高鐵審批開啟“極速模式”:三條戰略大通道提速背后的中國效率。
再也不用苦等!高鐵審批提速,沿線居民期盼早日通車。
是什么讓高鐵審批擺脫“馬拉松”?這三條線路透露關鍵信號。
跨越三省協調難?審批照樣兩個月!這些高鐵項目打破固有認知。
五年變五個月!廣清永、阜黃、太綏高鐵如何改寫審批紀錄?
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一項關于高鐵項目推進效率的變革正在靜悄悄地進行,其速度之快可能遠超許多人的想象。曾幾何時,一條國家干線鐵路從預可研審查到可研審查,花費一年以上時間是常態,倘若遇到跨省協調或線路爭議,流程拖上數年也并非新鮮事。然而,這一固有節奏正在被打破。近期,廣清永高鐵、阜黃高鐵、太綏高鐵這三個備受矚目的項目,以前所未有的速度完成了前期工作中的關鍵跨越,將審批周期從“年”的單位大幅壓縮至“月”,展現出中國基建領域全新的推進效率。
廣清永高鐵的進展令人矚目。作為國家“粵港澳一成渝主軸”的關鍵組成部分,這條高鐵北起湖南永州,南至廣州白云區,設計時速350公里,對于緩解京廣高鐵壓力、完善大灣區北上通道具有戰略意義。該項目在2023年5月由國鐵集團正式啟動勘察設計招標,同年年底即召開預可研審查會議。而更關鍵的是,到了2024年5月,項目的可研審查會議便在廣州組織召開。這意味著,從預可研到可研這一關鍵階段,廣清永高鐵僅用了約5個月時間。目前,該項目已進入可研修編和初步設計階段,湖南段的環境影響評價等前期工作也已啟動,為2026年實質性開工奠定了堅實基礎。這種效率的背后,是前期工作環節的緊密銜接與并聯推進,改變了以往“串聯”式等待的舊模式。
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如果說廣清永高鐵5個月的速度已讓人眼前一亮,那么阜陽至黃岡高鐵的進展則堪稱“閃電速度”。阜黃高鐵是國家高鐵干線京港(臺)通道的重要西線工程,雖然其預可研報告編制工作早已完成,但前期論證歷時較長。轉機出現在2024年,項目被納入國家重大交通工程予以重點推動后,前期工作立刻進入快車道。2024年7月完成預可研審查,同年9月即召開可研審查會議,中間間隔僅約2個月,這樣的速度在我國跨省高鐵項目中極為罕見。該項目連接安徽、河南、湖北三省,總長超300公里,投資規模超過500億元,其快速推進對完善中部地區交通格局、促進大別山革命老區振興發展影響深遠。河南段已完成可研批復前置要件的招標工作,展現了地方層面與國鐵集團的高效協同。
同樣展現出驚人效率的還有太原至綏德的太綏高鐵。該項目已于2024年7月通過預可研審查,而根據呂梁市方面的公開信息,9月時項目已在進行可研評審。這同樣是一個約2個月完成關鍵節點跨越的案例。太綏高鐵新建線路長約239公里,是打通山西中部至陜西北部的重要通道,對帶動呂梁等革命老區發展至關重要。在線路規劃上,地方訴求得到了積極回應,例如為更好地服務呂梁地區發展和汾陽、孝義等城市,計劃設立杏花村站,這體現了項目規劃與區域經濟發展需求的深度融合。
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這些項目前期工作的全面提速,并非偶然現象,而是我國基礎設施領域治理能力現代化、項目管理精益化的一個縮影。審批提速的核心動力源于工作機制的優化與創新。過去,預可研、可研及各項前置專題評估往往按部就班、依次進行,任何一個環節的延遲都會影響整體進度。現在,越來越多的項目嘗試“并聯”工作法,在預可研階段就提前介入、同步開展部分可研階段甚至初步設計階段的前置要件編制工作,如環評、水保、用地預審等,從而為后續審批節約出大量時間。高效的跨區域、跨部門協同是另一大關鍵。對于阜黃、太綏這類涉及多個省級行政區的項目,由國家層面加強統籌協調,明確標準、分擔責任,有效減少了過去因地方訴求不同而產生的“扯皮”和內耗,形成了推進合力。
這種速度的提升,最終惠及的是沿線數千萬的民眾和區域經濟的發展。更早立項、更早開工、更早建成,意味著相關地區能更早接入國家高鐵網絡,享受時空距離壓縮后帶來的發展紅利——人才、資金、技術等要素的流動將更加便捷,區域經濟格局有望得到重塑。可以說,高鐵審批的“極速模式”,映射出的是推動高質量發展、滿足人民美好出行需求的“中國效率”。隨著這些項目的持續推進,我們有望看到中國高鐵網絡進一步加密、完善,為構建新發展格局提供更加堅實的交通支撐。未來的挑戰在于如何將這種高效貫穿于項目建設的全生命周期,并確保工程質量和運營效益,讓每一寸鐵軌都發揮出最大的社會經濟價值。
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