食品生產許可證辦理25個難題解答

1.營業執照范圍與食品生產許可產品類別必須一致嗎？

營業執照范圍應包含食品生產許可證上的產品類別。

在申報食品生產許可SC時，營業執照需同步上傳，若營業執照未涵蓋此次申請類別，監管人員會先通知企業辦理相應擴項后再行申請。

具體可參照《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》及相關審批項目規定，食品生產許可屬“先照后證”范疇，企業需確保營業執照經營范圍符合生產許可要求，否則無法順利申請食品生產許可。

2.集團公司和子公司申請食品生產許可有哪些方式？

集團公司和子公司可以一起申請食品生產許可，子公司也具備單獨申請的資格。

一起申請時，需整合雙方相關資料，明確各自在生產中的職責、生產場地、設備等情況。

單獨申請的子公司，則依據自身實際生產狀況，如生產車間布局、工藝流程、設備設施、人員配置等，獨立準備申請材料，向相關部門提交申請，以獲取屬于自己的食品生產許可證。

3.一個食品生產車間能申請多個單元的食品生產許可證嗎？

針對普通食品，若企業經自查，生產布局、工藝流程等符合生產許可審查細則和通則要求，且無食品安全隱患、無交叉污染產生，車間可以共用并申請多個單元的食品生產許可證。

例如，有的食品企業車間布局合理，通過分區操作，在不同區域分別進行糕點、糖果的生產，各區域的生產條件、工藝流程都符合對應食品單元的審查細則，這種情況下就能夠申請多個單元許可，但前提是要滿足相關規范要求。

4.食品生產審查通則中的食品安全管理人員和專業技術人員指哪些？

不能簡單將其理解為QA和QC人員。

食品安全管理人員涵蓋企業各部門負責食品安全管理的人員，如生產部門負責監督生產過程食品安全的人員、采購部門把控原料安全的人員等。

專業技術人員則是生產工藝關鍵環節的操作人員，像食品烘焙環節中精準控制溫度、時間的烘焙師，飲料調配環節中掌握配方和操作的技術工人等。

在 SC 網上申報人員部分，也需按此要求準確界定和填報相關人員信息。

5.同一類別、同一執行標準但工藝略有不同的產品，都要申報食品生產許可證嗎？

若產品符合SC獲證的品種明細，滿足其執行標準，且核心生產工藝符合審查細則和執行標準要求，允許工藝略有差異，這種情況下都需要申報。

比如同屬糕點類別，執行相同標準，有的產品采用傳統手工揉面工藝，有的使用機器揉面，但最終產品特性和安全指標一致，都應在申報時如實列出，以確保企業合法生產各類產品。

6.普通食品生產企業必須具備自己的實驗室嗎？

普通食品生產企業并非必須具備自己的實驗室，可以委托有資質的機構進行檢驗。

依據《食品安全法》第八十九條，食品生產企業有權自行對所生產的食品進行檢驗，也可委托符合規定的食品檢驗機構檢驗。

例如一些小型食品企業，因資金、場地等限制，不具備建立實驗室的條件，通過委托專業第三方檢測機構，同樣能完成產品的各項檢驗工作，確保產品符合食品安全標準后進入市場銷售。

7.申請食品生產許可送檢時按什么標準進行？

SC分類目錄中二級分類包含的產品類別必須送檢，可根據工藝差別性結合監管部門的意見決定是否按照品種明細送檢。

試制食品檢驗可由生產者自行檢驗，或者委托有資質的食品檢驗機構檢驗。

比如申報SC時，若執行同一個標準，原則上只做一個發證檢測報告即可，像味精類別中，有加鹽味精、增鮮味精等，因其審查細則工藝描述未分開，為一種工藝，送檢其中一種產品就能代表該類別，當然企業不確定時，可與監管部門或檢測機構確認后再送檢。

8.申報SC產品送檢有哪些注意事項？

產品送檢時，試制食品檢驗可由生產者自行檢驗，或委托有資質的食品檢驗機構檢驗。

申報SC時執行同一標準原則上只做一個發證檢測報告，如味精，雖品種明細有多種，但工藝相同，送檢一種即可。

企業若不確定，應與監管部門或檢測機構溝通確認后再送檢。

此外，送檢產品要確保是按照正常生產工藝生產，數量滿足檢測需求，包裝完整且標識清晰，包含產品名稱、生產日期、配料表等必要信息，以便檢測機構準確開展檢測工作，得出可靠的檢測結果。

