中美在吉隆坡的談判提前一天結束,中國手握戰(zhàn)略底牌,根本不懼特朗普反復無常的言辭。談判還沒到預定結束時間,中美就提前“收場”,這并非倉促結束,而是一種主動攤牌的信號。
過去幾年,中美談判常常以僵持或對抗收尾,而這次卻在兩天內(nèi)完成。連主持地馬來西亞方面也顯得“沒做好準備”。
美方由財政部長貝森特和貿(mào)易代表格里爾帶隊,開場就表示要為兩國領導人提供一個“成功框架”。中方由副總理何立峰帶隊,談判結束后釋放的關鍵詞直指核心:“避免全面關稅”“暫緩稀土限制”。
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談判桌上,中美雙方都有自己的優(yōu)先事項。中方關切美方對華海事物流和造船業(yè)的301措施、延長對等關稅暫停期、芬太尼關稅和執(zhí)法合作、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以及出口管制等問題。
美方則重點關注稀土、大豆和芬太尼三大核心議題。
稀土成為本次談判的勝負手。中方對稀土開采、冶煉技術及二次資源回收實施精準的出口管制,直擊美國電動汽車、半導體和國防產(chǎn)業(yè)的軟肋。
中國掌握著全球93%的稀土精煉產(chǎn)能,這一關鍵因素讓美方意識到,若要制造緊張局勢,再次加碼施壓已不再現(xiàn)實。
美國財政部長貝森特在會后直言:“我們?yōu)轭I導人周四的討論制訂了一個非常成功的框架。”顯然,在這一輪交鋒中,中國的稀土優(yōu)勢正在推動談判向前發(fā)展。
在關稅方面,特朗普政府曾威脅對中國產(chǎn)品加征100%關稅,但談判結束后,貝森特在機場接受采訪時表示“不再考慮對中國產(chǎn)品加征100%關稅”。
特朗普政府的“交易的藝術”一向是先極限施壓,試探他國底線,然后試圖在最后一刻達成交易、謀取最大利益。但這一次,這一策略似乎未能奏效。
美方在本次磋商前擺出四張牌:大豆、稀土、芬太尼和臺灣問題,試圖擴大談判戰(zhàn)線。這種 “多議題捆綁”策略旨在設定規(guī)則、擴大美方主導權,而非真正尋求合作解決方案。
但面對中國的精準反制,美國必須拿出足夠的誠意和有效的執(zhí)行力。
美方陣容堪稱“總統(tǒng)級別”,財政部長貝森特和貿(mào)易代表格里爾坐鎮(zhèn),特朗普本人在華盛頓通過視頻會議頻繁介入,幾乎將所有可用的施壓手段亮出。
然而,這些看似凌厲的“底牌”早已顯露疲態(tài)。
關稅施壓最為明顯。2025年4月,美國對華關稅飆升至145%,中國反制至125%,結果美股三大股指當月暴跌超過8%,美國玩具商供應鏈斷裂,全國出現(xiàn)斷貨潮,本土通脹率一度突破6%。
這次,特朗普團隊再舉關稅大棒,卻發(fā)現(xiàn)中國對美貿(mào)易順差占GDP比例不足2%,前三季度對美出口占比降至16%,但在新能源汽車和精密儀器領域順差反而擴大。
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中方在談判中展現(xiàn)出堅定立場和戰(zhàn)略定力。中方強調(diào)相互尊重原則,拒絕在核心利益上讓步。在臺灣問題上,中國外交部明確指出,世界上只有一個中國,臺灣是中國領土不可分割的一部分。
中國的戰(zhàn)略底氣還來自全球多極化格局深化。特朗普政府原以為“打中國牌”能凝聚盟友,卻看到歐洲理事會主席訪華簽署120億歐元經(jīng)貿(mào)協(xié)議,加拿大加入RCEP,日本重啟中日韓自貿(mào)談判。
這些動向使美國構建的 “對華包圍圈”出現(xiàn)裂痕,也讓中方在談判中擁有更大回旋空間。
前三季度,中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額同比增長12.3%,占外貿(mào)總額比重升至34.6%,降低了對美市場依賴。
同時,中國的經(jīng)濟韌性為其提供了談判底氣。2024年中國對美出口依存度已降至12%,2025年預計進一步降低。
中國積極推動“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,2025年內(nèi)需對GDP增長貢獻率預計升至65%。中國市場與產(chǎn)業(yè)鏈的綜合優(yōu)勢難以被替代。
“作為一個國家,我們必須變得更加不可預判。”首次競選總統(tǒng)時,特朗普就曾這樣描述其外交政策。但如今,這種“不可預測性”正逐漸變?yōu)椤安豢尚湃巍⒉豢珊献鳌薄?/p>
特朗普政府所謂“不可預測性”導致其為達成國際協(xié)議所做的大部分嘗試都失敗了,因為對方感到,即使達成協(xié)議也無法確保美國會遵守。
政策反復無常讓各國對美國的不信任感迅速上升,美國信譽大幅滑坡。日本《讀賣新聞》6月底公布的輿論調(diào)查顯示,日本民眾對美國的信任度降至22%,創(chuàng)下2000年以來最低紀錄。
在與中國打交道時,特朗普政府的信用短板尤為明顯。2025年4月日內(nèi)瓦會談達成互降關稅共識,美方僅執(zhí)行三個月就單方面撕毀,中美貿(mào)易額當月驟降40%。
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此次談判前,白宮剛宣布對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,不到一周又釋放“愿意協(xié)商”信號,政策反復打擊市場信心。
中方在談判中明確提出“成果必須具備可執(zhí)行性與穩(wěn)定性”,直接回應美方言而無信。
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