美逼塞爾維亞吞俄資產(chǎn)，武契奇急紅眼，懇請(qǐng)美延期不啟動(dòng)二級(jí)制裁

據(jù)媒體報(bào)道，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇正式向美國(guó)提出請(qǐng)求，希望獲得更多時(shí)間解決該國(guó)唯一一家煉油廠相關(guān)問題，該煉油廠大部分股份由俄羅斯能源巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司旗下企業(yè)持有。近期，美國(guó)制裁塞爾維亞石油工業(yè)公司（NIS），這一舉措引發(fā)連鎖反應(yīng)，讓塞爾維亞能源供應(yīng)穩(wěn)定遭受嚴(yán)峻威脅，局勢(shì)著實(shí)令人憂心。

本月初，白宮率先對(duì)NIS實(shí)施制裁，產(chǎn)生區(qū)域性影響。鄰國(guó)克羅地亞隨即暫停向塞爾維亞供應(yīng)原油，加劇NIS旗下煉油廠停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；制裁還波及NIS運(yùn)營(yíng)的加油站網(wǎng)絡(luò)，這些站點(diǎn)無法接受美國(guó)運(yùn)通卡、萬事達(dá)卡及維薩卡支付，給民眾日常出行和企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來極大不便。

面對(duì)制裁沖擊，武契奇在接受媒體采訪時(shí)明確表示：“我希望美國(guó)至少在12月中旬之前不要啟動(dòng)二級(jí)制裁。”他解釋稱，貝爾格萊德政府正積極推進(jìn)與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司相關(guān)的股權(quán)問題解決方案，該公司及其子公司合計(jì)持有NIS近56%股份，是絕對(duì)控股股東。武契奇還懇請(qǐng)美國(guó)官員不要將制裁范圍擴(kuò)大到為NIS加油站提供支付服務(wù)的塞爾維亞本土金融機(jī)構(gòu)，避免民生與金融體系進(jìn)一步受創(chuàng)。

NIS作為巴爾干地區(qū)領(lǐng)先的能源企業(yè)，對(duì)塞爾維亞經(jīng)濟(jì)與能源安全至關(guān)重要。其于貝爾格萊德附近的潘切沃，坐擁該國(guó)唯一的煉油廠。在區(qū)域內(nèi)，超400家加油站有序運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建起一條從原油加工延伸至終端銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。在股權(quán)結(jié)構(gòu)方面，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司子公司GazpromNeft持股44.8%，該公司直接持股11.3%，而塞爾維亞政府僅持股29.87%。這種“俄資主導(dǎo)、政府參股”模式，成為美國(guó)制裁的核心目標(biāo)。

據(jù)媒體披露，美國(guó)向塞爾維亞提出兩項(xiàng)明確要求：要么促使俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司出讓其持有的NIS股份；要么讓塞爾維亞政府以國(guó)有化方式全面接管該公司。但武契奇持抵觸態(tài)度，本周早些時(shí)候，他否決針對(duì)持有NIS大量股份的俄羅斯能源巨頭采取“單方面行動(dòng)”的計(jì)劃，并強(qiáng)調(diào)自己“既不是共產(chǎn)主義者，也不是法西斯主義者”，暗指不會(huì)屈從外部壓力做出極端決策。

此次制裁風(fēng)波是塞爾維亞在地緣博弈中的縮影。塞爾維亞長(zhǎng)期尋求加入歐盟，但抵制西方要求其“外交政策與歐盟完全一致”的壓力，尤其不愿切斷與俄羅斯的能源聯(lián)系，俄羅斯是其重要?dú)v史合作伙伴和關(guān)鍵能源供應(yīng)方。此前，布魯塞爾與華盛頓多次敦促貝爾格萊德與莫斯科劃清界限，武契奇政府則指責(zé)西方國(guó)家暗中煽動(dòng)塞爾維亞國(guó)內(nèi)大規(guī)模抗議活動(dòng)，雙方矛盾持續(xù)升溫。

值得留意的是，塞爾維亞的處境并非孤例。在歐盟內(nèi)部，多個(gè)成員國(guó)對(duì)“拒絕俄羅斯原油”所帶來的壓力表達(dá)了憂慮，其中匈牙利與斯洛伐克堪稱典型代表。今年初，烏克蘭軍隊(duì)對(duì)“友誼”輸油管道部分路段發(fā)動(dòng)襲擊，此管道負(fù)責(zé)向歐盟輸送俄羅斯石油。該舉動(dòng)致使東歐能源供應(yīng)緊張態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇。

隨著美國(guó)制裁期限臨近，塞爾維亞能否在12月中旬前與美國(guó)、俄羅斯達(dá)成三方可接受的股權(quán)解決方案，不僅關(guān)乎NIS生存與塞爾維亞能源安全，更將影響巴爾干地區(qū)地緣穩(wěn)定與俄西在能源領(lǐng)域的博弈走向。