9. 產品標簽執行標準和生產許可申請標準不一致合規嗎？

這種情況不合規。

若SC證書上載明了執行標準，標簽標注的執行標準應與申請生產許可時的標準一致。

根據《食品生產許可管理辦法》第三十二條，食品生產許可證有效期內，若想執行其他標準，需進行執行標準變更申請。

企業在生產過程中，應嚴格按照申請許可時的標準組織生產，并在產品標簽上準確標注，避免因標準不一致引發產品質量問題和法律風險。

10.初次申證，食品生產許可證未申請下來，包裝物能先印刷，后續再加貼SC號嗎？

目前暫無規定明確SC號不允許加貼，因此可以先印刷包裝物，待SC申請下來后再加貼SC號。

但需注意，在SC沒有申請下來時，生產的產品不能用來銷售。

依據食品生產許可審查通則附則第四十九條，申請人試生產的產品不得作為食品銷售。

企業應在獲得合法的食品生產許可證后，將SC號準確加貼在產品包裝上，再將產品推向市場，確保生產銷售行為合法合規。

11.申報SC，申證樣品要做幾批？樣品標簽有何要求？

試生產數量能滿足申證送檢、企業安全評估、現場審核查驗等要求即可，通常制作兩到三批較為合適。

樣品的標簽用A4打印或印刷皆可，但標簽內容需符合標識要求，除了SC證號空著，其他如產品名稱、配料表、生產日期、保質期、執行標準、儲存條件等信息都應完整準確標注，以確保審核人員能通過標簽全面了解產品相關信息，判斷產品是否符合申報要求。

12.食品生產許可辦理有什么趨勢變化？

國家及各地方陸續發布規定，低風險食品開始實施“告知承諾”辦理方式。

例如《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》等文件推行了相關改革。

在這種趨勢下，企業辦理低風險食品生產許可時，若符合條件，可采用告知承諾制，減少審批流程和時間，提高辦事效率，但同時也需對承諾內容負責，接受后續監管，一旦發現承諾不實，將面臨相應處罰。

