
國家廣播電視總局日前印發實施《進一步豐富電視大屏內容 促進廣電視聽內容供給的若干舉措》,其中包括“取消40集上限”“不嚴格限制古裝劇數量”“抓好紀錄片精品制作”“大力支持精品優秀動畫片”等21條改革措施,被稱為“廣電21條”。
這些舉措推出背后有著怎樣的考量?給電視劇行業帶來怎樣的變化?
10月29日,在2025中國廣播電視精品創作大會上舉行的《劇集論壇:聚勢·破局——國劇振興正當時》論壇中,中國電視劇制作產業協會會長、正午陽光董事長侯鴻亮在提及 “廣電 21 條” 時,用 “解鎖新空間” 定義這一政策的行業價值,恰是對影視圈集體心聲的精準概括。他表示,歷經數年深度調整,觀眾時間被碎片化內容分流、投資風險攀升、創作同質化等痛點,
已成為制約行業發展的瓶頸。而新政的出臺,標志著監管邏輯從 “管控約束” 向 “服務賦能” 的根本轉變,為行業注入了久違的活力。
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在創作端,政策松綁釋放了藝術表達的自由度。取消 40 集上限的規定,讓《大江大河》這類橫跨數十年的時代敘事得以舒展呈現,不必為壓縮篇幅犧牲歷史細節與人物弧光;古裝劇配額的合理放寬,則打破了題材創作的枷鎖,使這類剛需題材能跳出同質化怪圈。更具深意的是對境外優秀作品改編的支持,這不僅豐富了文本供給,更通過本土化創作實現了
文化養分的吸收轉化,為國產劇注入新的表達可能。
審查機制的優化堪稱 “提速又提質” 的關鍵舉措。總局與省局同步審查、專家前置介入的流程革新,將專業判斷還給行業人士,既縮短了審查周期,又避免了創作中的方向性偏差。劣跡藝人分級處置標準的明確,更從源頭降低了項目播出風險,為行業健康發展筑牢底線。正如侯鴻亮所言,這些條款精準擊中行業痛點,其落地效果將直接決定政策紅利的釋放程度。
精品邏輯:從 “消遣品” 到 “時間投資” 的認知升級
“今天觀眾打開一部劇,已是近乎奢侈性的時間投資。” 侯鴻亮的這一論斷,直指當下影視創作的核心命題。隨著媒介選擇的多元化,電視劇已從茶余飯后的消遣,轉變為觀眾用信任與期待兌換的精神產品。這種身份轉變,要求創作者必須重構與觀眾的關系。
真正的精品絕非 “主題先行 + 明星陣容” 的簡單拼湊,而是對觀眾需求的精準回應。侯鴻亮用 “掌勺人” 的比喻生動闡釋了這一邏輯:既不能像流水線那樣生產 “預制菜”,也不能陷入 “給低血糖者遞無糖可樂” 的需求錯位。正午陽光的創作實踐印證了這一道理:《山海情》扎根寧夏扶貧現場,用 “真實” 打動觀眾并走向世界 50 多個國家和地區;《縣委大院》的編劇深入基層掛職數月,用腳踩出的劇本讓基層干部形象可親可感。
這種創作理念在《生命樹》的籌備中達到新高度。從 2019 年 8 月啟動采風,到深入青海、內蒙等地跟隨巡山隊訪談,再到查閱數十年環保檔案,編劇王三毛直言 “找不到生活中的原型,寫的時候心里就沒底”。186 天的拍攝周期,六年的打磨過程,正是這種 “笨功夫” 的體現 —— 它打破了 “年輕觀眾不關注環保題材” 的偏見,用扎實的現實根基構建起跨圈層的情感共鳴。冷凇對此的解讀恰如其分:“真正有智慧的創作者都在用笨功夫,不追熱點挖痛點,不省工序追求長尾。”
未來路徑:在 “確定性” 中擁抱創新的長期主義
面對長劇與短劇的行業討論,侯鴻亮給出了極具思辨性的答案:“它們不是競爭關系,而是不同的內容作物,三年一熟的沒必要盯一年三熟的眼紅心熱。”這一比喻揭示了影視行業的發展本質:未來的競爭不在形式長短與數量多寡,而在創作 “確定性” 的構建。
這種確定性源于三個維度的堅守。扎實的籌備是基礎,正如《生命樹》團隊五赴高原的采風經歷,唯有深入生活才能捕捉到真實的創作素材;專業的流程是保障,從劇本打磨到拍攝制作的全鏈條把控,確保作品在數十集篇幅中保持質量穩定;誠懇的表達是核心,創作者唯有先打動自己,才能讓故事擁有觸動他人的力量。這三者共同構成了對抗市場風險的 “壓艙石”。
在堅守確定性的同時,創新是突破發展瓶頸的關鍵。侯鴻亮提出的 “四個打破” 直指創作積弊:打破英雄人物 “高大上” 的刻板印象,讓角色有血有肉;打破題材圈層壁壘,用優質內容吸引年輕觀眾;打破個人喜好主導的創作偏差,回歸觀眾需求;打破 “一招鮮吃遍天” 的慣性思維,讓創新成為常態。這種創新不是顛覆傳統,而是在扎根現實的基礎上尋找新的表達,正如《生命樹》試圖用中式西部劇的形態,展現生態守護者的精神世界。
廣電 21 條新政為行業劃定了新方向,但真正的繁榮仍需創作者以行動作答。侯鴻亮用 “種樹人” 的隱喻給出了正午陽光的選擇:向下扎根現實土壤,深耕內容創作;向上擁抱行業變化,堅守長期主義。這不僅是一家頭部公司的自我要求,更應為全行業的共識。
當《生命樹》的鏡頭對準青海高原的生態守護者,當《小巷人家》試圖勾勒時代變遷中的平民記憶,我們看到國產劇正在重拾與時代對話、與觀眾共鳴的能力。在政策春風的吹拂下,唯有更多創作者摒棄流量崇拜與短期思維,以敬畏之心打磨作品,才能讓影視行業真正枝繁葉茂,為時代留下更多常青之作。
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