歐洲一改強硬態(tài)度打電話“求饒”,并且主動遞出一張請?zhí)瑧┱堉蟹交氐秸勁凶溃采滔⊥梁献鳌?/p>
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10月21日,歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇跟中國商務部長王文濤通話聊了近兩小時,掛了電話就立刻宣布,邀請王文濤本周去布魯塞爾,專門談稀土出口管制的“緊急解決方案”。
更耐人尋味的是他的表態(tài),一邊說中方管制“不合理且有害”,一邊又趕緊補充“歐盟無意升級事態(tài)”。
他還抱怨,歐盟企業(yè)提交了大約2000個稀土出口許可證申請,只有一半多一點處理完了。
這組數(shù)據(jù)一出來,答案其實就藏不住了:不是歐盟想談,是它不得不談。
因為歐盟不只是缺稀土原料,而是整條命都攥在別人手里。
中國握的不只是稀土礦,更是全球90%以上的稀土加工產(chǎn)能,還有幾乎所有稀土磁鐵的供應。反觀歐盟,自己挖的稀土還不到全球1%,冶煉分離的能力基本為零
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這意味著,就算歐盟能買到原料,也沒法把它變成能用的東西。
現(xiàn)在影響已經(jīng)落到了實處。
謝夫喬維奇自己都承認“汽車業(yè)和機械行業(yè)受沖擊最大”。
歐盟車企里的“龍頭”現(xiàn)在要么是新能源汽車電機生產(chǎn)線直接減產(chǎn),要么是部分車型交付要等2-3周,它們都慌了,中小車企的日子可想而知。
稀土不是普通零件,是歐盟新能源轉型的“命門”。
新能源汽車的電機、風電的發(fā)電機、機器人的精密部件,離了釹鐵硼稀土磁材根本轉不起來。而中國不光能造磁材,還把全鏈條技術攥在手里。
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商務部10月9日的公告寫得很清楚,從稀土開采到磁材制造的技術,都在管制范圍內(nèi)。
瑞典有家企業(yè)偏不信邪,從澳大利亞買了稀土礦自己加工,結果呢?良品率剛過60%,成本比中國企業(yè)高3倍,根本賣不出去,沒有中國技術,原料就是堆廢土。
面對依賴,歐盟不是沒喊過“去中國化”。
2023年就搞了個“歐洲稀土聯(lián)盟”,說要在法國開礦、德國建磁材廠,聽著挺熱鬧,可這些項目全是“畫大餅”。
法國的拉羅什礦是個典型。
兩年前就吹“探明10萬噸儲量,要當歐洲稀土糧倉”,結果呢?開采設備還沒齊,當?shù)丨h(huán)保組織又把環(huán)評報告攔了下來。
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就算一切順利,2029年才能投產(chǎn),初期年產(chǎn)量只夠歐盟需求的5%,這點量,塞牙縫都不夠。
德國德累斯頓的磁材工廠更尷尬,試生產(chǎn)了半年,出來的產(chǎn)品要么性能不達標,要么成本降不下來,車企根本不要。
畢竟稀土產(chǎn)業(yè)鏈不是挖個礦、建個廠就能成的,得有二三十年技術積累。歐盟想3-5年建起自主供應鏈,基本是做夢。
更讓歐盟頭疼的是技術壁壘。
咱們發(fā)布的公告里有條“硬規(guī)矩”:境外企業(yè)用了中國的稀土技術,生產(chǎn)的東西照樣要中方許可。
這一下就斷了歐盟“繞開中國買原料”的念想,沒技術,原料再多也沒用。
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可能有人會問:中方是不是故意用稀土“卡脖子”?
其實看管制措施的細節(jié),就能明白中方的態(tài)度——不是要封死路,是要劃清“安全紅線”。
商務部10月9日的公告里,特意留了三個“活口”。
第一個是過渡期,12月1日才正式管境外稀土物項,給企業(yè)留足時間履行舊合同;
第二個是人道主義豁免,緊急醫(yī)療、災害救助要用的稀土,不用申請許可,事后報備就行;第三個是合規(guī)便利,只要企業(yè)說清楚用途不涉及敏感領域,審批會加快。
王文濤部長在會談里也提了,歐洲一些合規(guī)企業(yè)已經(jīng)通過正常流程拿到了許可證。
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中方這么做,不是沒原因的。
商務部發(fā)言人說得很明白,管制是為了“防稀土用到軍事等敏感領域”,維護國家安全。要知道,稀土不光能造電動車,還能造戰(zhàn)斗機、核潛艇。
之前有境外組織想通過轉口貿(mào)易,把中國稀土用到軍事項目上,這才是中方收緊管制的根本原因。
歐盟自己其實也這么干。
它有個《兩用物項出口管制條例》,對敏感技術的管控比中方還嚴。現(xiàn)在反過來指責中方“不合理”,這不是雙重標準是什么?
現(xiàn)在看,歐盟妥協(xié)已經(jīng)是定局。
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一方面,國內(nèi)車企、風電企業(yè)的壓力越來越大,開始給歐盟施壓,要求趕緊跟中方談攏;另一方面,中方的管制有明確法律依據(jù),歐盟說“不合理”,國際上沒幾個國家站它這邊。
接下來的布魯塞爾會談,歐盟大概率會接受中方的管制框架,先把許可證的事理順了,畢竟生產(chǎn)線停一天,損失就多一天。
但歐盟肯定不會甘心,可能會加大對澳大利亞、加拿大的稀土投資,也會給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈砸錢。可問題是,技術不是砸錢就能速成的,產(chǎn)能也不是建個廠就能提上來的。
有報告預測,至少到2035年,歐盟對中國稀土加工和技術的依賴度還會超過70%,短期靠中國,長期還是得靠中國,這就是現(xiàn)實。
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說到底,稀土不是中國要“卡脖子”,是歐盟自己把“生命線”系在了別人手上。
現(xiàn)在主動來談,其實是認清了一個道理:合作得按規(guī)則來。中方守住安全紅線,歐盟企業(yè)遵守規(guī)則,這樣才能有穩(wěn)定供應。
至于那些“去中國化”的幻想,與其花時間喊口號,不如先學會按規(guī)矩辦事,這才是解決問題的根本。
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