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在特朗普上個(gè)任期,歐洲就鬧了一場(chǎng)“5G風(fēng)波”,在美國(guó)的鼓動(dòng)之下拆換中國(guó)通訊設(shè)備。不過(guò)當(dāng)時(shí)因?yàn)樘乩势崭?jìng)選下臺(tái),很多國(guó)家并沒(méi)有真正完成這一基建設(shè)備的更換,包括德國(guó)在內(nèi)也因?yàn)椤褒嫶箝_(kāi)支”而被擱置。拜登任期的四年時(shí)間里,美國(guó)對(duì)此“催”的也并不緊,除了英國(guó)之外歐洲大多數(shù)國(guó)家的通信設(shè)備仍然維持現(xiàn)狀。但這次特朗普上臺(tái)之后,歐洲國(guó)家被曝又“不得不”考慮更換中國(guó)設(shè)備,這背后自然是離不開(kāi)美國(guó)的施壓。
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31日歐洲媒體報(bào)道,德國(guó)政府正考慮動(dòng)用公共資金,計(jì)劃投入超20億歐元推動(dòng)國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商替換華為、中興等中國(guó)企業(yè)的通信設(shè)備。這一舉措不僅意味著德國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將承擔(dān)高昂成本,也代表德國(guó)和中國(guó)“通訊切割”的開(kāi)始。德國(guó)現(xiàn)在的財(cái)政其實(shí)并不富裕,前段時(shí)間才剛剛舉債,包括對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼,現(xiàn)在還要再花20億歐元,對(duì)于他們來(lái)說(shuō)顯然是很大的虧本生意。
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之前華為設(shè)備憑借性價(jià)比優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期占據(jù)德國(guó)近六成市場(chǎng)份額,沃達(dá)豐等運(yùn)營(yíng)商近期仍在簽署新采購(gòu)合同以維持網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。行業(yè)分析早已指出,替換中企設(shè)備將面臨三重沖擊:經(jīng)濟(jì)層面,運(yùn)營(yíng)商需承擔(dān)設(shè)備購(gòu)置與網(wǎng)絡(luò)改造的雙重成本,最終可能轉(zhuǎn)嫁為消費(fèi)者資費(fèi)上漲;技術(shù)層面,不同廠商部件的整合難度大,將延緩5G服務(wù)推廣進(jìn)度;供應(yīng)鏈層面,愛(ài)立信、諾基亞等替代廠商短期內(nèi)難以滿足產(chǎn)能需求。這也是德國(guó)政府不得不考慮動(dòng)用基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)商的核心原因。
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2025年前8個(gè)月數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)已重新超越美國(guó)成為德國(guó)最大貿(mào)易伙伴,雙邊進(jìn)出口總額達(dá)1634億歐元。德國(guó)制造業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)高度依賴中國(guó)市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告,若引發(fā)貿(mào)易反制,德國(guó)相關(guān)損失可能超過(guò)200億歐元。默茨政府一面高喊"技術(shù)主權(quán)",宣稱"不能讓中美單獨(dú)決定科技未來(lái)",一面卻在通信領(lǐng)域采取成本高昂的"去中國(guó)化"動(dòng)作,這種戰(zhàn)略自相矛盾已引發(fā)國(guó)內(nèi)廣泛質(zhì)疑。,這場(chǎng)所謂的"安全行動(dòng)"本質(zhì)是地緣政治對(duì)技術(shù)合作的扭曲。德國(guó)《世界報(bào)》等媒體指出,默茨政府內(nèi)部對(duì)華政策已出現(xiàn)明顯分裂,社民黨議員批評(píng)此類舉措"發(fā)出不良信號(hào)",企業(yè)界更是對(duì)政策破壞性深感憂慮。
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連德國(guó)媒體自己也說(shuō),默茨已經(jīng)站在了“十字路口”,他的一舉一動(dòng)的選擇具有風(fēng)向標(biāo)意義。若20億歐元"換機(jī)計(jì)劃"最終落地,不僅將拖累德國(guó)本就落后的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更可能開(kāi)啟"政治優(yōu)先于技術(shù)"的惡劣先例。當(dāng)默茨政府試圖在中美之間尋求平衡時(shí),或許更應(yīng)銘記:真正的技術(shù)主權(quán)源于開(kāi)放創(chuàng)新而非陣營(yíng)對(duì)抗,將公共資金投入到無(wú)意義的"拆舊建新"中,終究難以實(shí)現(xiàn)其追求的戰(zhàn)略自主目標(biāo)。
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