guān)稅，每季度評估執(zhí)行情況。

這種靈活妥協(xié)不僅為后續(xù)合作留足空間，更讓中方得以騰出手應(yīng)對其他方向的產(chǎn)業(yè)鏈挑戰(zhàn)。

在新能源與農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，配套協(xié)議同步落地。特斯拉將在上海設(shè)立全球研發(fā)中心專攻下一代磷酸鐵鋰電池技術(shù)，中方則開放內(nèi)蒙古、甘肅合計 20GW 風電基地招標資格。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中方將 2026 年美國大豆進口配額提升至 1.1 億噸，美方取消對中國禽肉出口的 “非關(guān)稅壁壘”，美國農(nóng)業(yè)部測算這將為本土農(nóng)業(yè)增收約 120 億美元。

系列共識的達成，讓密切跟進局勢的荷蘭政府始料未及，其此前配合美國科技遏華的布局瞬間陷入被動。

安世資產(chǎn)凍結(jié)引發(fā)供應(yīng)鏈反噬

就在中美談判推進期間，荷蘭政府已搶先采取行動，將中資背景的安世半導體推至風口浪尖。2025 年 9 月 30 日，荷蘭援引冷戰(zhàn)時期遺留的《商品流通法》，以 “經(jīng)濟安全” 為由凍結(jié)安世全球 30 多個實體的資產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)，暫停中方 CEO 張學政的職務(wù)，并將 99% 股份交由外部董事托管。

這項原本針對石油、軍火等戰(zhàn)略物資的法律，首次被用于高科技領(lǐng)域，荷蘭經(jīng)濟部長文森特?卡雷曼斯在公告中宣稱此舉是為 “防范關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移”，卻未提供實質(zhì)性證據(jù)。

荷蘭的行動明顯帶有協(xié)同美國管制的痕跡。安世半導體前身為飛利浦分支，2019 年被中國聞泰科技收購后，依托中國產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)跨越式發(fā)展，毛利率從 25% 提升至 40%，全球車用功率芯片市場份額達三成，東莞和張家港工廠承擔了公司七成產(chǎn)能。

美國商務(wù)部此前已將聞泰科技列入管制清單，荷蘭的跟進被外界解讀為 “堵住供應(yīng)鏈漏洞” 的操作。

但荷蘭顯然低估了自身的產(chǎn)業(yè)依賴。安世七成原材料來自中國供應(yīng)商，其生產(chǎn)的功率二極管、MOSFET 等部件，是歐洲汽車業(yè)電控系統(tǒng)與安全模塊的核心組件，歐洲電動車產(chǎn)量的 15% 依賴該企業(yè)供應(yīng)。

芯片定制化特性決定了替代難度，更換供貨商需三到五個月的測試認證周期，不少歐美企業(yè)采購經(jīng)理透露，生產(chǎn)線停擺一天損失即達上百萬美元。

安世荷蘭總部雖被接管，但核心的芯片封裝測試環(huán)節(jié)仍在中國，漢堡晶圓廠生產(chǎn)的晶圓若不經(jīng)中國工廠加工，無法轉(zhuǎn)化為成品。

荷蘭政府內(nèi)部文件顯示，行動前曾與美國商務(wù)部協(xié)調(diào)一致，卻未充分評估企業(yè)痛點，安世尼姆韋根工廠雇傭的上萬本地工人，已因供應(yīng)鏈中斷面臨工時縮短的困境。

三條硬規(guī)矩重塑供貨格局

中美談判達成共識的次日，即 10 月 4 日，中方即對荷蘭采取反制措施，行動速度與精準度遠超預期。中國商務(wù)部宣布對安世中國子公司實施出口管制，禁止特定成品元器件與組件出口境外，直接卡住了安世歐洲工廠的脖子。

這一禁令鎖定功率二極管、MOSFET 等汽車與工業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)芯片，這些部件占安世營收的 60%，且中國市場貢獻了其 30% 的銷售額。

東莞工廠的斷供迅速引發(fā)連鎖反應(yīng)，作為安世全球最大的封裝基地，該廠出口暫停后，大眾、寶馬、雷諾、標致等歐洲車企的生產(chǎn)計劃瞬間陷入混亂。

短短半個月內(nèi)，局勢出現(xiàn)戲劇性反轉(zhuǎn)。10 月 17 日，荷蘭經(jīng)濟部長卡雷曼斯公開表態(tài)，愿意與中國就安世出口限制展開對話，強調(diào) “半導體對歐洲國防和汽車業(yè)至關(guān)重要，需平衡安全與經(jīng)濟影響”。

10 月 19 日他進一步透露，預計很快與中國官員會晤，焦點將集中在豁免清單與解除凍結(jié)的時間表上，這一轉(zhuǎn)變被解讀為企業(yè)壓力傳導后的必然結(jié)果。荷蘭雇主協(xié)會測算，若摩擦持續(xù) 2026 年半導體產(chǎn)業(yè)出口將減少 80 億歐元。

10 月 23 日，安世中國直接發(fā)布聲明，宣布恢復供貨，但附帶的三條硬規(guī)矩讓荷蘭總部陷入被動。第一條明確供貨優(yōu)先保障國內(nèi)需求，即便對歐洲供貨，也繞開荷蘭總部直接對接客戶，這意味著荷蘭托管的總部徹底失去對銷售渠道的掌控。

第二條要求所有交易只收人民幣，打破了此前以歐元結(jié)算的慣例，將貨幣主導權(quán)轉(zhuǎn)移至中方。第三條則規(guī)定訂單、生產(chǎn)全由安世中國自主掌控，總部無權(quán)干涉，從根本上確立了中國子公司的運營獨立性。

安世中國同時強調(diào)，荷蘭總部的相關(guān)決定在中國境內(nèi)不具備任何法律效力，中方負責人職務(wù)不變，員工薪資照發(fā)，進一步削弱了荷蘭的談判籌碼。

反制措施還延伸至關(guān)鍵資源領(lǐng)域。10 月 9 日，中國海關(guān)總署加強稀土出口審查，而全球九成重稀土來自中國，荷蘭阿斯麥光刻機、飛利浦顯示器的生產(chǎn)均高度依賴這一原材料。

結(jié)語

新規(guī)設(shè)定了堪稱 “殺手锏” 的條款：只要貨物里含中國來源的稀土成分≥0.1%，不管在荷蘭生產(chǎn)、經(jīng)第三國中轉(zhuǎn)還是貼其他國家牌子，出口都需向中方申請許可證，用途、用量、終端客戶等信息缺一不可。

這一規(guī)定精準擊中阿斯麥的軟肋，其高端 EUV 光刻機所需的 99.999% 純度氟化釔、摻鏑釹鐵硼磁體等核心稀土制品，全球 93% 的制造產(chǎn)能和 90% 的分離加工能力集中在中國，單臺設(shè)備稀土磁體用量超 10 公斤，占電機成本 30% 以上。

阿斯麥現(xiàn)任首席執(zhí)行官克里斯托夫?富凱在 2025 年第三季度財報會上坦言，中國市場貢獻了 42% 的營收，若供應(yīng)受限，2026 年凈銷售將顯著下降。