談判還未開始，美國就撞上中方槍口，美貿易代表：無法忍受不對等

10月23日，美國財政部長貝森特透露，將與美國貿易代表格里爾赴馬來西亞吉隆坡與中方官員會面，以尋求緩和中方稀土出口管制升級的態勢。

根據貝森特的說法，格里爾已經啟程前往吉隆坡，稍后自己將出發，預計會談將在周六或周日。

然而美方期待的談判還沒有開始，就先撞上了中國的槍口，同一天多名知情人士透露，特朗普政府正在考慮一項措施，限制軟件驅動產品對華出口，涵蓋產品從筆記本電腦到噴氣發動機，作為對中方稀土政策的回應。

中美敲定吉隆坡磋商

就在美方透露談判消息的同時，中國商務部新聞發言人于 10 月 23 日正式確認，經中美雙方商定，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰將于 10 月 24 日至 27 日率團赴馬來西亞與美方舉行經貿磋商。

此次對話并非突發安排，而是延續了今年以來中美在瑞士日內瓦、英國倫敦、瑞典斯德哥爾摩、西班牙馬德里等地的磋商機制，在斯德哥爾摩會談后，雙方曾將 “關稅休戰” 期限再延長 90 天。

公開信息顯示，本次磋商將以兩國元首 2025 年度歷次通話達成的重要共識為基礎，美方代表團由財政部長貝森特和貿易代表格里爾共同領銜，中方則派出國務院副總理層級的代表團，體現出對議題的高度重視。

外界普遍關注的是，近幾周美國擴大部分科技限制，并于 10 月 14 日落地對華造船 “301” 調查港口費措施，原本暫時穩定的中美關系再度出現波動，這也讓吉隆坡磋商承載了緩解僵局的期待。

美方會前 “軟硬兼施”

貝森特在行前接受福克斯商業頻道采訪時，明確表達了美方對中方稀土管制措施的不滿，直言 “無法忍受” 這樣的貿易狀態。

無獨有偶，貿易代表格里爾也向美國 CNBC 表達了類似觀點，他同時提及特朗普第一任期時中美簽署的協議，宣稱中方應按約定購買美國農產品，但現實是 “排除美國企業” 參與合作。

這一訴求背后，是美國豆農因中國訂單大幅下降面臨的生存壓力，相關群體的不滿情緒已對政府形成明確施壓。

盡管反復強調不想與中國 “脫鉤”、不愿讓局勢升級，美方卻在談判前夕釋放出強硬信號。

在白宮回應記者提問時證實，限制軟件驅動產品對華出口的計劃 “一切都在考慮之中”，不僅涵蓋筆記本電腦、噴氣發動機等實體商品，還包括 “使用美國軟件制造或含有美國軟件” 的各類產品。

他進一步透露，若實施此類出口管制，美方可能會與七國集團等盟友國家協調行動，試圖形成聯合施壓態勢。

限制措施引多重爭議

這一擬議中的限制措施剛被披露，就引發了連鎖反應。美國股市首先做出回應，標普 500 指數收盤下跌 0.5%，納斯達克指數下跌約 1%，科技板塊受沖擊最為明顯。

知情人士隨后透露，這項措施 “可能不會推進”，其本質是特朗普政府為談判增加籌碼的施壓手段，并非已確定的政策方向。

反對聲音不僅來自市場，還源于政策本身的可行性困境。

前貿易官員、現智庫 “新美國安全中心” 成員艾米麗?基爾克里斯指出，軟件雖是美國的天然杠桿點，但此類管制實施起來極為困難，更會對美國工業造成反噬。

2024 年數據顯示，美國對華出口軟件驅動產品及相關服務費共計超過 120 億美元，占總出口額的 10% 以上，一旦實施限制，英特爾、英偉達等企業將首當其沖，而這些企業此前已因出口管制出現利潤腰斬、市場萎縮的困境。

中方立場明確

美方一邊談判一邊威脅的做法，中方早有表態。商務部新聞發言人曾公開指出，美方不能一邊要談，一邊威脅恐嚇出臺新的限制措施，這不是與中方相處的正確之道。

事實上，在 9 月馬德里會談后，美方就密集出臺對華打壓措施，9 月底推出出口管制實體清單穿透性規則，10 月又落地港口費新措施，這些行為已對雙邊磋商氛圍造成影響。

中國駐美使館發言人雖未直接評論美方擬議的軟件限制措施，但明確表示中方堅決反對美國 “實施單邊長臂管轄措施”，并強調若美國繼續走錯誤道路，中方將 “采取果斷措施保護自己的合法權益”。

同時，中方的稀土出口管制措施持續產生影響，《紐約時報》指出，這一政策對美國高科技產業和軍事工業形成廣泛沖擊，也是美方急于重啟談判的重要原因。

升華總結

從瑞士日內瓦到馬來西亞吉隆坡，中美經貿磋商的輾轉推進，折射出世界兩大經濟體之間復雜的依存關系。

美方在談判前夕釋放限制軟件出口的信號，既體現出其對稀土管制的焦慮，也暴露了貿易博弈中的策略搖擺 —— 既想通過威脅獲取談判優勢，又顧忌政策實施對本國經濟的反噬。這種 “施壓 - 試探 - 觀望” 的姿態，與中方堅持的平等協商原則形成鮮明對比。

經貿合作的本質是互利共贏，任何基于單邊主義的施壓手段都難以持續。美國國內產業的反對聲音、市場的負面反應，已經說明動輒使用限制措施不符合各方利益。

中方始終以兩國元首共識為基礎推進磋商，既維護自身核心利益，也為緩和局勢保留空間。

在全球產業鏈深度融合的今天，只有摒棄 “極限施壓” 思維，以平等姿態開展對話，才能找到符合雙方利益的解決方案，這既是中美經貿關系走出僵局的關鍵，也是維護全球貿易秩序穩定的應有之義。