3000億元中央資金已全部下達,3.3億人次申領,這場波及全國的“國補”浪潮背后,是中國經濟轉型的一場靜水深流。
今年6月,不少消費者在申請家電、數碼等“國補”時頻頻受阻,“額度已用完”的提示讓許多人猜測:這場旨在促進消費的“國補”政策是否會提前落幕?
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然而,進入10月底,第四批690億元資金已迅速下達到地方,支持消費品以舊換新,標志著2025年3000億元超長期特別國債資金已全部下達。
這場從“暫停”到“重啟”的轉變,背后釋放出中國經濟政策的重大信號。
01 政策回轉:國補重啟,力度空前
“國補”政策的反彈并非偶然,而是一場早有規劃的布局。今年1月和4月,國家已分別下達兩批共計1620億元中央資金,支持地方做好一、二季度消費品以舊換新工作。
當時的“暫停”只是階段性額度用盡,并非政策終止。
根據計劃,后續還有1380億元中央資金將在三、四季度分批有序下達。如今,隨著第四批690億元資金的落地,全年3000億元中央資金已全部下達。
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這種“暫停-重啟”的節奏,反映了政策執行的波浪式推進特點,每一批資金都力求精準發力,避免“大水漫灌”。
中國社會科學院財經戰略研究院市場流通與消費研究室主任依紹華表示:“從目前的使用效果來看,有3.3億人次申領了消費品的以舊換新補貼,汽車的以舊換新補貼申領超過了1000萬份。”
02 消費新趨勢:從“壞了才換”到“想換就換”
“這臺冰箱能智能控溫,還是一級能效,領取以舊換新補貼后,一下省了好幾百!”江西九江的柯女士微笑著說,她的舊冰箱用了十幾年,噪聲大還費電,用以舊換新補貼置辦全套新家電又實惠又方便。
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消費者的邏輯正在發生變化。曾經,家電、汽車等耐用品的更換往往是“壞了才換”;如今,在政策引導和品質生活追求的雙重驅動下,“節能、環保、智能”的產品成為老百姓的“心頭好”。
在北京朝陽區某4S店內,各類汽車紛紛掛上補貼標簽,吸引了眾多人咨詢、試駕。“舊車耗油量大,現在新能源汽車補貼力度大,以舊換新補貼疊加商家優惠后,便宜了一萬多元!”市民李先生在試駕后現場購入一臺新能源汽車。
數據顯示,今年1—8月,全國共有3.3億人次申領消費品以舊換新補貼,帶動相關商品銷售額超過2萬億元。這一數字折射出“國補”政策對消費市場的強大拉動作用。
03 經濟引擎:消費貢獻率超一半
“國補”政策的重啟,其背后是中國經濟轉型的大邏輯。
國家統計局數據顯示,2025年前三季度,最終消費支出對經濟增長貢獻率達53.5%,比上年全年提升9.0個百分點,繼續發揮經濟增長主引擎作用。
這一數據凸顯了消費在中國經濟中的壓艙石地位。
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以舊換新政策涉及的限額以上單位家用電器和音像器材類、文化辦公用品類、家具類、通訊器材類商品零售額均保持兩位數增長。這些高頻數據是中國經濟活力的微觀體現。
對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員李長安表示:“以舊換新有利于消費者以更實惠的價格選購綠色、智能的優質產品;同時也促進了汽車、家電等行業的綠色轉型,從而形成綠色、低碳、循環的消費模式。”
04 監管升級:互聯網+大數據全程跟蹤
隨著“國補”政策全面重啟,監管也在同步升級。部分商家先漲價再打折,甚至出現了以次充好、騙補、套補等情況,引起了廣泛關注。
針對這些負面行為,國家相關部門采取了多種措施,包括進一步完善監管體系、優化監管方式,通過互聯網+大數據的方法全方位監管企業的不正當競爭行為。
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依紹華建議:“目前,以舊換新政策的落地過程中,更多監管的是購買前申領資格的審核、購買的內容及身份的一種核查。我建議購買后也進行及時追蹤跟蹤,從而實現消費購買的全鏈條監管。”
這種全鏈條監管思維,反映了政策執行的科學化和精細化,確保“好政策”真正產生“好效果”。
05 未來展望:政策與市場雙輪驅動
“國補”政策的重啟不只是簡單延續,而是加力擴圍。
根據國家發展改革委、財政部發布的《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》,2025年政策補貼范圍更廣、力度更大。
具體而言,將微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產品納入家電產品以舊換新補貼范圍。對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環等3類數碼產品,按產品銷售價格的15%給予補貼。
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汽車領域,擴大汽車報廢更新支持范圍,將符合條件的國四排放標準燃油乘用車納入可申請報廢更新補貼的舊車范圍。
這些舉措顯示,“國補”政策正在不斷優化調整,與市場需求變化同頻共振。
李長安建議,要進一步做好以舊換新工作,讓內需活水持續奔涌,需要引導市場健康發展,防止不正當競爭;提升產品品質和服務質量;加速建立健全回收利用循環體系;加大政策執行過程中的監管力度。
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政策的“無形之手”與市場的“有形之手”協同發力,構建起“以舊換新補貼+企業折扣+門店優惠”的復合優惠體系,推動了智能、綠色產品快速邁進更多百姓家門。
隨著3000億元中央資金全部下達,一場更深入、更廣泛的消費升級浪潮正在到來
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