13.食品生產包裝有最小產品規格要求嗎？

目前食品生產許可暫時沒有對產品規格大小進行限制。

企業可根據市場需求、產品特性等因素自主確定產品包裝規格。

無論是大包裝用于批發，還是小包裝用于零售，只要產品質量符合食品安全標準，包裝材料符合相關規定，且標簽標識完整準確，就可以合法生產銷售不同規格包裝的食品產品。

14.新《食品生產許可審查通則》對外設倉庫管理有何變化？

新《食品生產許可審查通則》簡化了食品生產許可證書內容，刪除了外設倉庫信息，同時刪除了相關規定。

這意味著在證書管理上不再體現外設倉庫信息，但這并不意味著對外設倉庫監管放松。

食品生產者仍需確保外設倉庫符合食品安全相關要求，如衛生條件、儲存條件等，且要保證食品在運輸、儲存過程中的質量安全，接受相關部門的日常監督檢查。

15.申請食品生產許可時，對企業的生產場地有哪些要求？

申請食品生產許可時，生產場地要求地勢干燥、有良好的排水系統，周邊無污染源，如遠離垃圾處理場、化工企業等。

廠房面積需與生產規模相適應，布局合理，各功能區域（如原料處理區、加工區、包裝區、成品儲存區等）劃分清晰，避免交叉污染。

生產車間應具備良好的通風、照明、防塵、防鼠、防蟲等設施，地面、墻面、天花板等應采用無毒、無味、不滲透、耐腐蝕的材料，以保障食品生產環境符合衛生和安全標準。

16.企業申請食品生產許可時，對生產設備有什么規定？

企業申請食品生產許可時，生產設備需滿足生產工藝要求，數量足夠且運行良好。

設備材質應符合食品安全標準，無毒、無味、耐腐蝕，不與食品發生化學反應，如食品接觸的管道、容器等應采用不銹鋼等合規材料。

設備應便于清洗、消毒和維護，具備必要的安全防護裝置。

例如，食品加工設備的轉動部件應有防護欄，防止操作人員受傷。

企業還需建立設備管理制度，定期對設備進行檢查、維護和保養，并做好記錄。

17.申請食品生產許可時，人員資質方面有哪些要求？

申請食品生產許可時，企業需配備食品安全管理人員和專業技術人員。

食品安全管理人員應具備相應的食品安全管理知識和能力，可通過培訓考核獲得相關資質證書。

專業技術人員要熟悉生產工藝，掌握關鍵環節操作技能，如食品烘焙師、調味師等需具備相應的職業技能。

所有從業人員都應持有有效的健康證明，避免患有有礙食品安全疾病的人員從事食品生產工作，確保食品生產過程中的人員健康安全。

18.食品生產許可申請材料提交后，多久能得到受理回復？

食品生產許可申請材料提交后，一般情況下，受理部門會在5個工作日內給出受理回復。

若申請材料齊全、符合法定形式，將予以受理；

若材料不齊全或不符合要求，受理部門會一次性告知申請人需要補正的全部內容，申請人按要求補正后，受理部門會重新審核并在規定時間內給出受理決定。

但在實際辦理過程中，可能因申請量、材料復雜程度等因素影響受理時間，企業可與受理部門保持溝通，了解辦理進度。

19.食品生產許可現場核查主要檢查哪些內容？

食品生產許可現場核查主要檢查生產場所、設備設施、工藝流程、人員管理、質量管理體系等方面。

生產場所布局，衛生狀況是否達標、有無交叉污染風險；

設備設施是否滿足生產需求、運行是否正常；

工藝流程是否符合標準規范；

人員管理檢查人員資質、健康狀況、培訓記錄等；

質量管理體系審查企業是否建立并有效運行相關制度。

20.現場核查不通過，企業該如何整改？

若現場核查不通過，企業應根據核查組提出的整改意見，制定詳細的整改計劃。

明確整改責任人、整改措施和整改期限。

例如，若因生產車間衛生不達標，企業應加強清潔消毒工作，制定每日清潔計劃，安排專人負責；若設備設施不符合要求，及時維修、更換設備。

整改完成后，企業應向核查部門提交整改報告，并申請復查，確保整改措施落實到位，滿足食品生產許可要求。

21.食品生產許可證的有效期是多久？到期如何延續？

食品生產許可證有效期一般為5年。

到期延續時，食品生產者應在該食品生產許可有效期屆滿30個工作日前，向原發證的市場監督管理部門提出申請。

申請時需提交延續申請書、自查報告等相關材料。

若有效期屆滿前不足30日提出申請，按重新申辦食品生產許可受理；

有效期屆滿后提出申請，同樣視為重新申辦。

重新辦理的食品生產許可證編號可沿用原許可證編號，前提是企業在規定時間內提出申請且符合相關要求。

22.企業名稱或法定代表人變更，食品生產許可證需要變更嗎？

企業名稱或法定代表人變更，食品生產許可證需要進行變更。

企業應在變更后10個工作日內向原發證的市場監督管理部門提出變更申請，提交變更申請書、變更后的營業執照、相關證明文件等材料。

經審核通過后，原發證部門將對食品生產許可證進行相應變更，確保許可證信息與企業實際情況一致，企業方可合法繼續從事食品生產經營活動。

23.食品生產許可證載明的生產地址變更，該怎么處理？

食品生產許可證載明的生產地址變更分兩種情況。

若只是生產地址名稱變更，實際地址未變，企業提交相關證明材料，按變更流程申請；

若是生產場所遷址，根據《食品生產許可管理辦法》第三十二條，應當重新申請食品生產許可。

企業需在變化后10個工作日內向原發證部門提出申請，重新提交場地證明、車間布局圖、工藝流程等相關申請材料，經審核通過后獲得新的食品生產許可證。

24.企業增加新的食品類別生產，食品生產許可證要如何操作？

企業增加新的食品類別生產，需向原發證的市場監督管理部門提出變更申請。

企業要先對自身生產條件進行評估，確保具備生產新食品類別的能力，如生產場地、設備設施、人員資質等符合新類別要求。

申請時提交變更申請書、新食品類別相關的生產工藝說明、產品執行標準等材料，經審核人員現場核查通過后，食品生產許可證將增加相應食品類別，企業才可開展新食品類別的生產。

25.食品生產許可證被吊銷后，企業還能重新申請嗎？

食品生產許可證被吊銷后，企業自處罰決定作出之日起5年內不得申請食品生產許可，其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員同樣在5年內不得申請食品生產許可，不得從事食品生產經營管理工作。

5年后，企業若滿足食品生產許可申請條件，如具備符合要求的生產場地、設備設施、人員、質量管理體系等，可重新提交申請，按正常申請流程辦理食品生產許可證。

文章來源：食品質量管理侵刪