最高人民檢察院向全國人大常委會報(bào)告刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作

應(yīng)勇在第十四屆全國人民代表大會

常務(wù)委員會第十八次會議上

作最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院

刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報(bào)告時表示

依法履行刑罰執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)

有力懲治犯罪維護(hù)穩(wěn)定保障人權(quán)守護(hù)公正

10月26日，最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇在第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議上作最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報(bào)告。

“刑罰執(zhí)行是刑事訴訟的‘最后一公里’，事關(guān)司法公正能否最終實(shí)現(xiàn)。”10月26日，最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇在第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議上作最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報(bào)告。他表示，刑罰執(zhí)行監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的重要組成部分，是刑事執(zhí)行監(jiān)督的重要內(nèi)容。人民檢察院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，依法履行刑罰執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)，高質(zhì)效辦好每一個案件，有力懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保障人權(quán)、守護(hù)公正，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，積極促進(jìn)更高水平的平安中國、法治中國建設(shè)。

應(yīng)勇表示，依照我國憲法和法律規(guī)定，刑罰執(zhí)行監(jiān)督主要承擔(dān)對刑事判決、裁定執(zhí)行的監(jiān)督，對監(jiān)獄、看守所和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督等職責(zé)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，伴隨全面依法治國取得歷史性成就，刑罰執(zhí)行體制機(jī)制不斷健全，刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作持續(xù)加強(qiáng)。新時代新征程，刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作取得新進(jìn)展新成效，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想科學(xué)指引。

應(yīng)勇介紹，2021年1月至今年9月，檢察機(jī)關(guān)依法提出刑罰執(zhí)行監(jiān)督糾正意見等97.1萬件。

自覺服務(wù)大局，堅(jiān)決維護(hù)安全穩(wěn)定。切實(shí)維護(hù)監(jiān)管場所安全穩(wěn)定，依法起訴罪犯嚴(yán)重暴力犯罪1811人、破壞監(jiān)管秩序犯罪803人；防范監(jiān)外執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促收監(jiān)嚴(yán)重違反管理規(guī)定、監(jiān)外執(zhí)行條件消失的社區(qū)矯正對象1.7萬人；監(jiān)督做實(shí)教育改造，協(xié)同促進(jìn)罪犯改過自新、回歸社會。

依法規(guī)范履行監(jiān)督職責(zé)，守護(hù)刑罰執(zhí)行公平正義。依法開展刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督，會同相關(guān)部門糾正判處監(jiān)禁刑罰罪犯未交付執(zhí)行9.6萬人；依法開展刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督，既監(jiān)督糾正“紙面服刑”“提錢出獄”問題，又監(jiān)督糾正“該減不減”“該放不放”問題；依法開展刑罰監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督，對社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)不依法履行監(jiān)管職責(zé)的，提出糾正意見15.4萬件；依法開展刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行監(jiān)督，對消極執(zhí)行、違規(guī)終結(jié)執(zhí)行等違法情形提出糾正意見；依法查辦刑罰執(zhí)行領(lǐng)域司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪，立案偵查1735人，懲治司法腐敗、維護(hù)司法公正。

踐行正確人權(quán)觀，保障被監(jiān)管人合法權(quán)益。依法保障被監(jiān)管人控告、舉報(bào)、申訴權(quán)利和生命健康等合法權(quán)益；依法對看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等監(jiān)管未成年人活動實(shí)行法律監(jiān)督，保障在押、服刑未成年人合法權(quán)益。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。建立“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機(jī)制，推動刑罰執(zhí)行監(jiān)督提質(zhì)增效。鞏固派駐檢察基礎(chǔ)作用，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作制度，提升規(guī)范化專業(yè)化水平；發(fā)揮巡回檢察利劍作用，最高檢先后組織對20省20個監(jiān)獄、18省21個看守所開展跨省交叉巡回檢察，全國檢察機(jī)關(guān)開展監(jiān)獄巡回檢察3723次、看守所巡回檢察5122次；深化數(shù)字檢察賦能作用，研發(fā)運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索14.4萬條。

加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化專業(yè)素能建設(shè)，加強(qiáng)案例指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，深化全面從嚴(yán)治檢，著力提升刑罰執(zhí)行監(jiān)督能力和水平。

應(yīng)勇表示，目前，刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作還存在質(zhì)效有待提升、制度機(jī)制不夠健全、履職能力仍有欠缺、基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱等問題。最高檢將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，帶領(lǐng)全國檢察機(jī)關(guān)深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)本次會議審議意見，堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)作配合、強(qiáng)化專業(yè)素能，著力糾正刑罰執(zhí)行中的突出問題，提升刑罰執(zhí)行監(jiān)督質(zhì)效，更好推動嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐。

應(yīng)勇建議，加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督法律制度供給，進(jìn)一步明確檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職責(zé)范圍、履職程序、監(jiān)督效力，進(jìn)一步明確刑事執(zhí)行派出檢察院和派駐監(jiān)管場所檢察室的法律地位、職能職責(zé)、履職機(jī)制等。

【來源：檢察日報(bào)社 作者：鞏宸宇 攝影：許麟】