107公里高鐵的博弈:隨信高鐵為何卡在預(yù)可研審查階段?
隨信高鐵遭遇雙重阻擊:內(nèi)部線路爭議未平,外部南十高鐵又起
棗信還是隨信?南十還是隨信?一條高鐵背后的湖北河南之爭
隨信高鐵推進(jìn)放緩,棗陽、隨州、信陽三方博弈陷入僵局
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一條規(guī)劃長度僅107公里的高鐵線路,卻在2025年陷入了前所未有的推進(jìn)僵局。這就是連接湖北隨州與河南信陽的隨信高鐵。項目在2022年成功擠進(jìn)國家“十四五”鐵路規(guī)劃,一度被譽(yù)為“插隊成功”的幸運(yùn)兒,前期推進(jìn)速度迅猛。然而,自其預(yù)可研報告在2025年2月上報國鐵集團(tuán)后,關(guān)鍵的審查環(huán)節(jié)至今未能啟動,整個項目仿佛被按下了暫停鍵。
這場停滯的核心,并非資金或技術(shù)瓶頸,而是源于一場激烈的線路走向“三國殺”。目前,擺在臺面上的主要有三個對比方案,每一個都牽動著地方發(fā)展的神經(jīng)。
方案一,可稱為“南線方案”,由隨州市主導(dǎo)推動。該方案計劃從已通車的漢十高鐵隨州南站引出,向北延伸,途經(jīng)廣水市北部區(qū)域,最終接入京廣高鐵的信陽東站。這個方案的最大亮點,是能在廣水市北部設(shè)立一個新的“廣水北站”,從而徹底終結(jié)廣水作為“高鐵盲區(qū)”的歷史,讓當(dāng)?shù)孛癖娖谂味嗄甑母哞F夢照進(jìn)現(xiàn)實。對隨州而言,這能最大化發(fā)揮其既有樞紐站的效益,強(qiáng)化區(qū)域交通地位。
方案二,是“中線方案”。它與南線方案大同小異,主要區(qū)別在于接軌點。該方案建議從漢十高鐵的隨縣站引出,同樣經(jīng)過廣水北部設(shè)站后進(jìn)入信陽。這一方案將使隨縣站升級為重要接軌站,讓隨縣在高鐵時代中獲得更直接的發(fā)展紅利,因此備受縣域關(guān)注。
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而真正的變數(shù)來自第三個方案——“北線方案”,它更常被稱為“棗信高鐵”。此方案與前兩者有顯著不同,主張從漢十高鐵的棗陽站向東引出,穿過隨縣北部,再接入信陽。雖然新建線路更長,投資額更大,但其優(yōu)勢在于線路更為順直。更重要的是,棗信高鐵若能落地,將極大地鞏固襄陽作為區(qū)域性綜合交通樞紐的地位,為襄陽打造“七向高鐵樞紐”的藍(lán)圖補(bǔ)上關(guān)鍵一塊拼圖。正因如此,盡管隨信高鐵的預(yù)可研報告已經(jīng)完成,棗陽乃至襄陽層面仍在積極爭取,這無疑對既定路線形成了巨大阻力。
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然而,內(nèi)部的路線之爭只是隨信高鐵面臨的第一重關(guān)卡。來自外部的第二重壓力或許更為致命——那就是同樣瞄準(zhǔn)國家干線通道地位的南十高鐵(南陽至十堰高鐵)。南十高鐵與規(guī)劃中的南信合高鐵連通后,將形成另一條東西大動脈——合西高鐵,同樣可以承擔(dān)起合康高鐵主干道的功能。換言之,南十高鐵在路網(wǎng)功能上與隨信高鐵存在高度的可替代性。
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目前,河南南陽與湖北十堰兩地正全力推動南十高鐵納入國家“十五五”規(guī)劃。一旦南十高鐵率先獲批建設(shè),隨信高鐵作為合康通道組成部分的戰(zhàn)略必要性將大打折扣,其建設(shè)時序很可能被無限期推后。
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面對內(nèi)部博弈與外部競爭的雙重阻擊,隨信高鐵的破局之路在哪里?關(guān)鍵在于從“零和博弈”轉(zhuǎn)向協(xié)同發(fā)展。有專家指出,與其各地執(zhí)著于“最優(yōu)線路”之爭,不如共同探討如何最大化整個區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)效益。例如,是否可以研究線路功能互補(bǔ)的可能性,讓不同方案服務(wù)不同側(cè)重點?
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或者學(xué)習(xí)國內(nèi)其他地區(qū)的成功經(jīng)驗,探索跨省合作共建、成本共擔(dān)、利益共享的新模式。畢竟,高鐵建設(shè)的終極目標(biāo),是服務(wù)于更廣大地區(qū)的人民福祉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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隨信高鐵的博弈,是中國高鐵網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入精細(xì)化規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展階段的一個縮影。它不再僅僅是技術(shù)圖紙上的線條,更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局、地方發(fā)展戰(zhàn)略和民眾殷切期望的集中體現(xiàn)。
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這條百余公里高鐵的命運(yùn),最終將如何落筆,不僅考驗著規(guī)劃者的智慧,也關(guān)乎著鄂豫交界地區(qū)未來的發(fā)展圖景。
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