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德國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴中國(guó)的稀土。德國(guó)公司目前面臨巨大壓力。媒體報(bào)道,德國(guó)企業(yè)必須披露包括照片、生產(chǎn)圖紙和客戶數(shù)據(jù)等商業(yè)機(jī)密,才能獲得出口許可證。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)日益受制于中國(guó)。彭博社報(bào)道,德國(guó)企業(yè)必須與北京共享機(jī)密數(shù)據(jù),才能獲得從中國(guó)出口的稀土。稀土元素是電動(dòng)汽車(chē)和智能手機(jī)等現(xiàn)代科技的必需品,共計(jì)17種。
中國(guó)于4月出臺(tái)了出口管制規(guī)定,并于10月再次大幅收緊。為了獲得為期六個(gè)月的出口許可證,德國(guó)企業(yè)必須提交詳細(xì)的保密數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)包括產(chǎn)品照片、礦物具體用途詳情、生產(chǎn)圖表和客戶數(shù)據(jù)等。彭博社報(bào)道,在某些情況下,還要求提供過(guò)去三年的生產(chǎn)數(shù)據(jù)和未來(lái)三年的預(yù)測(cè)。這些信息可能有助于北京方面發(fā)現(xiàn)德國(guó)的弱點(diǎn),例如哪些公司只有一家中國(guó)供應(yīng)商或庫(kù)存有限。
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聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部發(fā)言人表示:“我們對(duì)中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大出口管制深感擔(dān)憂。” 聯(lián)邦政府正在利用“所有可用渠道”解決此事。外交部長(zhǎng)Johann Wadephul原計(jì)劃在北京就此問(wèn)題進(jìn)行商討,但他的中國(guó)之行被臨時(shí)取消。
德國(guó)企業(yè)別無(wú)選擇,只能遵守中國(guó)的要求。
141份出口申請(qǐng)中,中國(guó)僅批準(zhǔn)19份
稀土出口許可證發(fā)放延誤已導(dǎo)致生產(chǎn)停工。歐盟中國(guó)商會(huì)(EUCCC)9月份對(duì)22家公司進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,141份出口申請(qǐng)中,只有19份獲得批準(zhǔn)。這導(dǎo)致9月份46家企業(yè)停工,到12月可能還會(huì)有多達(dá)10家企業(yè)停工。為了加快審批速度,德國(guó)駐北京大使館發(fā)布了一份優(yōu)先名單。彭博社報(bào)道,這個(gè)優(yōu)先名單有利于汽車(chē)制造商等大型企業(yè),但缺乏游說(shuō)經(jīng)驗(yàn)的小型企業(yè)則被除在外。
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根據(jù)德國(guó)墨卡托中國(guó)研究中心(MERICS)的數(shù)據(jù),德國(guó)使用的稀土有95%來(lái)自中國(guó),比任何其他歐盟國(guó)家都多。MERICS分析師Rebecca Arcesati表示,“收集到的信息可能會(huì)鞏固中國(guó)企業(yè)的主導(dǎo)地位,并為中國(guó)在歐洲的存在和投資創(chuàng)造更好的條件。從北京的角度來(lái)看,對(duì)工業(yè)供應(yīng)鏈的構(gòu)建方式擁有影響力是一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)。”
中國(guó)商務(wù)部辯稱,這些規(guī)定旨在“更好地維護(hù)世界和平”,并指出這些礦物可能用于軍事技術(shù)。彭博社報(bào)道,中國(guó)方面還暗示,訂購(gòu)量超出其生產(chǎn)需求的企業(yè)將被懷疑走私用于軍事用途或運(yùn)往美國(guó)。
事實(shí)上,中國(guó)還可以利用出口管制來(lái)監(jiān)視德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍的軍事建設(shè)。中國(guó)問(wèn)題專家 Arcesati表示“憑借目前收集到的所有信息,中國(guó)當(dāng)局很可能也正在了解北約國(guó)家的國(guó)防工業(yè)狀況,以及它們之間緊密的聯(lián)系。”
企業(yè)感覺(jué)被經(jīng)濟(jì)部拋棄
強(qiáng)制共享數(shù)據(jù)的義務(wù)在政治上較為敏感。德國(guó)政府至少已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。據(jù)彭博社的研究,經(jīng)濟(jì)部為了更好地了解中國(guó)收集了哪些信息,從中獲取可比數(shù)據(jù),向企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷。然而,據(jù)知情人士透露,這些調(diào)查問(wèn)卷至今仍未得到答復(fù)。隨后,經(jīng)濟(jì)部邀請(qǐng)企業(yè)代表參與座談?dòng)懻摚瑯邮招跷ⅰ?/p>
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德國(guó)企業(yè)抱怨稱,盡管梅爾茨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府上臺(tái)時(shí)承諾減少官僚主義,但他們?nèi)匀槐还倭胖髁x壓得喘不過(guò)氣來(lái)。與此同時(shí),業(yè)界感到被忽視:據(jù)知情人士透露,德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)(BDI)曾于夏季請(qǐng)求與經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)Katherina Reiche會(huì)面,但未得到任何回應(yīng)。而德國(guó)經(jīng)濟(jì)事務(wù)和能源部表示:“德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)(BMWE)與受影響的公司和協(xié)會(huì)(包括BDI)保持著密切且定期的聯(lián)系,特別是關(guān)于他們與中國(guó)的業(yè)務(wù)。
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